36RS0005-01-2022-001491-86
№ 2-1881/2022
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
07 сентября 2022 года г. Воронеж
Советский районный суд г. Воронежа в составе: председательствующего судьи Макаровец О.Н., при секретаре Фалеевой М.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску ФИО1 к СНТ «Лесовод-2», Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Воронежской области, Управлению лесного хозяйства Воронежской области об установлении местоположения границ земельного участка и признании права собственности на земельный участок,
установил:
Первоначально ФИО1 обратилась в суд с иском к СНТ «Лесовод-2» об установлении местоположения границ земельного участка и признании права собственности на земельный участок, с учетом с учетом последующих уточнений, указывая, что она, истец, является членом СНТ «Лесовод-2», расположенного в Советском районе г. Воронежа, что подтверждается членской книжкой СНТ «Лесовод-2» № 401, справкой СНТ «Лесовод-2» № 50 от 29.07.2017 г., № 1 от 26.01.2022 г.
Решением исполнительного комитета Воронежского городского Совета народных депутатов № 404-10 от 17.11.1987 из земель гослесфонда (Гремяченское лесничество Новоусманского мехлесхоза, урочище «Долгое», кварталы 27, 29, 31 и 33) коллективному садоводческому товариществу «Лесовод» предоставлен в бессрочное пользование земельный участок площадью 25,6 га.
Решением исполнительного комитета Воронежского городского Совета народных депутатов № 684 от 17.12.1987 указанный земельный участок был включен в схему размещения коллективных садов.
07.02.1989 г. садоводческому товариществу «Лесовод» выдан Государственный акт на право пользования землей, которым за землепользователем закреплено бессрочное и бесплатное пользование 25,6 га земли согласно плану землепользования.
В соответствии с решением исполкома Воронежского областного Совета народных депутатов № 391/5 от 28.12.1990, комитетом было решено просить облисполком разрешить отвод дополнительного земельного участка, площадью 2,5 га садоводческому товариществу «Лесовод» из земель гослесфонда Гремяченского лесничества. Соответствующие изменения в землепользовании отражены в Государственном акте на право пользования землей.
На основании постановления Главы администрации Советского района г.Воронежа от 26.04.1993 № 504 закреплены в коллективно-совместную собственность земли общего пользования в границах СТ «Лесовод-2», площадью 2,8 га, в собственность граждан закреплены земельные участки общей площадью 26,2 га, расположенные в СТ «Лесовод-2»; садоводческому товариществу «Лесовод-2» было выдано свидетельство о праве собственности на землю 2,8 га (коллективная собственность).
Позднее садоводческое товарищество «Лесовод-2» переименовано в садоводческое некоммерческое товарищество «Лесовод-2» на основании протокола № 2 от 07.05.2000.
В рамках предоставленных полномочий СНТ «Лесовод-2» выделил ей, ФИО1 земельный участок № по , что подтверждается выпиской из протокола № 1 СНТ «Лесовод-2» от 27.05.2006 г., справками № 50 от 29.07.2017 года, № 1 от 26.01.2022 г.
Вышеуказанный земельный участок находятся в границах отвода земельного участка СНТ «Лесовод-2», используется ею (ФИО1) открыто, непрерывно, задолженности по уплате членских, целевых и иных взносов не имеет, является добросовестным членом СНТ «Лесовод-2».
В 2010 году она (истец) обратилась за составлением схемы расположения земельного участка на кадастровом плане, указанная схема была утверждена Постановлением Управы Советского района городского округа город Воронеж № 247 от 05 марта 2011 года.
В 2016 году она обратилась в Департамент имущественных и земельных отношений Воронежской области с заявлением о предоставлении ей в собственность земельного участка, расположенного по адресу: , приложив необходимый комплект документов.
Согласно ответа № 52-72-3205з от 22.03.2016 г. ей, ФИО1, было отказано в связи с тем, что «земельный участок, расположенный по адресу: Фактически является частью земельного участка государственного лесного фонда.
