Решение по делу № 2А-534/2023 от 02.03.2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

02 марта 2023 года город Тула

Привокзальный районный суд г.Тулы в составе:

председательствующего Афониной С.В.,

при секретаре Пикалиной А.С.,

с участием

административного истца ФИО1 и его представителя по доверенности ФИО2,

административного ответчика начальника отделения – старшего судебного пристава ОСП Привокзального района г. Тулы ФИО3, являющейся также представителем по доверенности административного ответчика УФССП России по Тульской области,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Привокзального районного суда г.Тулы административное дело № 2а-534/2023 по административному исковому заявлению ФИО1 к ОСП Привокзального района г. Тула УФССП России по Тульской области начальнику отделения – старшему судебному приставу ОСП Привокзального района г. Тулы ФИО3, УФССП России по Тульской области о признании незаконными и отмене постановлений,

установил :

ФИО1 обратился в суд с административным иском к ОСП Привокзального района г. Тула УФССП России по Тульской области о признании незаконными и отмене постановлений, указав в обоснование требований, что в отношении него начальником отделения – старшим судебным приставом ОСП Привокзального района г. Тулы УФССП России по Тульской области ФИО3 дата возбуждено исполнительное производство № взыскании административного штрафа в размере 30000 руб., наложенного постановлением ФАС России от дата делу №. Постановление о возбуждении исполнительного производства им получено не было, о его вынесении ему стало известно дата после посещения личного кабинета в приложении сайта «Госуслуги».

Кроме того, начальником отделения – старшим судебным приставом ОСП Привокзального района г. Тулы УФССП России по Тульской области ФИО3 в отношении него вынесено четыре постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, которые были разосланы в четыре банка, откуда были списаны денежные средства, превышающие заявленный размер штрафа. Данные постановления им также получены не были, об их вынесении ему стало известно дата. после получения уведомлений о списании денежных средств с его счетов.

Полагает, что указанное исполнительное производство возбуждено в отношении него незаконно, поскольку постановление ФАС России от дата по делу № было обжаловано в суд и не вступило в законную силу на момент возбуждения исполнительного производства, в связи с чем начальник отделения – старший судебный пристав ОСП Привокзального района г. Тулы УФССП России по Тульской области ФИО3 не имела оснований для возбуждения исполнительного производства и на обращение взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации.

В связи с изложенным, просил признать незаконными возбуждение начальником отделения – старшим судебным приставом ОСП Привокзального района г. Тулы УФССП России по Тульской области ФИО3 в отношении него (ФИО1) исполнительного производства и обращение взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, и отменить вынесенные данным должностным лицом постановление о возбуждении исполнительного производства № № от дата. о взыскании административного штрафа в размере 30000 руб., наложенного постановлением ФАС России от дата. по делу №, и постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации от дата., прекратить исполнительное производство № от дата. и взыскать расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 руб.

Определением судьи от дата к участию в деле в качестве административных ответчиков привлечены УФССП России по Тульской области и начальник отделения – старший судебный пристав ОСП Привокзального района г. Тулы УФССП России по Тульской области ФИО3

В судебном заседании административный истец ФИО1 заявленные требования поддержал, просил суд их удовлетворить. Пояснил, что постановление судебного пристава о возбуждении исполнительного производства считает незаконным, по основаниям, изложенным в административном иске и, поскольку исполнительное производство возбужденно незаконно, то не соответствующими закону являются и постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации. Взысканные судебным приставом денежные средства ему были возвращены, за исключением суммы административного штрафа. Кроме того указал, что согласно сведениям на сайте Пресненского районного суда г.Москвы, решением суда по делу об оспаривании постановления ФАС России от дата. по делу № в удовлетворении жалобы отказано, т.е. указанное постановление оставлено без изменения, решение суда вступило в законную силу.

Представитель административного истца ФИО1 по доверенности ФИО2 в судебном заседании заявленные требования поддержал, просил суд их удовлетворить по доводам и основаниям, изложенным административным истцом. Также просил восстановить срок для обжалования постановления о возбуждении исполнительного производства, поскольку о вынесении данного постановления административному истцу стало известно дата., то есть после списания с его счетов денежных средств.

