Дело № 2а-2180/2022

УИД: 66RS0010-01-2022-002925-07

РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации

г. Нижний Тагил 05 октября 2022 года

Тагилстроевский районный суд <...> в составе председательствующего судьи Кузнецовой А.Д.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Стробыкиной Н.И.,

с участием старшего помощника прокурора Тагилстроевского района <...> ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению отдела полиции № 19 межмуниципального управления Министерства внутренних дел Российской Федерации «Нижнетагильское» к ФИО2 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Отдел полиции № 19 межмуниципального управления Министерства внутренних дел Российской Федерации «Нижнетагильское» обратился в суд с вышеназванным административным иском, в обоснование которого указал следующее.

ФИО2 неоднократно судима, последний раз приговором ... Свердловской области от 24 января 2019 года по ч... Уголовного кодекса Российской Федерации к 3 годам 6 месяцам лишения свободы с ограничением свободы сроком на 9 месяцев. Согласно указанного приговора, ФИО2 совершено тяжкое преступление, в ее действиях установлен опасный рецидив преступления.

13 апреля 2021 года ФИО2 освобождена из ФКУ ИК-16 ГУФСИН России по Свердловской области на основании постановления ...

Учитывая наличие в действиях ФИО2 опасного рецидива, административный истец на основании п. 2 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» просит установить в отношении административного ответчика административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору ... от 24 января 2019 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, и установить следующие виды административных ограничений:

- запретить пребывание вне месте жительства, избранного местом жительства, пребывания или фактического местонахождения в период с 22:00 часов до 06:00 часов;

- обязать являться на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического местонахождения два раза в месяц;

- запретить выезд за пределы <...> без соответствующего разрешения органов внутренних дел;

- запретить посещение мест проведения массовых мероприятий и иных мероприятий и участвовать в них.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела был извещен в установленном законом порядке.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании согласилась с предъявленным к ней административным иском. Пояснил, что ей известны и понятны положения законодательства об установлении административного надзора.

Руководствуясь ч. 4 ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд признал возможным рассмотреть дело по существу в отсутствие не явившихся лиц.

Заслушав объяснения административного ответчика, заключение прокурора, полагавшего заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению в полном объеме, исследовав письменные материалы дела, оценив юридически значимые обстоятельства, суд приходит к следующему.

Основания и порядок производства по административным делам об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены гл. 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту - Закон).

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (ст. 2 Закона).

Согласно ч. 1 ст. 3 Закона в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, административный надзор устанавливается при наличии оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи.

На основании п. 2 ч. 2 ст. 3 Закона административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

Из материалов дела следует, что приговором ... области от 24 января 2019 года ФИО2 осуждена за совершение тяжкого преступления, предусмотренного ... Уголовного кодекса Российской Федерации, к 3 годам 6 месяцам лишения свободы, с ограничением свободы на срок 9 месяцев, с отбыванием основного наказания в исправительной колонии общего режима. На основании ст. 53 Уголовного кодекса Российской Федерации ФИО2 установлены ограничения в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, без согласия уголовно-исполнительной инспекции по месту жительства (пребывания) осужденной, не изменять место жительства или пребывания, место работы; не выезжать за пределы муниципального образования; не покидать место жительства (пребывания) в ночное время с 22:00 часов до 06:00 часов, за исключением возникновения чрезвычайных ситуаций, выполнения трудовых обязанностей, получения медицинской помощи. На осужденную ФИО2 возложена обязанность являться три раза в месяц в уголовно-исполнительную инспекцию для регистрации. Указанным приговором в действиях ФИО2 установлен опасный рецидив преступлений.

13 апреля 2021 года ФИО2 освобождена из ФКУ ИК-16 ГУФСИН России по ...

В настоящее время судимость ФИО2 в установленном законом порядке не снята и не погашена.

Таким образом, поскольку судом достоверно установлено, что ФИО2 имеет не снятую и не погашенную судимость за совершение тяжкого преступления, совершенного при опасном рецидиве преступлений, имеются предусмотренные п. 2 ч. 2 ст. 3 Закона основания для установления в отношении нее административного надзора, поэтому административный иск подлежит удовлетворению.

Решая вопрос о виде административных ограничений, подлежащих установлению в отношении ФИО2 при административном надзоре, суд принимает во внимание следующее.

Из представленных материалов усматривается, что ФИО2 проживает в (место расположения обезличено)

Согласно рапорту-характеристике участкового уполномоченного ОП № 19 МУ МВД России «Нижнетагильское», ФИО2 по месту жительства характеризуется удовлетворительно.

В соответствии с ч. 1 ст. 4 Закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Суд отмечает, что выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения.Оценивая доводы административного искового заявления, суд приходит к выводу о том, что требование истца об установлении административного ограничения в виде запрета пребывания вне жилого помещения с 22:00 часов до 06:00 часов, исходя из характеризующих ответчика данных, характера совершенного ей преступного деяния, учитывая цели предупреждения совершения ФИО2 после освобождения из мест лишения свободы новых преступлений и других правонарушений, оказания на ФИО2 индивидуального профилактического воздействия, является обоснованным.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 4 Закона одним из административных ограничений, которые могут устанавливаться в отношении поднадзорного лица является запрещение выезда за установленные судом пределы территории.

В случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора (абз. 10 п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

Судом установлено, что ФИО2 зарегистрирована и проживает в <...> по адресу: (место расположения обезличено). Таким образом, суд считает необходимым установить ограничение в виде запрета на выезд за пределы Свердловской области без разрешения органов внутренних дел.

Также суд признает обоснованным и подлежащим удовлетворению заявление в части установления в отношении поднадзорной ФИО2 такого административного ограничения как обязательная явка в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, поскольку указанная мера административного ограничения, в соответствии с ч. 2 ст. 4 Закона, подлежит установлению в отношении поднадзорного в обязательном порядке.

При этом ч. 2 ст. 4 Закона установлено, что явка поднадзорного лица в орган внутренних дел для регистрации устанавливается с периодичностью от одного до четырех раз в месяц.

С учетом личности административного ответчика, ее поведения, обстоятельств и степени опасности совершенного преступления, суд полагает необходимым и целесообразным установить в отношении нее обязательность явки в орган внутренних дел по месту жительства или месту пребывания для регистрации два раза в месяц.

Указанные ограничения в установленном судом объеме и количестве в достаточной мере позволят контролировать поведение и перемещение ФИО2, а также послужат профилактике и предупреждению совершения ею новых преступлений и правонарушений.

Оснований для назначения ФИО2 административного ограничения в виде запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий, под которыми следует понимать спортивные, физкультурно-оздоровительные, культурно-зрелищные и иные подобные мероприятия, не носящие общественно-политического характера (конкурсы, олимпиады, выставки, смотры, фестивали и т.п.), а также отдельные публичные мероприятия (митинги, шествия, демонстрации, пикетирования), суд не усматривает, поскольку каких-либо доказательств, либо сведений о жизненных обстоятельствах и характеристики личности лица, свидетельствующих о необходимости установления данного ограничения суду не представлено. Кроме того, посещение мест разрешенных массовых мероприятий бывшим осужденным будет способствовать его скорейшей социализации и адаптации к жизни в обществе.

Решая вопрос о сроке административного надзора, подлежащего установлению в отношении ФИО2, суд руководствуется положениями ст. 5 Закона.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 5 Закона, административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч. 1 (п. 3) и ч. 2 ст. 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В соответствии с п. 1 ч. 3 ст. 5 Закона срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в ч. 1 ст. 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного п. 1 ч. 3 ст. 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в ч.ч. 2 и 2.1 ст. 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Однако в силу правовой позиции, изложенной в абзаце первом п. 4 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», лицу, освобожденному условно-досрочно от отбывания наказания в виде лишения свободы, либо лицу, которому неотбытая часть наказания в виде лишения свободы заменена более мягким наказанием, не связанным с лишением свободы, административный надзор может быть установлен в период отбытия наказания, не связанного с лишением свободы, либо в период исполнения обязанностей, связанных с условно-досрочным освобождением из мест лишения свободы. При таких обстоятельствах административный надзор начинает осуществляться после отбытия лицом наказания, не связанного с лишением свободы, либо после истечения срока исполнения обязанностей, связанных с условно-досрочным освобождением, в случае их возложения на лицо в соответствии с ч. 2 ст. 79 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Согласно абзацу четвертому п. 23 указанного постановления, если лицо, в отношении которого установлен административный надзор в период его нахождения в исправительном учреждении, освобождено условно-досрочно либо неотбытая часть наказания в виде лишения свободы заменена наказанием, не связанным с лишением свободы, срок административного надзора исчисляется со дня истечения срока оставшейся неотбытой части наказания.

Учитывая, что судимость ФИО2 по приговору суда от 24 января 2019 года за совершение умышленного тяжкого преступления погашается по истечении 8 лет после отбытия наказания (п. «г» ч. 3 ст. 86 Уголовного кодекса Российской Федерации), исходя из положений законодательства Российской Федерации и требований административного иска, административный надзор в отношении административного ответчика подлежит установлению на срок 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, исчисляя срок административного надзора со дня истечения срока оставшейся неотбытой части наказания.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление отдела полиции № 19 межмуниципального управления Министерства внутренних дел Российской Федерации «Нижнетагильское» к ФИО2 об установлении административного надзора – удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, ../../.... г. рождения, ..., административный надзор на срок 8 (восемь) лет, установленный для погашения судимости по приговору ... от 24 января 2019 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Установить в отношении поднадзорной ФИО2 следующие виды административных ограничений:

- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания либо фактического нахождения поднадзорного лица, в период с 22:00 часов до 06:00 часов;

- запретить выезд за пределы Свердловской области без соответствующего разрешения органов внутренних дел;

- обязать являться на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица два раза в месяц.

Срок административного надзора исчислять со дня истечения срока оставшейся неотбытой части наказания.

Решение может быть обжаловано (опротестовано прокурором) в Судебную коллегию по административным делам Свердловского областного суда в течение десяти дней со дня принятия судом решения путем подачи апелляционной жалобы (представления прокурора) через Тагилстроевский районный суд <...>.

Судья подпись А.Д. Кузнецова

Копия верна: судья А.Д. Кузнецова