27.01.2022 г. она (истец) повторно направила обращение в ДИЗО Воронежской области с просьбой: 1. Утвердить схему расположения земельного участка общей площадью 599 кв.м., расположенный по адресу: , участок № на кадастровом плане территории;
предварительно согласовать предоставление ФИО1 на праве собственности земельного участка общей площадью 599 кв.м., расположенный по адресу:
предоставить ФИО1 на основании п.2.7 ст. 3 ФЗ от 25.10.2001 № 137-ФЭ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» в собственность бесплатно земельный участок № общей площадью 599 кв.м., расположенный по адресу:
Ответом от 04.03.2022 года № 52-17-4847 ДИЗО Воронежской области ей, ФИО1, отказали в утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, поскольку испрашиваемый участок находится в территориальной зоне с индексом Ж6 - зона коллективных садов, кроме того по информации УГА, рассматриваемый земельный участок находится в зоне минимально допустимых расстояний магистрального газопровода - отвода к ГРС-2 г. Воронежа, а по информации управы Советского района городского округа город Воронеж - формируемый участок находится на землях общего пользования членов СНТ- « Лесовод-2».
Однако, учитывая, что решение исполнительного комитета Воронежского областного Совета народных депутатов № 391/5 от 28.12.1990 года было приведено в исполнение и СТ «Лесовод-2» фактически был отведен дополнительный земельный участок площадью 2,5 га, а впоследствии земельные участки были распределены товариществом между его членами, в том числе и ФИО1, наличие зарегистрированного права Российской Федерации на участок лесного фонда не может препятствовать установлению границ земельного участка, поскольку регистрация права Российской Федерации осуществлялась на основании ст. 19 Лесного кодекса РФ, без закрепления границ участка.
Земельный участок был фактически передан органами городского совета, имевшими законное право распоряжаться спорными землями, в силу расположения последних в пределах городской черты, использовался ею, ФИО1, для ведения садового хозяйства, несшей бремя содержания своего земельного участка, в том числе по внесению членских взносов в СНТ "Лесовод-2» открыто, что подтверждено документально.
Она, истец ФИО1, является членом СНТ «Лесовод-2», образованного до вступления в силу Федерального закона от 15 апреля 1998 N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан"; на законных основаниях владеет спорным участком, расположенным на территории данного СНТ и выделенного товариществу до дня вступления в силу Федерального закона от 23 июня 2014 г. N 171-ФЗ "О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации"; использует участок по его целевому назначению - для ведения садоводства, регулярно оплачивает ежегодные членские взносы, задолженности по их уплате не имеет, поэтому имеются все предусмотренные законом условия для передачи ей в собственность бесплатно занимаемого земельного участка в СНТ «Лесовод-2».
Факт нахождения земельного участка в 150-метровой зоне минимально-допустимых расстояний до объекта системы газоснабжения - магистрального газопровода-отвода высокого давления, не умаляет её, истицы, права на предоставленный ей земельный участок в СНТ «Лесовод-2» на основании нижеизложенного.
В целях актуализации местоположения границ земельного участка 15.11.2021 г. кадастровым инженером ФИО7 была составлена Схема расположения границ земельного участка на кадастровом плане территории в связи с изменением системы координат.
В соответствии с вышеуказанной схемой расположения земельного участка, площадью 599 кв. м., кадастровый квартал: 36:34:0518002, расположенного по адресу: от 15.11.2021 г., земельный участок имеет следующие координаты:
№ точек
X
Y
Hi
Спорный участок граничит с земельным участком № по , принадлежащим ФИО2, № по , принадлежащим ФИО3, и землями ГЛФ. С указанными лицами местоположение границы земельного участка по адресу: , садовое некоммерческое товарищество «Лесовод-2», согласовано, что подтверждается актом согласования границ № от ДД.ММ.ГГГГ.