Административный ответчик - начальник отделения – старший судебный пристав ОСП Привокзального района г. Тулы ФИО3, являющаяся также представителем по доверенности административного ответчика УФССП России по Тульской области, в судебном заседании заявленные требования не признала, просила суд в их удовлетворении отказать. Считает, что административным истцом пропущен срок для подачи административного иска об оспаривании постановления о возбуждении исполнительного производства от дата., поскольку обжалуемое постановление было направлено должнику ФИО1 в личный кабинет в единой федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)". Исполнительное производство возбуждено на основании постановления ФАС России от дата. по делу № содержащего сведения о его вступлении в силу дата. и являющегося исполнительным документом. Проверять обоснованность указания сведений о вступлении исполнительного документа в законную силу у судебного пристава-исполнителя нет полномочий. Таким образом, исполнительное производство было возбуждено на законных основаниях. Поскольку в установленный в постановлении о возбуждении исполнительного производства пятидневный срок должник мер к добровольному исполнению исполнительного документа не принял, то с целью принудительного исполнения исполнительного документа дата. были вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся на счетах должника в банках. При этом ввиду отсутствия данных о размере денежных средств, находящихся на счетах, постановления были вынесены в отношении всех счетов. В последующем наложенные меры по обращению взыскания на денежные средства ФИО1 были отменены, а излишне взысканные денежные средства – возвращены должнику. Таким образом, оспариваемые постановления считает законными и обоснованными.

Представитель заинтересованного лица Федеральной антимонопольной службы в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещен надлежащим образом.

Выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Часть 1 ст. 46 Конституции РФ гарантирует каждому судебную защиту его прав и свобод.

Статьей 4 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту- КАС РФ) предусмотрено, что каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

В соответствии со ст.360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Статьей 1 Федерального закона от 2 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее Закон об исполнительном производстве) установлено, что данный закон определяет условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, которым при осуществлении установленных федеральным законом полномочий предоставлено право возлагать на физических лиц (далее также - граждане), юридических лиц, Российскую Федерацию, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования (далее также - организации) обязанности по передаче другим гражданам, организациям или в соответствующие бюджеты денежных средств и иного имущества либо совершению в их пользу определенных действий или воздержанию от совершения определенных действий.

Согласно части 1 статьи 121 Закона об исполнительном производстве постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В силу ст.5 Закона об исполнительном производстве, принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы. Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов (далее - подразделения судебных приставов). Полномочия судебных приставов-исполнителей определяются настоящим Федеральным законом, Федеральным законом "О судебных приставах" и иными федеральными законами.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, дата. на основании постановления по делу об административном правонарушении № от дата., выданного Центральным аппаратом, начальником отделения – старшим судебным приставом ОСП Привокзального района г. Тулы УФССП России по Тульской области ФИО3 возбуждено исполнительное производство № в отношении должника ФИО1 с предметом исполнения: штраф в размере 30000 рублей, установлен срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, - 5 дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства.

Постановлением начальника отделения – старшего судебного пристава ОСП Привокзального района г. Тулы УФССП России по Тульской области ФИО3 от дата обращено взыскание на денежные средства должника ФИО1, находящиеся на счете №» на общую сумму 30000 руб.

Постановлением начальника отделения – старшего судебного пристава ОСП Привокзального района г. Тулы УФССП России по Тульской области ФИО3 от дата. обращено взыскание на денежные средства должника ФИО1, находящиеся на счете № на общую сумму 30000 руб.

Постановлением начальника отделения – старшего судебного пристава ОСП Привокзального района г. Тулы УФССП России по Тульской области ФИО3 от дата объединены исполнительные производства в отношении должника ФИО1 от дата № № от дата № от дата №, от дата №, от дата №, от дата №, от дата №, от дата № №, в сводное исполнительное производство с присвоением ему №

На основании постановления начальника отделения – старшего судебного пристава ОСП Привокзального района г. Тулы УФССП России по Тульской области ФИО3 от дата произведено распределение денежных средств по исполнительному производству № перечислены средства в счет погашения долга взыскателю – Центральный аппарат в размере 30000 руб.

Постановлениями начальника отделения – старшего судебного пристава ОСП Привокзального района г. Тулы УФССП России по Тульской области ФИО3 от дата. отменены меры по обращению взыскания на денежные средства ФИО1, находящиеся на счетах №

На основании постановления начальника отделения – старшего судебного пристава ОСП Привокзального района г. Тулы УФССП России по Тульской области ФИО3 от дата. исполнительное производство № окончено, в связи с выполнением в полном объеме требований исполнительного документа.

Статьей 1 Закона об исполнительном производстве установлено, что данный закон определяет условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, которым при осуществлении установленных федеральным законом полномочий предоставлено право возлагать на физических лиц, юридических лиц, Российскую Федерацию, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования обязанности по передаче другим гражданам, организациям или в соответствующие бюджеты денежных средств и иного имущества либо совершению в их пользу определенных действий или воздержанию от совершения определенных действий.

Задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций (ст. 2 Закона об исполнительном производстве).

