Решение по делу № 2А-829/2023 от 27.06.2023

Дело №а-829/2023

УИД №RS0№-21

Поступило в суд: 28.04.2023 года

РЕШЕНИЕИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Тогучинский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Сибера К.В.,

с участием помощника прокурора ФФИО1,

при секретаре ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной на сайте, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено,

УСТАНОВИЛ:

прокурор <адрес> обратился в суд с административным исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной на сайте, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (далее - Управление Роскомнадзора по Сибирскому федеральному округу).

В обоснование заявленных требований в исковом заявлении указано, что <адрес> проведен мониторинг сети «Интернет», которым выявлены следующие сайты: https://nsk.prawad-srochno.com/, https://novosibirsk.specpravapiter.top/products/kategoriya-b, на которых размещена информация о возможности приобретения водительского удостоверения различных категорий. В информации приведены доводы, побуждающие граждан приобрести водительское удостоверение, подтверждающее право на управление транспортным средством, без какого - либо обучения в соответствующих образовательных учреждениях. Вход на указанные интернет-сайты является свободным, не требует предварительной регистрации и пароля, знакомиться с содержанием данных информационных сайтов, осуществить заказ документов в электронном варианте может любой интернет-пользователь. Действующим законодательством прямо установлен перечень обязательных критериев, соответствие которым необходимо для получения водительского удостоверения. Статьёй 324 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за незаконные приобретение или сбыт официальных документов, предоставляющих права или освобождающих от обязанностей.

В соответствии со ст. 327 УК РФ уголовно наказуемым деянием является подделка удостоверения или иного официального документа, предоставляющего права или освобождающего от обязанностей, в целях его использования либо сбыт такого документа.

С учётом изложенного, размещенная на сайтах https://nsk.prawad- srochno.com/, https://novosibirsk.specpravapiter.top/products/kategoriya-b, информация носит противоправный характер, поскольку действующим законодательством предусмотрен запрет на распространение информации о возможности приобретения и использования документа, подтверждающего право на управление транспортным средством, за плату без прохождения соответствующего обучения и сдачи экзаменов.

Нахождение в открытом доступе в сети «Интернет» информации, побуждающей приобретать водительские удостоверения, фактически способствует совершению преступлений, тем самым нарушаются публичные интересы Российской Федерации и права неопределенного круга лиц, в том числе участников дорожного движения.

По делам о признании информации, размещённой в сети «Интернет», запрещенной к распространению в Российской Федерации юридически значимым обстоятельством является сам факт распространения на сайте в сети «Интернет» запрещённой информации. Установление данного обстоятельства является достаточным основанием для признания информации, распространённой в сети «Интернет», запрещённой.

Осуществляя публичные полномочия в сфере контроля за распространением информации в СМИ, в том числе в сети «Интернет», запрещенной к распространению, прокурор, обращаясь в суд, действует как субъект публичных правоотношений в рамках предоставленных ему полномочий.

Административные ответчики по административному иску не привлекаются, поскольку мониторингом указанных Интернет-сайтов установить администраторов доменных имен (владельцев сайта) не представилось возможным.

Уточнив заявленные требования, помощник прокурора ФФИО1 в судебном заседании просил признать информацию, распространяемую в информационно - телекоммуникационной сети «Интернет» на сайте по адресу https://novosibirsk.specpravapiter.top/products/kategoriya-b, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Заинтересованное лицо - Управление Роскомнадзора по Сибирскому федеральному округу, извещенное о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, представителя в судебное заседание не направило, предоставило отзыв на административное исковое заявление, в котором указало, что обозначенная в административном исковом заявлении информация в сети «Интернет» относительно адреса https://novosibirsk.specpravapiter.top/products/kategoriya-b доступна. Указанное подтверждается прилагаемым скриншотом, заверенным установленным порядком, поэтому считает возможным в данной части заявленные требования удовлетворить. Дело просит рассмотреть в отсутствие представителя Управления Роскомнадзора.