В связи с тем, что спорный земельный участок входит в состав земельного участка, отведенного СНТ «Лесовод-2», следовательно, надлежащим ответчиком по настоящему делу является СНТ.
На основании изложенного, истец, с учетом уточнений просит: Установить местоположение границ земельного участка, площадью № кв. м., расположенного по адресу: г. Воронеж, Советский район, садовое некоммерческое товарищество «Лесовод-2», согласно схеме расположения земельного участка от 15.11.2021 г., выполненной кадастровым инженером ФИО7 в следующих координатах:
№ точек
X
Y
н1
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
2. Признать за ФИО1 право собственности на земельный участок площадью № кв. м., расположенного по адресу: .(л.д.81-84)
Определением суда, занесенным в протокол судебного заседания от 09.06.2022 г. по ходатайству стороны истца к участию в деле в качестве 3 лица было привлечено Управление лесного хозяйства Воронежской области, в качестве соответчика Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Воронежской области (л.д.124)
Определением суда, занесенным в протокол судебного заседания от 02.08.2022 г. по ходатайству стороны истца к участию в деле в качестве соответчика привлечено Управление лесного хозяйства Воронежской области (л.д.150)
Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте слушания дела извещена надлежащим образом, представила заявление с просьбой о рассмотрении дела в её отсутствие.(л.д.151, 188)
Адвокат Труфанова А.С., представляющая интересы ФИО1 по ордеру ( л.д. 65) в судебном заседании поддержала исковые требования, по доводам, изложенным в исковом и уточненном исковом заявлении и дополнительных пояснениях по исковому заявлению (л.д.160-162. 169-171), просила их удовлетворить.
Представитель ответчика СНТ «Лесовод-2» председатель правления (л.д.17 оборот) СНТ ФИО4 в судебном заседании не признал исковые требовании, пояснив, что земельный участок истца в границы землеотвода СНТ «Лесовод-2» не входит, находится на землях, принадлежащих Управлению лесного хозяйства Во, находится в 150 метровой зоне МДР от газопровода. Также пояснил, что Решение исполкома от 1990 г. о выделении садоводческому товариществу дополнительно части земли не исполнено, разрешение не было получено.
Представитель ответчика Управления лесного хозяйства Воронежской области по доверенности ФИО5 в судебном заседании исковые требования не признала, указал, что спорный земельный участок расположен в границах земель Лесного фонда Новоусманского лесничества Гремяченского участкового лесничества, квартал 25. Земельные участки Лесного фонда не могут находится в собственности граждан.
Ответчик Территориальное управление федерального агентства по управлению государственным имуществом в Воронежской области не направило в судебное заседание своего представителя, о времени и месте рассмотрения дела были извещены надлежащим образом, представили суд письменный отзыв на исковое заявление (л.д.131-133).
Представитель третьего лица ООО «Газпром Трансгаз Москва» по доверенности ФИО6 л.д.94-95) в судебном заседании возражала против удовлетворения иска, по основаниям и доводам, изложенным в письменном отзыве, и в дополнении к отзыву, ссылаясь на нахождение земельного участка истца в зоне минимально допустимых расстояний от газопровода, который принадлежит на праве собственности ПАО «Газпром», согласно свидетельства от 24.07.2001 г., и введен в эксплуатацию актом государственной приемочной комиссии от 23.1.2.1964 г. В настоящее время спорный земельный участок используется для недопустимой цели, на нем расположены строения и сооружения, которые возведены в опасной зоне, без учета требований обеспечения предупреждении чрезвычайных ситуаций. Кроме того, земельный участок не сформирован, не входит в границы отвода земельного участка СНТ «Лесовод-2».(л.д.189-195, 210-212)
Третьи лица ДИЗО ВО, Управа Советского района г.о.г.Воронеж, ФИО8, ФИО10 в судебное заседание не явились, о времени и месте слушания дела извещены в установленном законом порядке.(л.д.152, 154,155,156,158, 159)
От представителя ДИЗО ВО поступили письменные пояснения, в котором просили рассмотреть дело в их отсутствии, указав, что в ЕГРН сведения о спорном земельном участке отсутствуют, распоряжение спорным земельном участком в полномочия Департамента не входит.(л.д.53-54)
Суд, выслушав доводы лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, приходит к следующему:
Статьей 15 Земельного кодекса РФ определено, что собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации. Граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с данным Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.