Статьей 4 названного Закона об исполнительном производстве установлено, что исполнительное производство осуществляется на принципах: законности; своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; уважения чести и достоинства гражданина; неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

В соответствии с п. 1 ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 года N 118-ФЗ "О судебных приставах", в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

По общему правилу, судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом (ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ).

В соответствии с ч. 5 ст. 30 Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство без заявления взыскателя в случаях, предусмотренных ч. 6 данной статьи, а также когда суд, другой орган или должностное лицо в соответствии с федеральным законом направляют исполнительный документ судебному приставу-исполнителю.

При этом к исполнительным документам в силу п. 6 ч. 1 ст. 12 Закона об исполнительном производстве относятся судебные акты, акты других органов и должностных лиц по делам об административных правонарушениях.

Пунктом 8 ст. 30 названного Федерального закона установлено, что судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Перечень оснований для вынесения судебным приставом-исполнителем постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства установлен в ч. 1 ст. 31 Закона об исполнительном производстве.

Статьей 13 Закона об исполнительном производстве установлены требования, предъявляемые к исполнительным документам, одним из которых является указание даты вступления в законную силу судебного акта, акта другого органа или должностного лица либо указание на немедленное исполнение; в акте органа, должностного лица о наложении административного штрафа, принятом по делу об административном правонарушении, помимо указанной в части 1 настоящей статьи информации должна содержаться информация, необходимая в соответствии с правилами заполнения расчетных документов на перечисление суммы административного штрафа, предусмотренными законодательством Российской Федерации о национальной платежной системе, а в акте органа, должностного лица о наложении административного штрафа, принятом по делу об административном правонарушении, также должна быть проставлена отметка о неуплате должником назначенного административного штрафа.

В соответствии с ч. 1 ст. 31.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении обязательно для исполнения всеми органами государственной власти, органами местного самоуправления, должностными лицами, гражданами и их объединениями, юридическими лицами.

В силу ч. 1 ст. 31.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обращение постановления по делу об административном правонарушении к исполнению возлагается на судью, орган, должностное лицо, вынесших постановление.

Согласно ч. 1 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного ч. ч. 1.1 или 1.3 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с ч. 5 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в ч. ч. 1 или 1.1 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, изготавливают второй экземпляр указанного постановления и направляют его в течение десяти суток, а в случае, предусмотренном ч. 1.1 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в течение одних суток, судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. В случае изготовления второго экземпляра постановления о наложении административного штрафа в форме электронного документа, юридическая сила которого подтверждена усиленной квалифицированной электронной подписью в соответствии с законодательством Российской Федерации, указанный второй экземпляр направляется судебному приставу-исполнителю в электронном виде по информационно-телекоммуникационным сетям.

Исходя из положений пункта 1 части 2 статьи 227 КАС РФ, действия (бездействие), решения могут быть признаны незаконными при наличии одновременно двух условий: несоответствия действий (бездействия) закону и нарушения таким решением, действиями (бездействием) прав и законных интересов заявителя.

Обращаясь в суд с административными исковыми требованиями, ФИО1 настаивал на том, что действия начальника отделения – старшего судебного пристава ОСП Привокзального района г. Тулы УФССП России по Тульской области ФИО3 по возбуждению исполнительного производства и обращению взыскания на денежные средства являются незаконными, поскольку постановление ФАС России от 17.02.2022 по делу № 24/04/14.55-1688/2021 не вступило в законную силу на момент возбуждения исполнительного производства, в связи с чем отсутствовали основания для возбуждения исполнительного производства и обращения взыскания на денежные средства.

Возражая против удовлетворения административных исковых требований, административный ответчик ссылался на то, что ФИО1 был уведомлен о возбуждении исполнительного производства путем направления соответствующего постановления в его личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, в связи с чем срок для обжалования данного постановления административным ответчиком пропущен. Исполнительное производство в отношении ФИО1 было возбуждено законно, на основании постановления по делу об административном правонарушении, содержащего указание на дату его вступления в законную силу, наложенные меры по обращению взыскания на денежные средства ФИО1 были отменены, а излишне взысканные денежные средства - возвращены.

Рассматривая административные исковые требования ФИО1, суд исходит из следующего.

Как указывалось ранее, исполнительное производство № от дата было возбуждено на основании постановления по делу об административном правонарушении № от дата являющемуся исполнительным документам, по которому в силу п. 6 ч. 1 ст. 12 Закона об исполнительном производстве исполнительное производство возбуждается без заявления взыскателя.

