КОПИЯ

№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 октября 2022 года город Нижневартовск

Нижневартовский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, в составе:

председательствующего судьи Курманова Э.Р.,

при помощнике судьи Чернобривка А.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по исковому заявлению ФИО1 к ОПФ РФ по ХМАО-Югре о взыскании компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к ОПФ РФ по ХМАО - Югре о взыскании компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно. В обоснование своих требований указала, что она в период с <дата> по <дата> находилась на отдыхе в г. Усть – Каменогорск Республики Казахстан, по приезде она обратилась к ответчику с заявлением о выплате компенсации стоимости проезда, однако в удовлетворении ее требований было отказано. Просит взыскать с ОПФ РФ по ХМАО - Югре расходы на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно в размере 22 119 рублей.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, на требованиях настаивает.

Представитель ответчика ОПФ РФ по ХМАО-Югре в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Суд, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, подтверждено материалами дела, в том числе, пенсионным удостоверением, трудовой книжкой, что истец ФИО1 является неработающим пенсионером, постоянно проживает в г. Нижневартовске Ханты-Мансийского автономного округа- Югры.

Из материалов дела также усматривается, что ФИО1 в период с <дата> по <дата> находилась на отдыхе в г. Усть – Каменогорск Республики Казахстан. <дата> ФИО1 обратилась в ГУ – УПФР в г. Нижневартовске ХМАО-Югре с заявлением о компенсации расходов по оплате стоимости проезда к месту отдыха и обратно, в выплате компенсации расходов на оплату стоимости проезда ФИО1 отказано.

В соответствии со ст. 34 Закона РФ от 19.02.1993 года «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» (в редакции Федерального закона от 22.08.2004 года № 122-ФЗ), компенсация расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности к месту отдыха на территории РФ и обратно один раз в два года осуществляется в порядке, размере и на условиях, определяемых Правительством РФ.

В целях реализации ст. 34 указанного закона 01.04.2005 года Правительством РФ было принято Постановление №176, которым утверждены Правила компенсации расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, к месту отдыха на территории РФ и обратно.

В соответствии с п. 2 указанных Правил, компенсация расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностям, к месту отдыха на территории РФ и обратно, предоставляется пенсионерам, проживающим в районах и местностях, включенных в перечень районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей.

В преамбуле Закона РФ «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» указано, что он исходит из цели предоставления государственных гарантий и компенсаций по возмещению дополнительных материальных и физиологических затрат граждан в связи с работой и проживанием в экстремальных природно-климатических условиях Севера, учитывает право каждого на охрану здоровья и поощрения деятельности, способствующей укреплению здоровья человека, в связи с чем предусматривает комплекс мер, направленных на социальную защиту названной категории граждан, в том числе закрепляет право определенных им лиц на бесплатный проезд в пределах РФ к месту отдыха и обратно один раз в два года.

Согласно ст. 55 Конституции РФ в Российской Федерации не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Таким образом, реализация права гражданина, являющегося неработающим пенсионером, получателем трудовой пенсии по старости и по инвалидности, на получение компенсации за проезд к месту отдыха и обратно, не может быть поставлена в зависимость от выбранного гражданином места отдыха. Выбор места отдыха за пределами территории РФ в данном случае не нарушает основы конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства, поэтому не может быть ограничен.

Рассматривая исковые требования о взыскании с ответчика расходов по оплате стоимости проезда к месту отдыха и обратно, суд приходит к следующему.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.04.2005 №176 утверждены «Правила компенсации расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности и проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно».

Согласно пп. 3, 6, 9, 10 Правил, компенсация может производиться в виде предоставления проездных документов, обеспечивающих проезд пенсионера к месту отдыха и обратно, или в виде возмещения фактически произведенных пенсионером расходов. Компенсация производится один раз в два года. Заявление о компенсации в виде возмещения фактически произведенных расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно по установленной форме с указанием места отдыха пенсионер подает в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации по месту жительства с приложением проездных документов, выданных в соответствии с законодательством Российской Федерации транспортными организациями независимо от их организационно-правовой формы. Компенсация в виде возмещения фактически произведенных расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно производится в размере, не превышающем стоимость проезда: а) железнодорожным транспортом - в плацкартном вагоне пассажирского поезда; б) внутренним водным транспортом - в каюте III категории речного судна всех линий сообщений; в) морским транспортом - в каюте IV - V групп морского судна регулярных транспортных линий; г) воздушным транспортом - в салоне экономического (низшего) класса; д) автомобильным транспортом - в автобусе общего типа, а при отсутствии - в автобусах с мягкими откидными сиденьями.