В соответствии с пунктом 2.7 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" до 1 марта 2022 года члены некоммерческих организаций, созданных до 1 января 2019 года для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, и члены садоводческих или огороднических некоммерческих товариществ, созданных путем реорганизации таких некоммерческих организаций, имеют право независимо от даты вступления в члены указанных некоммерческих организаций приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:
земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства некоммерческой организации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, либо иной организации, при которой была создана или организована такая некоммерческая организация;
по решению общего собрания членов указанной некоммерческой организации о распределении земельных участков между членами указанной некоммерческой организации либо на основании другого документа, устанавливающего распределение земельных участков в указанной некоммерческой организации, земельный участок распределен данному члену указанной некоммерческой организации;
земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.
В соответствии с пунктом 9.1 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001г. N 137-ФЗ, если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность (абзац первый).
В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность (абзац второй).
Из материалов дела усматривается, что Решением исполнительного комитета Воронежского городского Совета народных депутатов № 404-10 от 17.11.1987 из земель гослесфонда (Гремяченское лесничество Новоусманского мехлесхоза, урочище «Долгое», кварталы 27, 29, 31 и 33) коллективному садоводческому товариществу «Лесовод» предоставлен в бессрочное пользование земельный участок площадью 25,6 га. (л.д.23)
07.02.1989г. садоводческому товариществу «Лесовод» выдан Государственный акт на право пользования землей, которым за землепользователем закреплено бессрочное и бесплатное пользование 25,6 га земли согласно плану землепользования. (л.д.25-28)
В соответствии с решением исполкома Воронежского городского Совета народных депутатов № 391/5 от 28.12.1990, комитетом было решено просить облисполком разрешить отвод дополнительного земельного участка, площадью 2,5 га садоводческому товариществу «Лесовод» из земель гослесфонда Гремяченского лесничества. Соответствующие изменения в землепользовании отражены в Государственном акте на право пользования землей.
В вышеназванном решении указано: 1. Просить облисполком разрешить отвод дополнительного земельного участка площадью 2,5 га садоводческому товариществу «Лесовод-2» из земель гослесфонда Гремяченского лесничества (квартал 25). 2. Садоводческому товариществу «Лесовод: 2.2. Разработать схему г8енплана и представить в главное управление архитектуры и градостроительства. 2.2. Выделить 5 участков очередников Советского райисполкома. 3. Главному управлению архитектуры и градостроительства горисполкома по заявке заказчика выдать исходные данные для проектирования. 4. В случае не освоения земельного участка в течение двух лет днное решение утрачивает силу. (л.д. 23,25-28).
Сведений об исполнении вышеназванного Решения исполкома Воронежского городского Совета народных депутатов, в материалы дела не представлено, что также пояснил в судебном заседании председатель правления СНТ «Лесовод-2» ФИО9, о том, что данное решение не исполнено.
Садоводческое товарищество «Лесовод-2» переименовано в садоводческое некоммерческое товарищество «Лесовод-2».