Постановление по делу об административном правонарушении № от дата. содержит необходимые для исполнительного документа сведения, в том числе о его вступлении в законную силу дата

При этом в силу требований Закона об исполнительном производстве, у судебного пристава-исполнителя при получении им из уполномоченного органа копии постановления по делу об административном правонарушении (имеющего силу исполнительного документа) с отметкой о вступлении его в законную силу каких-либо оснований для отказа в возбуждении исполнительного производства не имелось.

Как установлено судом и не оспаривалось стороной административного истца, постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное дата Центральным аппаратом, которым начальник технического отдела <...>» ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.55 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 30000 руб., обжаловалось ФИО1 в <...> и по результатам рассмотрения жалобы оставлено без изменения. Таким образом, данное постановление вступило в законную силу.

Таким образом, оснований для признания постановления о возбуждении исполнительного производства № от дата. незаконным не имеется.

Рассматривая требование ФИО1 о признании незаконными постановлений, вынесенных начальником отделения – старшим судебным приставом ОСП Привокзального района г. Тулы УФССП России по Тульской области ФИО3, об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, суд исходит из следующего.

В силу требований ст.12 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ (ред. от 27.12.2019) "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации", ст.64 Закона об исполнительном производстве в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве", судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов, в связи с этим вправе налагать арест на денежные средства и иные ценности должника, находящиеся на счетах, во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях, в размере, указанном в исполнительном документе.

В силу статьи 68 (части 1, 2, 3) Закона об исполнительном производстве мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу; меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства; если в соответствии с данным Федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока.

В соответствии с пунктами 1 и 2 части 3 указанной статьи к таким мерам относится обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги, на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений.

Порядок обращения взыскания на денежные средства установлен статьей 70 Закона об исполнительном производстве.

В силу части 3 статьи 70 Закона об исполнительном производстве, если денежные средства имеются на нескольких счетах должника, то судебный пристав-исполнитель в постановлении указывает, с какого счета и в каком объеме должны быть списаны денежные средства.

Из взаимосвязанных положений ст.ст.4,68, ч.2 ст.99 Закона «Об исполнительном производстве», правовых позиций Конституционного Суда Российской Федерации усматривается, что лицо должно быть осведомлено о возбуждении в отношении него исполнительного производства, размер удержания из доходов должника при исполнении исполнительного документа подлежит исчислению с учетом всех обстоятельств дела, при неукоснительном соблюдении таких принципов исполнительного производства, как уважение чести и достоинства гражданина и неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи.

Судом установлено, что постановлением начальника отделения- старшего судебного пристава ОСП Привокзального района г.Тулы УФССП России по Тульской области ФИО3 от дата. о возбуждении исполнительного производства, должнику ФИО1 был предоставлен пятидневный срок для добровольного исполнения.

Согласно ч.3 ст.24 Закона об исполнительном производстве извещения, адресованные гражданину, направляются по адресам, указанным в исполнительном документе, по его месту жительства, месту нахождения или месту работы либо в его личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, а извещения, направляемые посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, - на абонентские номера, предоставленные Федеральной службе судебных приставов операторами связи.

Как следует из скриншота портала АИС ФССП России по исполнительному производству № от дата копия постановления о возбуждении исполнительного производства была направлена ФИО1 в его личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг дата.

В установленный в постановлении о возбуждении исполнительного производства пятидневный срок добровольно требования исполнительного документа должником исполнены не были, в связи с чем начальник отделения-старший судебный пристав ФИО3 обоснованно дата. вынесла постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке.

Поскольку в ходе рассмотрения дела было установлено, что исполнительное производство возбуждено в отношении ФИО1 законно, на основании вступившего в законную силу постановления по делу об административном правонарушении, то меры, направленные на принудительное исполнение исполнительного документа, являются также законными.

Кроме того, принудительное взыскание денежных средств в рамках исполнительного производства не лишало ФИО1 возможности добровольно исполнить постановление по делу об административном правонарушении. Взыскание за неисполнение постановления по делу об административном правонарушении в срок, указанный в постановлении о возбуждении исполнительного производства, на ФИО1 наложено не было, что также свидетельствует о том, что его права нарушены не были.

В ходе рассмотрения дела установлено, что в счет принудительного исполнения постановления по делу об административном правонарушении было взыскано 30000 руб., то есть сумма наложенного на него административного штрафа.

