Дело № 2а-790/2025

УИД 48RS0021-01-2025-000933-78

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 апреля 2025 года город Елец Липецкой области

Елецкий городской суд Липецкой области в составе:

председательствующего судьи Чумаченко Л.М.,

при секретаре Мухиной О.Н.,

с участием прокурора Челядиновой Е.Е.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Федерального казенного учреждения Исправительная колония № 4 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Липецкой области к ФИО1 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Федеральное казенное учреждение Исправительная колония № 4 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Липецкой области (далее по тексту – ФКУ ИК-4 УФСИН России по Липецкой области) обратилось в суд с административным иском к ФИО1 об установлении административного надзора, ссылаясь на то, что административный ответчик освобождается 16.06.2025 года из ФКУ ИК-4 УФСИН России по Липецкой области по отбытии срока наказания, определенного приговором Тербунского районного суда Липецкой области от 17.06.2024. ФИО1 совершил преступление в период нахождения под административным надзором и был осужден к лишению свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Ответчик за период отбывания наказания поощрений не имеет, имеет 13 взысканий, которые в настоящее время не погашены. Вину в совершенном преступлении признал, в содеянном не раскаивается. ФКУ ИК-4 УФСИН России по Липецкой области просит установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ, административный надзор сроком на 3 года со следующими ограничениями: запрещение на посещение и проведение массовых мероприятий и участие в них; запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства поднадзорного лица с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; обязательная явка 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства; запрещение выезда за пределы Липецкой области.

Представитель административного истца ФКУ ИК-4 УФСИН России по Липецкой области в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о времени и месте судебного заседания, согласно имеющемуся в материалах дела заявлению просит рассмотреть дело в отсутствие представителя административного истца.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании не возражал против установления в отношении него административного надзора сроком на 3 года, но просил учесть, что является собственником пунктов «Валберес», где работает экспедитором, в связи с чем дополнительные ограничения просил не назначать, кроме обязательной явки в ОВД по месту жительства или пребывания. Пояснил, что находится в браке и имеет двух несовершеннолетних детей.

На основании ст.272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту – КАС РФ), суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие административного истца.

Выслушав объяснения административного ответчика, исследовав материалы дела, учитывая заключение прокурора Челядиновой Е.Е., полагавшей, что иск подлежит удовлетворению, суд находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Закон об административном надзоре).

В статье 2 Закона об административном надзоре определено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 данного Закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно пункту 4 части 2 статьи 3 Закона об административном надзоре административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

Административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 данного Закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания (пункт 2 части 1 статьи 5 Закона об административном надзоре).

Согласно пункту 2 части 1 статьи 5 Закона об административном надзоре административный надзор устанавливается в отношении, в том числе лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В силу пункту 1 части 3 статьи 5 Закона об административном надзоре срок административного надзора исчисляется в отношении, в том числе лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Судом установлено, что вступившим в законную силу решением Елецкого городского суда Липецкой области от 27.07.2021 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 3 года и административные ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, запрещение на посещение проведения массовых мероприятий и участия в них без разрешения органа внутренних дел, запрещение выезда за пределы территории Липецкой области без разрешение органа внутренних дел, обязательная явка на регистрацию в соответствующий орган внутренних дел по месту жительства или пребывания четыре раза в месяц.

Из материалов дела следует, что вступившим в законную силу приговором Тербунского районного суда Липецкой области от 17.06.2024 года ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.2 ст.264.1 УК РФ, и на основании ст.70 УК РФ ему назначено окончательно наказание в виде 1 года лишения свободы с лишением права заниматься деятельностью, связанной с управлением транспортным средствами, на срок 4 года 3 месяца с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Преступление ФИО1 совершено в апреле 2024, то есть в период установленного в отношении него административного надзора, что не отрицалось ФИО1 в судебном заседании.

Совершенное ФИО1 преступление, предусмотренное ч.2 ст.264.1 УК РФ, относится к категории небольшой тяжести, поэтому срок погашения судимости за него, согласно ст.86 УК РФ, составляет 3 года после отбытия наказания.

Согласно характеристике осужденного, составленной врио начальника колонии, ФИО1 имеет 13 взысканий, которые не погашены, поощрений не имел. Мероприятия воспитательного характера посещает, однако правильные выводы не делает. Дружеские отношения поддерживает с отрицательно характеризующимися осужденными.

Учитывая, что ФИО1 совершил преступление в период нахождения под административным надзором, за которое осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания, то суд приходит к выводу о наличии и достаточности правовых оснований для удовлетворения заявленного административного иска и необходимости установления в отношении него административного надзора сроком 3 года до погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

На основании ч.8 ст.272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении административного надзора суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений.

Согласно ч.1 и ч.2 ст.4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории;

3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

При этом, руководствуясь требованиями вышеприведенного законодательства, а также в целях предупреждения совершения преступлений и правонарушений в дальнейшем, оказания индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, суд с учетом судимостей ФИО1 и его поведения при отбывании наказания, полагает установить ему обязательное ограничение в виде: обязательной явки поднадзорного лица 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Поскольку ФИО1 был ранее судим за совершение преступлений против собственности, личности, в настоящее время судим за совершение преступления небольшой тяжести против общественной безопасности, то в целях оказания на него индивидуального профилактического воздействия со стороны органов внутренних дел, суд считает необходимым установить ему в качестве дополнительных ограничений: запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства поднадзорного лица с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут и запрещение на выезд за пределы Липецкой области без разрешения органа внутренних дел. При этом, суд учитывает, что после окончания срока наказания ФИО1 пожелал, согласно его письменному заявлению, убыть в Липецкую область, где он также имеет регистрацию. Каких-либо доказательств, подтверждающих иное место пребывания ФИО1 после освобождения, материалы административного дела или личного дела осужденного не содержат.

Учитывая семейное положение ФИО1 и наличие у него двух несовершеннолетних детей, суд полагает ограничение в виде запрещения на посещение и проведение массовых мероприятий и участие в них будет ограничивать поднадзорного в праве на полноценный отдых с членами семьи, а потому не назначает данное ограничение.

Довод ФИО1 о том, что не имеется оснований для назначения дополнительных ограничений, кроме обязательного, несостоятелен, поскольку, учитывая требования вышеприведенного законодательства и данные о личности осужденного, поведение в период отбывания наказания, а также возможное поведение ФИО1 после отбытия наказания, суд считает, что имеются основания для целей административного надзора назначить административные ограничения в виде запрещения выезда за пределы территории Липецкой области без разрешения органа внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, и запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ, административный надзор сроком на 3 года, то есть до погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, со следующими административными ограничениями:

1) обязательная явка 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещение выезда за пределы территории Липецкой области без разрешения органа внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

Контроль за поведением осужденного возложить на орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения ФИО1.

На решение может быть подана апелляционная жалоба или принесено апелляционное представление в Липецкий областной суд через Елецкий городской суд Липецкой области в течение 10 дней со дня его принятия.

Председательствующий Л.М.Чумаченко

Мотивированный текст решения составлен 24 апреля 2025 года.