Из материалов дела следует, что Постановлением Главы администрации Советского района города Воронежа от 26.04.1993 г. № 504 «О закреплении в собственность граждан земельных участков в садоводческом товариществе Лесовод-2», постановлено: 1.Перерегистрировать устав садоводческого товарищества «Лесовод-2». 2. Закрепить в коллективно-совместную собственность земли общего пользования в границах садоводческого товарищества «Лесовод-2» площадью 2.8 га. 3. Закрепить в собственность граждан согласно прилагаемому списку земельные участки общей площадью 26,2 га, расположенные в садоводческом товариществе «Лесовод-2». 4. Выдать свидетельства о праве собственности на землю. (л.д.213)
Истцом в материалы дела представлена выписка из протокола № 1 представителей СНТ «Лесовод-2» от 27 мая 2006 г., из которой следует, что принято решение: Принять в члены товарищества «Лесовод-2» в связи с покупкой, оформлением наследства и дарения участков согласно списка № 1, 1. ФИО1 участок № по . (л.д.29)
Согласно справке СНТ «Лесовод-2» от 26.01.2022 г. ФИО1 является членом СНТ «Лесовод-2» земельный участок № кв.м. На участке есть садовый домик.
Задолженность перед СНТ «Лесовод-2» по целевым, членским и другим взносам отсутствует (л.д. 34).
Также ФИО1 выдана членская книжка №, в которой отсутствует отметка о принятии её в члены СНТ и дата решения (л.д.30-33)
Из материалов дела следует, что в 2010 году она (истец) обратилась за составлением схемы расположения земельного участка на кадастровом плане, указанная схема была утверждена Постановлением Управы Советского района городского округа город Воронеж № 247 от 05 марта 2011 года. (л.д.35)
Однако, ФИО1 не осуществила постановку спорного земельного участка на государственный кадастровый учет.
В судебном заседании установлено, что в 2016 году ФИО1 обратилась в Департамент имущественных и земельных отношений с заявлением о предоставлении ей в собственность земельного участка, расположенного по адресу: , приложив необходимый комплект документов.
Согласно ответа № 52-72-3205з от 22.03.2016 г. ей, ФИО1, было отказано в связи с тем, что «земельный участок, расположенный по адресу: фактически является частью земельного участка государственного лесного фонда. (л.д.36-37)
Из сообщения ДИЗО Воронежской области следует, что истец повторно направила обращение в ДИЗО Воронежской области с просьбой : 1.Утвердить схему расположения земельного участка общей площадью № кв.м., расположенный по адресу: на кадастровом плане территории;
предварительно согласовать предоставление ФИО1 на праве собственности земельного участка общей площадью 599 кв.м., расположенный по адресу: ;
предоставить ФИО1 на основании п.2.7 ст. 3 ФЗ от 25.10.2001 № 137-ФЭ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» в собственность бесплатно земельный участок № 16 общей площадью 599 кв.м., расположенный по адресу:
Ответом от 04.03.2022 года № 52-17-4847 ДИЗО Воронежской области ей, ФИО1, отказали в утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, поскольку испрашиваемый участок находится в территориальной зоне с индексом Ж6 - зона коллективных садов, кроме того по информации УГА, рассматриваемый земельный участок находится в зоне минимально допустимых расстояний магистрального газопровода - отвода к ГРС-2 г. Воронежа, а по информации управы Советского района городского округа город Воронеж - формируемый участок находится на землях общего пользования членов СНТ- « Лесовод-2».(л.д.40, 56)
Предъявляя исковые требования истец ФИО1 указала, что указанный земельный участок находится в границах отвода земельного участка СНТ «Лесовод-2».
При этом, сведений о том, что спорный земельный участок, расположенный по адресу: расположен в границах землеотвода СНТ «Лесовод-2» не представлено.
Данный факт в судебном заседании также оспаривался представителем СНТ «Лесовод-2», как и оспаривался факт принятия истца в члены СНТ в установленном законом порядке.