П. 10 приказа Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 18 марта 2016 г. N 118н «Об утверждении разъяснения о применении правил компенсации расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями страховых пенсий по старости и по инвалидности и проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 01 апреля 2005 года № 176, предусмотрено, что в стоимость проезда, подлежащую возмещению, не включаются расходы на оплату установленных на транспорте сборов за услуги, оказываемые населению при оформлении, переоформлении и возврате проездных документов (за исключением страхового сбора на обязательное личное страхование пассажиров), сборов и платежей за другие дополнительные услуги, в том числе направленные на повышение комфортности проезда (предоставление постельных принадлежностей, дополнительного питания и др.), а также расходы, связанные с получением пенсионером в транспортной организации документов о стоимости проезда, в пределах, установленных в пункте 10 Правил, в случаях приобретения проездных документов на проезд транспортными средствами более высокой категории стоимости.

Таким образом, при определении стоимости проезда, подлежащего возмещению, компенсации подлежит сумма расходов стоимости проезда без учета сборов и платежей за дополнительные услуги.

Кроме того, в судебном заседании было установлено, что компенсация расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, осуществляется в пределах стоимости проезда по территории РФ.

Проездными документами установлено, что к месту отдыха и обратно истец следовала авиатранспортом по маршруту Нижневартовск – Новосибирск – Усть- Каменогорск – Новосибирск – Нижневартовск.

Согласно маршрутной квитанции электронного билета стоимость проезда по маршруту Нижневартовск – Новосибирск – Усть- Каменогорск составила 11 152 рублей, по маршруту Усть- Каменогорск – Новосибирск – Нижневартовск – 10 967 рублей.

Материалами дела подтверждается факт несения ФИО1 расходов по оплате проезда к месту отдыха и обратно.

При определении размера компенсации, подлежащей выплате истцу, суд приходит к следующему.

Как было установлено ранее, компенсации расходов на оплату стоимости проезда подлежит сумма расходов стоимости проезда без учета сборов и платежей за дополнительные услуги, а также в пределах стоимости проезда по территории РФ.

Согласно данным ФГУП «Госкорпорация по ОрВД» общее расстояние по воздушной линии Нижневартовск –Новосибирск составляет 750 км., по воздушной линии Новосибирск - Усть – Каменогорск составляет 556 км., из них расстояние до границы РФ составляет 458 км., что составляет 92,5 % от общей протяженности пути по маршруту Нижневартовск – Новосибирск – Усть- Каменогорск.

Следовательно, при решении вопроса об оплате истцу проезда к месту отдыха и обратно по маршруту Нижневартовск – Новосибирск – Усть- Каменогорск – Новосибирск – Нижневартовск компенсацию следует рассчитывать с учетом данного процента.

Таким образом, от общей суммы, затраченной на проезд по маршруту Нижневартовск – Новосибирск – Усть-Каменогорск – Новосибирск – Нижневартовск в размере 22 119 рублей (11 152+ 10 967), компенсации подлежит сумма в размере 20 460,08 рублей (22 119 х 92,5 %).

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Взыскать с Государственного учреждения Отделение Пенсионного фонда РФ по ХМАО – Югре ОГРН <***> в пользу ФИО1 С. № компенсацию расходов на оплату стоимости проезда к месту проведения отдыха и обратно в период с <дата> по <дата> в размере 20 460,08 рублей.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в судебную коллегию по гражданским делам суда Ханты – Мансийского автономного округа-Югры, через Нижневартовский городской суд.

Председательствующий подпись Э.Р. Курманов

«КОПИЯ ВЕРНА»

Судья ______________Э.Р. Курманов

Помощник судьи _______ А.Н. Чернобривка

« ___ » _____________ 2022 г.

Подлинный документ находится в

Нижневартовском городском суде

ХМАО-Югры в деле №

Помощник судьи _______ А.Н. Чернобривка