Дело № 2а-3475/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Якутск 16 апреля 2025 года

Якутский городской суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Макарова М.В., при секретаре Стручковой А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску ФИО1 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Саха (Якутия) о признании уведомлений незаконным,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд к административному ответчику с данным иском, указав, что ____ истец обратился к ответчику с заявлением о государственной регистрации права на объекты недвижимости с кадастровыми номерами № и №. Уведомлениями от ____ № и № государственная регистрация прав была приостановлена в связи с не предоставлением заявления на государственную регистрацию перехода права собственности от стороны договора ООО «Стройкомплекс» в соответствии с п.3 ч.3 ст.15, и в связи с тем, что содержание документа, представленного для осуществления государственного кадастрового учета не соответствует требованиям ч.1 ч.2 ст.21 Закона, ст.554 ГК РФ. Также истцом ____ было подано заявлением о государственной регистрации прав на объект недвижимости с кадастровым номером №. ____ истцу направлено уведомление об отказе государственной регистрации прав № в связи: с не предоставлением на государственную регистрацию перехода права собственности со стороны договора ООО «Стройкомплекс»; не предоставлением документа, являющегося основанием государственной регистрации права собственности гр. ФИО1 на здание с кадастровым номером №; содержание документа, представленного для осуществления государственного кадастрового учета не соответствует требованиям ч.1 ч.2 ст.21 Закона, ст.554 ГК РФ. С вышеуказанными доводами истец не согласен, т.к. ПГУП ГЭС «Горэнерго» длительное время не передавало базу истцу, потом было признано банкротом. Договор считается заключенным с момента его подписания, отсутствие государственной регистрации права собственности продавца на недвижимость не влияет на действительность такого договора как основания возникновения соответствующего обязательства. Ответчик знал, что сторона договора ликвидирована, поскольку в ЕГРЮЛ об этом ____ внесены сведения. Ссылаясь на нормы действующего законодательства, истец просит признать незаконными уведомления ответчика о приостановлении государственной регистрации права от ____ № и №, об отказе государственной регистрации права от ____ №. Обязать ответчика осуществить государственную регистрацию объектов недвижимости: проходная площадью 22 кв.м., с кадастровым номером №, база площадью 23,8 кв.м. с кадастровым номером №, бойлерная площадью 17,3 кв.м. за истцом.

Административный истец, представитель заинтересованного лица Министерства имущественных и земельных отношений Республики Саха (Якутия), надлежащим образом извещенные о дате, времени и месте судебного заседания, не явились. С учетом мнения явившихся лиц, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца и представителя заинтересованного лица.

Представитель административного истца ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме и просит удовлетворить.

Представитель ответчика ФИО3 с исковыми требованиями не согласился, просит отказать в виду необоснованности, считает уведомления являются законными и обоснованными. За указанными объектами недвижимости не зарегистрировано какое-либо право не зарегистрировано, вторая сторона по сделке не явилась.

Изучив материалы дела, выслушав пояснения сторон, суд приходит к следующему выводу.

Согласно части 1 статьи 218, пункту 2 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В силу пунктов 1 и 4 части 9 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление и соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Действия (бездействие) могут быть признаны незаконными при наличии одновременно двух условий: несоответствия действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушения такими действиями (бездействием) прав, свобод и законных интересов административного истца (пункт 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

В силу части 5 статьи 1 Федерального закона от 13 июля 2015 года №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное в Едином государственном реестре недвижимости право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

Согласно пунктов 3 и 5 части 1 статьи 26 указанного Федерального закона осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если имеются противоречия между заявленными правами и уже зарегистрированными правами; не представлены документы, необходимые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

Судом установлено, что ____ между ПГУП «Горэнерго» и ООО «Стройкомплекс» был заключен договор № купли-продажи недвижимого имущества, согласно которого ПГУП «Горэнерго» продало ООО «Стройкомплекс» комплекс зданий и сооружений, расположенных по адресу: ____ за ___ рублей.

Какие именно здания и сооружения являются предметом купли-продажи, их характеристики, количество, и правоустанавливающие документы продавца, в указанном договоре не указаны.

____ между ООО «Стройкомплекс» и ФИО1 был заключен договор уступки прав требования, согласно которого цедент ООО «Стройкомплекс» в счет погашения задолженности перед цессионарием ФИО1 по договору возмездного оказания услуг от ____, уступает последнему право требования передачи в собственность производственной базы по адресу: ____, по договору купли-продажи № от ____, заключенному между ПГУП «Горэнерго» и ООО «Стройкомплекс».

