Дело №2а-1033/2025
УИД: 03RS0001-01-2025-000850-87
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
город Уфа 20 мая 2025 года
Демский районный суд города Уфы Республики Башкортостан в составе:
председательствующего судьи Закомалдиной А.С.,
при помощнике судьи Сайфутдиновой Э.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению прокурора Демского района города Уфы Республики Башкортостан к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортным средством,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Демского района города Уфы Республики Башкортостан в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами, мотивируя тем, что ФИО1, имея водительское удостоверение, дающее право управления транспортными средствами, состоит на диспансерном учете в Государственном бюджетном учреждении здравоохранения Республики Башкортостан «Республиканский клинический наркологический диспансер» с диагнозом «<данные изъяты>».
Поскольку вышеуказанный диагноз является противопоказанием к управлению транспортными средствами, прокурор Демского района города Уфы Республики Башкортостан просит прекратить действие права ФИО1 на управление транспортными средствами и обязать его сдать водительское удостоверение в Межрайонный регистрационно-экзаменационный отдел Госавтоинспекции Министерства внутренних дел по Республике Башкортостан (далее – МРЭО ГИБДД МВД по РБ).
Лица, участвующие в деле, на судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.
Руководствуясь ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее также – КАС РФ), суд считает возможным рассмотреть административное дело без участия не явившихся лиц.
Суд, изучив материалы административного дела, приходит к выводу, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению.
Прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами, что предусмотрено п. 1 ст. 39 КАС РФ.
Статьей 8 Конвенции о дорожном движении, заключенной 08.11.1968 в г. Вене, установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами, и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.
Часть 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации предусматривает, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Согласно п. 2 ст. 1 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Согласно ст. 5 Федерального закона от 10.12.1995 №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее – Закон о безопасности дорожного движения) обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.
Целью обязательного медицинского освидетельствования является определение наличия (отсутствия) у водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами (пункт 6 ст. 23 названного Федерального закона).
Статьей 24 Закона о безопасности дорожного движения установлено, что граждане имеют право на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации.
Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.
Участники дорожного движения обязаны выполнять требования Закона о безопасности дорожного движения и издаваемых в соответствии с ним нормативно-правовых актов в части обеспечения безопасности дорожного движения.
Поскольку все граждане являются непосредственными участниками дорожного движения, как в качестве водителей транспортных средств, так и в качестве пешеходов и пассажиров, они имеют право на безопасное передвижение по дорогам Российской Федерации.
Частью 1 ст. 26 Закона о безопасности дорожного движения определены условия получения права на управление транспортными средствами, к которым относятся наличие определенного возраста и отсутствие противопоказаний к управлению транспортными средствами.
Согласно п. 1 ст. 28 Закона о безопасности дорожного движения основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами является, в том числе, выявленное наличие медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами. Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации (пункт 4 данной статьи).
Пункты 1 и 4 ст. 23.1 указанного Закона предусматривают, что медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством. Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.
Таким образом, федеральным законодательством Российской Федерации в области безопасности дорожного движения возникновение и наличие права на управление транспортными средствами поставлено в прямую зависимость от состояния здоровья водителя.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 года № 1604 (ред. от 03.08.2019) утвержден Перечень медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством, согласно которого противопоказаниями для управления транспортным средством являются: органические, включая, симптоматические, психические расстройства (код заболевания по МКБ-10 F00- F09).
Согласно разделу I Перечня медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2014 № «О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством», противопоказаниями к управлению транспортными средствами являются психические расстройства и расстройства поведения, в том числе органические, включая симптоматические, психические расстройства, коды по Международной квалификации болезней-10 – F00-F09.
Как следует из материалов дела, ФИО1 имеет водительское удостоверение серии и №, дающее право управления транспортными средствами категории <данные изъяты> выданное МРЭО ГИБДД МВД по РБ 21.07.2021 сроком действия до 21.07.2031.
Между тем, согласно сведениям Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Республики Башкортостан «Республиканский клинический наркологический диспансер», истребованным по запросу суда, ФИО1 состоит на диспансерном наблюдении с диагнозом <данные изъяты>
Состоит на диспансерном наблюдении с 10 июня 2024 года после стационарного лечения с 10 марта 2024 года по 29 марта 2024 года в наркологическом отделении Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Республики Башкортостан «Республиканский клинический наркологический диспансер».
Заключение врачебной комиссии о прекращении наблюдения отсутствует.
Наличие у ФИО1 вышеуказанной болезни является противопоказанием к управлению транспортными средствами и реализации предоставленного ему права управления автомобилями.
В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации одним из способов защиты гражданских прав является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
В силу закона, установление у гражданина прямого противопоказания к управлению транспортными средствами, безусловно свидетельствует о наличии непосредственной угрозы для безопасности дорожного движения и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества неопределенного круга лиц, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения.
При указанных обстоятельствах, у суда имеются достаточные основания для удовлетворения заявленных требований и прекращения действия предоставленного ответчику права на управление транспортными средствами.
На основании ст. 114 КАС РФ с административного ответчика подлежит взысканию государственная пошлина за рассмотрение дела в суде в размере 3000 рублей в доход городского округа города Уфы Республики Башкортостан.
Руководствуясь ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление прокурора Демского района города Уфы Республики Башкортостан к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортным средством – удовлетворить.
Прекратить действие права на управление транспортным средством ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на основании водительского удостоверения серии и №, дающего право управления транспортными средствами категории <данные изъяты>, выданного МРЭО ГИБДД МВД по РБ 21.07.2021, со сроком действия до 21.07.2031.
Обязать ФИО1 сдать в МРЭО ГИБДД МВД по РБ водительское удостоверение серии и №, дающее право управления транспортными средствами категории <данные изъяты>, выданное МРЭО ГИБДД МВД по РБ 21.07.2021, со сроком действия до 21.07.2031.
Взыскать с ФИО1 (паспорт гражданина Российской Федерации серии №) государственную пошлину в доход городского округа город Уфа Республики Башкортостан в размере 3 000 рублей.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан путем подачи апелляционной жалобы через Демский районный суд города Уфы Республики Башкортостан в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме.
Судья Закомалдина А.С.
Мотивированное заключение изготовлено 30 мая 2025 года.