В подтверждение факта нахождения земельного участка по адресу: в границах отвода земель СНТ «Лесовод-2», ФИО1 представлено Заключение кадастрового инженера ООО «Геотехсервис» № 33 от 15.08.2022 г., согласно которому: выявлено, что земельный участок входит в отвод земель СНТ «Лесовод-2», согласно Государственного акта на право пользования землец от 07.02.1989 г. А-I№ 270940, выданного в Ленинском районе г.Воронежа на основании решения № 404/10 от 17.11.1987, а также согласно решения ГИК № 391/5 от 28.12.1990 г. Земельный участок, расположенный по адресу: не ограничен в использовании зонами с особыми условиями использования территории. (л.д179-183).
Суд ставит под сомнение вышеназванное заключение кадастрового инженера, поскольку данное заключение подготовлено вне рамок рассмотрения дела.
Кроме того, данное заключение подготовлено с учетом решения ГИК № 395/5 от 28.12.1990 г. «О предоставлении дополнительного земельного участка садоводческому товариществу «Лесовод» в Гремяченском лесничестве кв.25», сведении об исполнении которого суду не представлено, что и явилось основанием для отказа Управлением Росреестра Воронежской области в регистрации права собственности на дополнительно выделенный земельный участок за СНТ «Лесовод-2», как пояснил в судебном заседании представитель СНТ «Лесовод-2».
Нахождение испрашиваемого земельного участка за границами отвода земельного участка СНТ «Лесовод-2» послужило также одним из оснований для отказа Департаментом имущественных и земельных отношений Воронежской области (л.д.36)
Согласно выписки из ЕГРН (л.д.208-209) земельный участок кадастровый номер № местоположение Воронежская область г.Воронеж Новоусманское лесничество, Гремяченское участковое лесничество, урочище «Долгое» <...> был поставлен на кадастровый учет с условным номером и зарегистрирован на праве собственности за Российской Федерацией 15.12.2005 г.
Как пояснил в судебном заседании представитель Управления лесного хозяйства Воронежской области, в дальнейшем этот земельный участок был разделен, образовался земельный участок с кадастровым номером № поставлен на кадастровый учет без образования границ. Что также следует из вышеназванной выписки.
Согласно информации о лесном участке, адрес (местоположение) Воронежская область, г.о.г.Воронеж Новоусманское лесничество Гремяченское участковое лесничество, квартал 25 часть выдела 11 находится в Федеральной собственности РФ ( л.д.207)
Согласно статье 4 Основ лесного законодательства Союза ССР и союзных республик, утвержденных Законом СССР от 17 июня 1977 года, статье 4 Лесного кодекса РСФСР 1978 года, статьям 2, 10 Основ лесного законодательства Российской Федерации, утвержденных постановлением Верховного Совета от 06 марта 1993 года N 4613-1, частям 1, 2 статьи 130 Лесного кодекса Российской Федерации 1997 года, единый государственный лесной фонд состоял из лесов государственного значения, то есть лесов, находящихся в ведении государственных органов лесного хозяйства, городских лесов, закрепленных лесов и лесов заповедников; колхозных лесов, то есть лесов, находящихся на землях, предоставленных колхозам в бессрочное пользование; леса могли передаваться в пользование сельскохозяйственным организациям с целью обеспечения их потребностей в древесине и другой продукции леса, при этом оставаясь в силу закона участками лесного фонда ранее государственной, а в дальнейшем федеральной собственности (статья 8 Лесного кодекса Российской Федерации).
В соответствии со статьей 8 Лесного кодекса Российской Федерации лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности.
На основании подпункта 2 пункта 5 статьи 27 Земельного кодекса Российской Федерации ограничиваются в обороте находящиеся в государственной или муниципальной собственности земельные участки из состава земель лесного фонда.
В соответствии со статьей 71 Лесного кодекса Российской Федерации в постоянное (бессрочное) пользование, аренду, безвозмездное срочное пользование лесные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются юридическим лицам, в аренду, безвозмездное срочное пользование - гражданам (часть 1).