Истцом представлены письма в адрес ПГУП ГЭС «Горэнерго» от ____ и от ____ о передаче производственной базы. ООО «Стройкомплекс» в адрес ПГУП ГЭС «Горэнерго» ____ в своем письме уведомило ПГУП ГЭС «Горэнерго» о переходе прав требования.

ПГУП ГЭС «Горэнерго» в ответном письме от ____ ответило ФИО1 о признании его права по договору купли-продажи № от ____ с обязательством до ____ произвести все необходимые действия по государственной регистрации права, указав, что задержка произошла в связи с проведением ликвидационных мероприятий.

____ истец в своем письме просил ускорить процесс по регистрации за ним права собственности.

Решение Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) от ____ по делу № ПГУП ГЭС «Горэнерго» было признано банкротом и открыто конкурсное производство.

Определением Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) от ____ завершена процедура конкурсного производства в отношении ПГУП ГЭС «Горэнерго».

Согласно сведений ЕГРЮЛ ООО «Стройкомплекс» также прекратило свою деятельность ____ в связи с ликвидацией на основании определения Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) о завершении конкурсного производства.

Из представленных выписок из ЕГРН после ликвидации ООО «Стройкомплекс» и в период завершения конкурсного производства в отношении ПГУП ГЭС «Горэнерго» ____ на кадастровый учет были поставлены следующие объекты недвижимости, расположенные по адресу: ____:

Нежилое строение – база, площадью 23,8 кв.м., ____ г.п.;

Нежилое строение – проходная, площадью 22 кв.м, ____ г.п.;

Нежилое строение – бойлерная, площадью 17,3 кв.м., ____ г.п..

____ ФИО1 обратился с двумя заявлениями о государственной регистрации права в отношении зданий с кадастровыми номерами № и №.

Уведомлениями ответчика от ____ № и № государственная регистрация прав была приостановлена в связи не предоставлением документов, необходимых для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации права, а именно:

Не представлено заявление на государственную регистрацию перехода права собственности от стороны договора ООО «Стройкомлекс» в соответствии с п.3 ч.3 ст.15 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» - государственная регистрация прав без одновременного государственного кадастрового учета осуществляется по заявлению стороны договора – при государственной регистрации договора и (или) права, ограничения права или обременения объекта недвижимости, возникающих на основании такого договора. Основанием регистрации права собственности ФИО1 представлен договор уступки прав требования от ____, в соответствии с которым, ООО «Стройкомплекс» в счет погашения своей задолженности по договору возмездного оказания услуг от ____ уступает ФИО1 право требования передачи в собственность производственной базы во адресу: ____, по договору купли-продажи № от ____, заключенному между цедентом и ПГУП ГЭС «Горэнерго», а также договор купли-продажи от ____, в соответствии с которым ПГУП ГЭС «Горэнерго» продает, а ООО «Стройкомплекс» покупает комплекс зданий и сооружений, расположенных по адресу: ____ ____. По сведениям ЕГРН на указанные объекты права не зарегистрированы, что не соответствует ч.4 ст.1 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» - государственная регистрация перехода права собственности, ограничения права на объект недвижимости, обременения объекта недвижимости или сделки с объектом недвижимости проводится при условии наличия государственной регистрации права на данный объект в ЕГРН.

Не представлен документ, являющийся основанием государственной регистрации права собственности ФИО1 на здания в соответствии с требованиями ч.2 ст.14 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости». Основания приобретения права собственности установлены в ст.218 ГК РФ. В договорах, представленных на государственную регистрацию не представляется возможным установить предмет договора, в соответствии с требованиями ст.554 ГК РФ – в договоре продажи недвижимости должны быть указаны данные, позволяющие определенно установить недвижимое имущество, подлежащее передаче покупателю по договору, в том числе данные, определяющие расположение недвижимости на соответствующем земельном участке либо в составе другого недвижимого имущества. На основании вышеуказанных причин и причин, указанных в п.1 Уведомления, представленные на государственную регистрацию договоры не являются документами, устанавливающими право собственности заявителя на заявленные объекты.

Указано, что содержание документа, представленного для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, не соответствуют требованиям законодательства Российской Федерации, а именно ч.1, ч.2 ст.21 Закона, ст.554 ГК РФ. Осуществление действий по государственной регистрации прав на объекты недвижимости приостанавливается по основаниям, предусмотренным пунктами 5,7 ч.1 ст.26 Федерального закона, до устранения причин приостановления, но не более чем на 3 месяца. Для устранения указанных причин необходимо: 1) обратиться лицу, являющемуся правообладателем здания с заявлением о государственной регистрации права в соответствии со ст.ст.14, 15 Закона с приложением документов-оснований регистрации его права; 2) представить документ, подтверждающий возникновение права собственности гр. ФИО1 на заявленные нежилые здания, соответствующие требованиям ч.1 ст.21 Закона; 3) предоставить заявление о государственной регистрации перехода права собственности на заявленные здания от стороны договора.