Суд, учитывая мнение участников процесса, учитывая положение статьи 283 КАС РФ, согласно которому неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав материалы дела, выслушав прокурора, суд пришел к выводу о том, что требования прокурора подлежат удовлетворению.

В соответствии с ч. 3 ст.55 Конституции РФ, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Частью 6 ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее Закон № 149-ФЗ) запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В силу со ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее Закон № 196-ФЗ) одним из основных принципов обеспечения безопасности дорожного движения является соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.

Согласно ст. 24 Закона № 196-ФЗ, права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путём выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения. Участники дорожного движения обязаны выполнять требования данного Федерального закона и издаваемых в соответствии с ним нормативно правовых актов в части обеспечения безопасности дорожного движения.

В силу п. 4 ст. 25 Закона № 196-ФЗ право на управление транспортными средствами подтверждается водительским удостоверением.

В соответствии с абз.1 п. 2 ст. 25 Закона № 196-ФЗ право на управление транспортными средствами предоставляется лицам, сдавшим соответствующие экзамены, при условиях, перечисленных в ст. 26 данного Федерального закона, а именно: лицо достигло возраста (от 16 лет до 21 года - в зависимости от категории на управление транспортными средствами); лицо имеет медицинское заключение об отсутствии противопоказаний к управлению транспортными средствами; лицо прошло в установленном порядке соответствующее профессиональное обучение.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О допуске к управлению транспортными средствами» утверждены «Правила проведения экзаменов на право управления транспортными средствами и выдачи водительских удостоверений», п. 26 которых установлено, что российские национальные водительские удостоверения выдаются лицам, достигшим установленного статьей 26 Закона № 196-ФЗ возраста, имеющим соответствующее медицинское заключение, успешно сдавшим соответствующие экзамены.

Статьёй 324 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за незаконные приобретение или сбыт официальных документов, предоставляющих права или освобождающих от обязанностей.

В соответствии с ч. 1 ст. 9 Федерального закона №149-ФЗ - ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу ч.1 ст. 15.1 Федерального закона №149-ФЗ, в целях ограничения доступа к сайтам в сети Интернет, содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Согласно ч. 2 ст. 15.1 данного Закона в реестр включаются сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети Интернет содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети Интернет, содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Согласно п. 2 ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона №149-ФЗ основанием для включения в реестр вышеуказанных сведений, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространенной посредством сети Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Сайт https://novosibirsk.specpravapiter.top/products/kategoriya-b содержит сведения о возможности приобретения водительского удостоверения различных категорий. В информации приведены доводы, побуждающие граждан приобрести водительское удостоверение, подтверждающее право на управление транспортным средством, без какого- либо обучения в соответствующих образовательных учреждениях. Вход на указанные интернет-сайты является свободным, не требует предварительной регистрации и пароля, знакомиться с содержанием данных информационных сайтов, осуществить заказ документов в электронном варианте может любой интернет-пользователь.

Судом установлено, что на ДД.ММ.ГГГГ доступ к информации на странице: https://novosibirsk.specpravapiter.top/products/kategoriya-b открыт, информация доступна, что подтверждается скриншотом Интернет-страницы.

В силу части 1 статьи 62 КАС РФ, лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

В силу статьи 12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Учитывая, что информация, указанная на сайте https://novosibirsk.specpravapiter.top/products/kategoriya-b доступна, суд приходит к выводу, что заявленные прокурором в интересах неопределенного круга лиц требования следует удовлетворить.

В соответствии с частью 4 статьи 265.5 КАС РФ, решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и защите информации», ст.ст. 180, 265.1-265.5 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление прокурора <адрес> удовлетворить.

Признать информацию, распространяемую в информационно-телекоммуникационной сети интернет на сайте с адресом https://novosibirsk.specpravapiter.top/products/kategoriya-b информацией, распространение которой на территории Российской Федерации, запрещено.

Решение подлежит немедленному исполнению.

Решение суда может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение десяти дней со дня его провозглашения путем подачи жалобы через Тогучинский районный суд <адрес>.

Судья /подпись/ К.В. Сибер

Копия верна

Судья К.В. Сибер