Таким образом, федеральным законодательством не предусмотрена возможность нахождения в собственности граждан земельных участков из состава земель лесного фонда.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что при рассмотрении дела не установлена совокупность условий, предусмотренных п. 2.7 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" для признания за истицей права собственности на земельный участок, расположенный по адресу:
Кроме того, из материалов дела следует, что спорный земельный участок расположен в опасной близости от оси магистрального газопровода-отвода к ГРС-2 г. Воронежа, в 150 метровой зоне минимально допустимых расстояний до объектов недвижимости предусмотренной табл. 4, СНиП 2.05.06.-85 "магистральные трубопроводы", что подтверждается актом обследования от 01.09.2006 и замера расстояний от оси магистрального газопровода, составленным при участии представителя администрации Советского района.
Газопровод принадлежит на праве собственности ПАО "Газпром" и эксплуатируется на основании ежегодно перезаключаемых договоров аренды имущества. Земля была отведена согласно Решению Исполнительного комитета Воронежского областного Совета депутатов трудящихся от 16 ноября 1962 года N 820 "Об утверждении трассы второго отвода газопровода к городу Воронежу от газопровода Ставрополь-Москва" и Решению Исполнительного комитета Воронежского областного Совета депутатов трудящихся от 28 марта 1964 года "Об отводе земли Воронежскому районному управлению Московского управления магистральных газопроводов, под строительство трассы отвода газопровода к городу Воронежу, из земель Семилукского и Хохольского районов и из Государственного лесного фонда", согласие всех землепользователей на отвод земли имеется.(л.д.104-115,116, 121-122)
Согласно сообщению Администрации Советского района города Воронежа от 17.12.2003 г. № П-2-2067, направленной на имя председателя СНТ «Лесосовд-2» за его запрос от 9.12.2003 г., по вопросу приватизации земельных участков, расположенных в СНТ «Лесовод-2» сообщает, что согласно разработанному и утвержденному плану землепользования СНТ «Лесовод-2», не подлежат передаче в собственность в связи с нахождением в охранной зоне магистрального газопровода 44 земельных участков, а именно:
Указанные обстоятельства послужили основанием для отказа в удовлетворении заявлений ФИО1 об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, о предоставлении в собственность бесплатно спорного земельного участка, адресованных департаменту имущественных и земельных отношений Воронежской области (л.д.40).
Анализируя вышеизложенное, суд приходит к выводу, о том, что следует принять во внимание доводы возражений третьего лица ООО «Газпром трансгаз Москва», и учесть, что рассматриваемый земельный участок находится в 150 метровой зоне минимально допустимых расстояний до объектов недвижимости предусмотренной табл.4*, СНиП 2.05.06.-85* «магистральные трубопроводы».
Между тем газопровод-отвод в установленном законом порядке был проложен и введен в эксплуатацию в 1964 г.
В судебном заседании установлено, что на спорном земельном участке, расположенном по адресу: возведены строения и сооружения, что также не оспаривалось стороной истца.
Согласно правовой позиции Верховного Суда РФ по делу N АКПИ15-360, учет установленных минимальных расстояний при формировании земельных участков органами местного самоуправления для ведения личного подсобного хозяйства, огородничества, садоводства, дачного хозяйства, индивидуального жилищного строительства является обязательным и необходимым условием с целью дальнейшего предотвращения негативных последствий.
В связи с чем, суд находит исковые требования ФИО1 к СНТ «Лесовод-2», Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Воронежской области, Управлению лесного хозяйства Воронежской области об установлении местоположения границ земельного участка и признании права собственности на земельный участок, являются не обоснованными и не подлежащими удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194, 198 ГПК РФ, суд
решил:
В удовлетворении исковых требований ФИО1 к СНТ «Лесовод-2», Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Воронежской области, Управлению лесного хозяйства Воронежской области об установлении местоположения границ земельного участка и признании права собственности на земельный участок, - отказать.
Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд через районный суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.
Судья: Макаровец О.Н.
Мотивированное решение изготовлено 09 сентября 2022 года