Постановлением начальника отделения – старшего судебного пристава ОСП Привокзального района г. Тулы УФССП России по Тульской области ФИО3 от дата. отменены меры по обращению взыскания на денежные средства, находящиеся на банковских счетах ФИО1, излишне удержанные денежные средства возвращены должнику, что не оспаривалось в судебном заседании административным истцом.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что в рамках исполнительного производства № от дата. начальником отделения – старшим судебным приставом ОСП Привокзального района г. Тулы УФССП России по Тульской области ФИО3 не было допущено нарушений требований Закона об исполнительном производстве, поскольку установлено, что при обращении взыскания на денежные средства должника ФИО1 денежные средства были направлены взыскателю в счет погашения задолженности, установленной вступившим в законную силу постановлением по делу об административном правонарушении, излишне удержанные денежные средства возвращены должнику, в связи с чем оспариваемыми постановлениями нарушений прав должника не допущено.

Таким образом, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для признания незаконными и отмене постановления начальника отделения – старшего судебного пристава ОСП Привокзального района г. Тулы УФССП России по Тульской области ФИО3 от дата о возбуждении исполнительного производства № от дата о взыскании административного штрафа в размере 30000 руб., наложенного постановлением ФАС России от дата делу №, а также постановлений от дата. об обращении взыскания на денежные средства должника ФИО1, находящиеся в банке или иной кредитной организации.

С учетом изложенного, а также принимая во внимание, что исполнительное производство № от дата окончено, суд не усматривает оснований для удовлетворения требования ФИО1 о приостановлении исполнительного производства и взыскании судебных расходов.

Анализируя доводы административного ответчика о пропуске срока для обращения с административным иском, суд приходит к следующему.

Согласно статье 219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов (часть 3). Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления может быть восстановлен судом (часть 7).

Административный истец оспаривает постановление от дата о возбуждении исполнительного производства и постановления от дата. об обращении взыскания на денежные средства должника.

В суд с настоящим иском ФИО1 обратился дата (административный иск направлен экспресс-доставкой дата.).

Таким образом, срок для обращения в суд с требованием об оспаривании постановлений от дата административным истцом не пропущен.

При этом суд учитывает, что в силу ч.17 ст.30 Закона об исполнительном производстве копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства или постановление в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя, вынесшего данное постановление, не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

В соответствии с абз.2 п.4.8.3.4 Инструкции по делопроизводству в Федеральной службе судебных приставов, утвержденной приказом Федеральной службой судебных приставов от 10.12.2010 №682, регистрируемым почтовым отправлением с уведомлением о вручении адресату направляется должнику постановление о возбуждении исполнительного производства.

Таким образом, приведенной нормой на судебного пристава-исполнителя возлагается обязанность направить должнику копию постановления о возбуждении исполнительного производства почтовым отправлением с уведомлением о вручении.

Аналогичные требования изложены в п.2.4.2 Методических рекомендаций о порядке взыскания исполнительского сбора, утвержденных Федеральной службой судебных приставов Министерства юстиции Российской Федерации от 08.07.2014 №0001/16.

В соответствии с п.3 постановления Правительства Российской Федерации от 29.06.2016 №606 «О порядке направления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей извещения в форме электронного документа, подписанного судебным приставом-исполнителем усиленной квалифицированной электронной подписью, и об использовании федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» такое извещение считается доставленным с момента, когда лицо, участвующее в исполнительном производстве, входило на единый портал с использованием единой системы идентификации и аутентификации.

В случае, если в течение 15 дней со дня размещения извещения в личном кабинете лицо, участвующее в исполнительном производстве, не осуществляло вход на единый портал с использованием единой системы идентификации и аутентификации, а также в случае отказа лица, участвующего в исполнительном производстве, от получения извещений посредством единого портала в соответствии с пунктом 4 настоящих Правил, извещение считается недоставленным и судебный пристав-исполнитель выбирает иной предусмотренный законодательством Российской Федерации способ направления извещения лицу, участвующему в исполнительном производстве.

Судом достоверно установлено, что постановление о возбуждении исполнительного производства почтовой связью в адрес должника ФИО1 не направлялось, сведениями об осуществлении ФИО1 входа в личный кабинет федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» суд не располагает и административным ответчиком таких сведений не представлено, в связи с чем при отсутствии иных данных суд соглашается с доводами административного истца о том, что о возбуждении исполнительного производства ему стало известно после удержания с его банковских счетов денежных средств, т.е. не ранее 31.01.2023г. (даты принятия решения об обращении взыскания на денежные средства должника).

На основании изложенного, оснований полагать, что административным истцом пропущен срок для обращения в суд с административным иском, не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 227, 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении административного иска ФИО1 к ОСП Привокзального района г. Тула УФССП России по Тульской области, начальнику отделения – старшему судебному приставу ОСП Привокзального района г. Тулы ФИО3, УФССП России по Тульской области о признании незаконными и отмене постановлений отказать в полном объеме.

Решение суда может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы в Привокзальный районный суд г. Тулы в течение одного месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Председательствующий С.В.Афонина