____ уведомлением ответчика № по ранее поданному заявлению ФИО1 о государственной регистрации прав в отношении объекта недвижимости с кадастровым номером № принято решение об отказе государственной регистрации прав. Так, указано, что на основании ст.27 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» в связи с истечением ____ срока приостановления, указанного в уведомлении от ____ № о приостановлении государственной регистрации прав и неустранением приведенных в данном уведомлении причин, препятствующих осуществлению государственной регистрации прав, заявителю отказано в государственной регистрации права. Основания приостановления были указаны те же, что и выше указанных уведомлениях.

С указанными основаниями приостановления и отказа государственной регистрации прав суд соглашается.

Основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются, в том числе договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения недвижимого имущества на момент совершения сделки (пункт 2 части 2 статьи 14 Федерального закона №218-ФЗ).

Пунктом 3 части 3 статьи 15 Федерального закона №218-ФЗ предусмотрено, что государственная регистрация прав осуществляется по заявлению сторон договора - при государственной регистрации договора и (или) права, ограничения права или обременения объекта недвижимости, возникающих на основании такого договора, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Согласно пункту 9 статьи 15 Федерального закона №218-ФЗ в случае ликвидации юридического лица или исключения недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц на момент подачи заявления о государственной регистрации перехода права собственности продавца, являющегося юридическим лицом, право собственности которого на отчуждаемый объект недвижимости зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости, государственная регистрация перехода права собственности на данный объект недвижимости осуществляется на основании заявления покупателя и выписки из единого государственного реестра юридических лиц, подтверждающей внесение в этот реестр записи о ликвидации данного юридического лица или исключении недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц, а также предусмотренных договором купли-продажи документов, подтверждающих исполнение сторонами договора своих обязательств (в том числе по полной уплате цены договора, по передаче объекта недвижимости).

Таким образом, регистрация права в случае ликвидации юридического лица - продавца возможна на основании заявления покупателя и выписки из Единого государственного реестра юридических лиц, подтверждающей внесение в этот реестр записи о ликвидации данного юридического лица, но при условии, что право собственности этого продавца на отчуждаемый объект недвижимости зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости.

Поскольку данное условие административным истцом не соблюдено, документ, подтверждающий регистрацию права продавца на объект недвижимости не представлен, суд приходит к выводу о том, что у регистрирующего органа имелись основании для приостановления государственной регистрации до устранения причин, препятствующих ее осуществлению, а впоследствии, для отказа в государственной регистрации.

Согласно пункта 62 совместного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 года №10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» в качестве надлежащего способа защиты покупателя при отсутствии (ликвидации) продавца по договору купли-продажи может быть обжалование отказа в регистрации перехода права собственности в тех случаях, когда единственным основанием для отказа в регистрации перехода права собственности является отсутствие необходимого заявления от ликвидированного юридического лица.

Судом установлено, что причиной приостановления и отказа совершения регистрационных действий послужило не только отсутствие заявления продавца, но и то обстоятельство, что в Едином государственном реестре недвижимости права продавца не зарегистрированы, в связи с чем применить положения части 9 статьи 15 Федерального закона №218-ФЗ не представляется возможным.

В соответствии с частью 1 статьи 21 Закона №218-ФЗ документы, устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение, ограничение права и обременение недвижимого имущества и представляемые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре недвижимости. Указанные документы должны содержать описание недвижимого имущества и, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, вид регистрируемого права, в установленных законодательством Российской Федерации случаях должны быть нотариально удостоверены, заверены печатями, должны иметь надлежащие подписи сторон или определенных законодательством Российской Федерации должностных лиц.

В представленных истцом договорах отсутствуют сведения, позволяющие идентифицировать приобретенные объекты недвижимости. Указание только на комплекс зданий и сооружений по ____, является не достаточным.

При таких обстоятельствах, оснований для удовлетворения исковых требований не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В исковых требованиях ФИО1 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Саха (Якутия) о признании незаконными уведомлений о приостановлении и отказе в государственной регистрации прав, отказать в удовлетворении.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Саха (Якутия) в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: ___ М.В. Макаров

___

___