УИД №

Дело № 2а-339/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 августа 2022 года п. Ибреси

Ибресинский районный суд Чувашской Республики в составе председательствующего судьи Паймина А.А.,

с участием помощника прокурора Ибресинского района Чувашской Республики Никифоровой Т.А.,

представителя административного истца - ФИО1,

при секретаре Андреевой И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению отдела МВД России по Ибресинскому району к ФИО2 о дополнении ранее установленных административных ограничений

установил:

Отдел МВД России по Ибресинскому району обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 о дополнении ранее установленных административных ограничений, указывая, что решением Новочебоксарского городского суда Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, в отношении ФИО2 на срок 3 года был установлен административный надзор с установлением ему административных ограничений в виде: явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания на периодическую регистрацию в дни, установленные надзирающим органом; запрета выезда за пределы административно-территориального образования в составе субъекта РФ по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения без разрешения органа внутренних дел. После освобождения из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 прибыл к избранному месту жительства по адресу: , и ДД.ММ.ГГГГ в ОМВД России по Ибресинскому району поставлен на профилактический учет под административный надзор.

Находясь под административным надзором ФИО2 совершил ряд правонарушений, в связи с чем был привлечен к административной ответственности: постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Ибресинского района Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ; постановлением по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенным ОМВД России по Ибресинскому району ФИО2 привлечен к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ.

Поскольку ФИО2 характеризуется как лицо, склонное к злоупотреблению спиртного и нарушению административных ограничений, в связи с этим в отношении ФИО2 требуется ужесточение контроля, в целях предотвращения совершения повторных преступлений и наступления тяжких последствий просило дополнить в отношении него ранее установленные административные ограничения в виде обязанности являться 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в них, запрещение пребывания в заведениях, где реализуются спиртные напитки в розлив.

В ходе судебного разбирательства представитель административного истца – отдела МВД России по Ибресинскому району ФИО1 полностью поддержал административные исковые требования по изложенным в административном исковом заявлении основаниям и просил их удовлетворить.

Административный ответчик ФИО2 административные исковые требования признал частично, соглашаясь с установлением в отношении него дополнительных административных ограничений (запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и иных мероприятий и участие в них, запрещения пребывания в заведениях, где реализуются спиртные напитки), в части обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел, просил отказать административному ответчику.

Суд, выслушав представителя административного истца, административного ответчика, заключение прокурора, полагавшего заявление подлежащим частичному удовлетворению, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона № 64-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу ч. 2 ст. 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о продлении административного надзора и административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Копией решения Новочебоксарского городского суда Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 5-6) подтверждается, что в отношении ФИО2 был установлен административный надзор на срок 3 года по приговору Ибресинского районного суда Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с установлением административных ограничений в виде явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания на периодическую регистрацию в дни, установленные надзирающим органом; запрета выезда за пределы административно-территориального образования в составе субъекта РФ по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения без разрешения органа внутренних дел.

Из заключения инспектора НоАН ОУУП и ПДН ОМВД России по Ибресинскому району от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.4) следует, что ФИО2 был поставлен на профилактический учет в названном отделе МВД и в отношении него был установлен административный надзор с заведением дела административного надзора.

Согласно копии постановления и.о. мирового судьи судебного участка № 1 Ибресинского района Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.7) ФИО2 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 Кодекса РФ об административных правонарушениях и ему было назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере

Копией постановления УУП ОУУП и ДПН ОМВД России по Ибресинскому району от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается, что ФИО2 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 Кодекса РФ об административных правонарушениях и ему было назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере

Указанные постановления ФИО2 не оспаривались, вступили в законную силу.

Совершенные ФИО2 административные правонарушения отнесены Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях РФ к правонарушениям против порядка управления (ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ), а так же посягающие на общественный порядок и общественную безопасность (ст. 20.21 КоАП РФ).

В пункте 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

В случае, если на момент рассмотрения дела об административном надзоре истек срок, указанный в статье 4.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в период которого лицо считается подвергнутым административному наказанию по одному или нескольким административным правонарушениям, исключается возможность учета такого административного правонарушения в качестве основания установления или продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений.

В силу п. 3 ст. 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела:

- об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений (далее также - административные дела об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы).

Согласно ч.ч. 1, 2 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Из представленной на поднадзорное лицо справки-характеристики УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по Ибресинскому району следует, что ФИО2 по месту жительства характеризуется отрицательно, неоднократно поступали жалобы на его недостойное поведение как в быту, так и в общественных местах, привлекался к административной ответственности за нарушение установленных ему административных ограничений.

Указанные обстоятельства позволяют суду сделать вывод о том, что ФИО2 зарекомендовал себя с отрицательной стороны, к соблюдению установленных судом административных ограничений относится недобросовестно, о чем свидетельствует неоднократное совершение им в течение года административных правонарушений против порядка управления, а так же посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, в связи с чем, имеются основания для дополнения ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

Таким образом, учитывая требования вышеприведенного закона, принимая во внимание характер и степень общественной опасности совершенных поднадзорным лицом правонарушений, с учетом сведений об образе жизни и поведении поднадзорного лица, свидетельствующих о недостаточности ранее установленных административных ограничений, а, следовательно, не обеспечивающих достижение названных в законе целей административного надзора, суд в целях осуществления контроля за освободившимся лицом, считает необходимым ранее установленные ФИО2 административные ограничения дополнить административными ограничениями в виде увеличения обязательной явки до 2 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Установление данных дополнительных административных ограничений, по мнению суда, будет отвечать задачам административного надзора, направленным на предупреждение совершения поднадзорным лицом преступлений и других правонарушений, и на оказание индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Суд также считает, что административные исковые требования в части дополнения ФИО2 ранее установленных ограничений в виде запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях на данном этапе является преждевременным и излишним, обоснованность и необходимость установления данных административных ограничений ничем не подтверждена и какими-либо доводами не мотивирована, совершенные поднадзорным названные выше административные правонарушения не связаны с нарушениями правил поведения в местах проведения массовых мероприятий, кроме того суд не находит оснований для установления ФИО2 дополнительного ограничения в виде запрещения пребывания в заведениях, где реализуются спиртные напитки в розлив, несмотря на то, что ФИО2 привлечен к административной ответственности за появление в общественном месте в состоянии алкогольного опьянения, однако указанное нарушение носит единичный характер в течение года, при этом материалы дела не содержат доказательств того, что ФИО2 злоупотребляет спиртными напитками, ряд вышеперечисленных административных ограничений в достаточной степени будет соответствовать задачам административного надзора по предупреждению поднадзорным лицом совершения преступлений и других правонарушений, в связи с чем административное исковое заявление вышеуказанной части удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ,

решил:

Административное исковое заявление отдела МВД России по Ибресинскому району к ФИО2 о дополнении ранее установленных административных ограничений удовлетворить частично.

Дополнить поднадзорному ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу , зарегистрированному по месту жительства по адресу: , ранее установленные решением Новочебоксарского городского суда Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ административные ограничения в виде обязательной явки 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В удовлетворении административных исковых требований отдела МВД России по Ибресинскому району Чувашской Республики к ФИО2 о дополнении ранее установленных административных ограничений в виде запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, а также в виде запрещения пребывания в заведениях, где реализуются спиртные напитки в розлив, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Чувашской Республики через Ибресинский районный суд Чувашской Республики в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья

Мотивированное решение в окончательной форме изготовлено 15 августа 2022 года.

Решение12.09.2022