Дело ...а-2719/2022

Поступило: 22.04.2022

54RS0001-01-2022-003385-83

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

07 ноября 2022 года г. Новосибирск

Дзержинский районный суд г. Новосибирска в составе:

председательствующего судьи Местеховской Е.В.,

при секретаре Захорольных И.Р.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению АО «ЦДУ» к судебного приставу-исполнителю ОСП по Дзержинскому району г. Новосибирска ФИО4, судебному приставу-исполнителю ОСП по Дзержинскому району г. Новосибирска ФИО5, старшему судебному приставу ОСП по Дзержинскому району г. Новосибирска, ОСП по Дзержинскому району г. Новосибирска. УФССП России по Новосибирской области об оспаривании бездействия должностного лица службы судебных приставов,

установил:

АО «ЦДУ» обратилось в суд с вышеуказанным административным иском, в котором просит:

- обязать начальника отдела, старшего судебного пристава ОСП по Дзержинскому району г. Новосибирска направить в УФК по Новосибирской области (УФССП по Новосибирской области) заявление о возврате ошибочно перечисленных денежных средств в размере 3 936,98 руб. на депозит ОСП по Дзержинскому району г. Новосибирска с последующим возвратом на расчетный счет АО «ЦДУ»;

- признать бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО4 ОСП по Дзержинскому району незаконным в части непринятия мер принудительного исполнения в отношении имущества должника, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу ...;

- обязать судебного пристава-исполнителя ФИО4 ОСП по Дзержинскому району совершить исполнительные действия принудительного характера в отношении должника-гражданина ФИО8, предусмотренные ст. 64 ФЗ Об исполнительном производстве и предоставить полную информацию (документальное подтверждение) о совершении исполнительных действий в рамках исполнительного производства ...-ИП от ДД.ММ.ГГГГ.

В обосновании заявленных требований административный истец указывает, что ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного документа ... выданного судебным участком ... Дзержинского судебного района ... возбуждено исполнительное производство ...-ИП о взыскании с ФИО8 в пользу АО «ЦДУ» 54 242,59 руб.

ДД.ММ.ГГГГ произведена замена стороны по гражданскому делу ... с ООО «Долговые Инвестиции» на АО «ЦДУ».

ДД.ММ.ГГГГ направлено обращение о замене стороны в исполнительном производстве. ДД.ММ.ГГГГ поступил ответ об отказе в удовлетворении заявления.

ДД.ММ.ГГГГ повторно направлено заявление о замене стороны в исполнительном производстве. ДД.ММ.ГГГГ поступил ответ о получении информации судебным приставом-исполнителем.

ДД.ММ.ГГГГ с расчетного счета взыскателя АО «ЦДУ» списаны денежные средства в размере 60 179,57 руб. На сайте ФССП административный истец увидел информацию, где вместо должника ФИО8 должником указан АО «ЦДУ».

С ДД.ММ.ГГГГ также поступали постановления об обращении взыскания на ДС должника, в которых должником указан АО «ЦДУ», а взыскателем указан ООО «Долговые инвестиции».

ДД.ММ.ГГГГ в ОСП направлена жалоба о необходимости возвратить необоснованно списанные денежные средства. Ответ не поступил, деньги не возращены.

ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство «94201/20/54001- ИП было окончено фактическим исполнением. Списанные с АО «ЦДУ» денежные средства в размере 56 242,59 руб. перечисленные в ООО «Долговые инвестиции», исполнительный сбор в размере 3 936,98 руб. перечислен в УФК по .... После поступления денежных средств в размере 56 242,59 руб. ООО «Долговые инвестиции» перечислила их на расчетный счет АО «ЦДУ».

ДД.ММ.ГГГГ постановление о прекращении исполнительного производства было отменено, возобновлено исполнительное производство с новым номером ...-ИП от ДД.ММ.ГГГГ.

На момент подачи данного иска возобновленное исполнительное производство ведется более 12 месяцев, у административного истца отсутствует информация об исполнительном производстве (отсутствуют постановления, сводка и реестр по исполнительному производству). Ни каких действий по выявлению и дальнейшей реализации имущества должника судебным приставом-исполнителем не принято. Ошибочно взысканные денежные средства в размере 3 936,98 руб. в полу УФК по Новосибирской области также не возвращены.

Представитель административного истца АО «ЦДУ» в судебное заседание не явился, извещен, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Административные ответчики судебный пристав-исполнитель ОСП по Дзержинскому району г. Новосибирска ФИО4, судебный пристав-исполнитель ОСП по Дзержинскому району г. Новосибирска ФИО5, старший судебный пристав ОСП по Дзержинскому району г. Новосибирска в судебное заседание не явились, извещены.

Административный ответчик ГУФССП по Новосибирской области, извещены, представителя не направили.

Представитель административного ответчика ОСП по Дзержинскому району г. Новосибирска ФИО6 в судебном заседании требования административного иска не признала.

Заинтересованное лицо ФИО8 в судебное заседание не явился, извещен.

Выслушав представителя ответчика, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст.4 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

В силу статьи 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 данного Кодекса.

Согласно ст. 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных специальными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В силу статьи 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В силу части 2 статьи 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", статьи 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов возлагается на судебных приставов-исполнителей подразделения судебных приставов, которые в процессе принудительного исполнения судебных актов принимают меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Как разъяснено в пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный Законом об исполнительном производстве, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии.

Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие) (часть 11 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Исходя из положений ч. 9 ст. 226 КАС РФ, ч. 2 ст. 227 КАС РФ судом принимается об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

В соответствии с ч. 4 ст. 47 Закона об исполнительном производстве, в постановлении об окончании исполнительного производства, за исключением окончания исполнительного производства по исполнительному документу об обеспечительных мерах, мерах предварительной защиты, отменяются розыск должника, его имущества, розыск ребенка, а также установленные для должника ограничения, в том числе ограничения на выезд из Российской Федерации, на пользование специальными правами, предоставленными должнику в соответствии с законодательством Российской Федерации, и ограничения прав должника на его имущество.

Из материалов дела усматривается и установлено при рассмотрении дела, что мировым судьей 3 судебного участка Дзержинского судебного района ... от ДД.ММ.ГГГГ ... вынесено судебный приказ о взыскании с должника ФИО8 в пользу ООО «Долговые Инвестиции» задолженности по договору займа в размере 55 312,90 руб., расходы по уплате государственной пошлины в размере 929,69 руб., всего 56 242,59 руб.

Определением мирового судьёй 3 судебного участка Дзержинского судебного района г. Новосибирска от ДД.ММ.ГГГГ заменен взыскатель ООО «Долговые Инвестиции» правопреемником АО «Центр Долгового Управления» (ООО «ЦДУ»).

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом исполнителем ОСП по Дзержинскому району г. Новосибирска возбуждено исполнительное производство ...-ИП, на основании исполнительного документа – судебный приказ (4) ... от ДД.ММ.ГГГГ, выданного судебным участком ... Дзержинского судебного района ... по делу ..., вступившему в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, предмет исполнения – иные взысканию имущественного характера в пользу физических и юридических лиц в размере 56 242,59 руб. в отношении должника ФИО8 в пользу взыскателя ООО «Долговые инвестиции».

Также, судебным приставом-исполнителем ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление об обращении взыскания на ДС должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации.

ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о замене стороны ИП (правопреемство), согласно которому по исполнительному производству ...-ИП, произведена замена должника ФИО8 на его правопреемника АО «ЦДУ».

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесены постановления об обращении взыскания на ДС в валюте при исчислении долга в рублях, об обращении взыскания на ДС должника (АО «ЦДУ» находящиеся в банке или иной кредитной организации.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об окончании исполнительного производства ...-ИП фактическим исполнением требований исполнительного документа и отменены все меры принудительного исполнения.

ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление об отмене окончания ИП и возобновлении с новым номером <***>/21/54001-ИП.

ДД.ММ.ГГГГ повторно вынесено постановление об окончании исполнительного производства, так как требования исполнительного документа исполнены.

Согласно справке о движении денежных средств по депозитному счету по исполнительному производству ...-ИП по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ с АО «ЦДУ» взысканы денежные средства в размере 60 179,57 руб., из которых 56 242,59 руб. перечислены взыскателю, 3 936,98 перечислено как исполнительский сбор.

В соответствии со ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации", старший судебный пристав возглавляет подразделение судебных приставов федерального органа принудительного исполнения и территориального органа принудительного исполнения по непосредственному осуществлению установленного порядка деятельности Конституционного Суда Российской Федерации, Верховного Суда Российской Федерации, судов общей юрисдикции и арбитражных судов, принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а также исполнению законодательства об уголовном судопроизводстве по делам, отнесенным уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации к подследственности органов принудительного исполнения (далее - подразделение судебных приставов). Старший судебный пристав: организует работу подразделения судебных приставов; обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве"; имеет право отменить или изменить не соответствующее требованиям законодательства Российской Федерации решение должностного лица подразделения судебных приставов; является распорядителем денежных средств, находящихся на депозитном счете службы судебных приставов, открытом подразделению территориального органа принудительного исполнения; осуществляет в пределах своей компетенции контроль в установленной сфере деятельности; при осуществлении контроля за принудительным исполнением судебных актов, актов других органов и должностных лиц совершает отдельные исполнительные действия.

Как установлено судом, судебным приставом-исполнителем постановлением от ДД.ММ.ГГГГ неправомерно заменен должник ФИО8 на взыскателя АО «ЦДУ», в связи с чем, незаконно произведено взыскание денежных средств в размере 60 179,57 руб. с АО «ЦДУ». Как указано в административном исковом заявлении, денежные средства в размере 56 242,59 руб. возвращены АО «ЦДУ» первоначальным взыскателем ООО «Долговые инвестиции».

Доказательств возврата незаконно списанных денежных средств в размере 3 936,98 руб., доказательств того, что службой судебных приставов предприняты для возврата денежных средств взыскателю, а также о принятии достаточных мер для взыскания денежных средств с надлежащего должника суду не представлено. В связи с чем, суд приходит к выводу о признании незаконными действия судебного пристава-исполнителя, выразившиеся в списании денежных средств со счета взыскателя АО «ЦДУ» в размере 60 179,57 руб., а также о признании незаконными бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по Дзержинскому району г. Новосибирска УФССП России по Новосибирской области, выразившееся в не принятии достаточных мер принудительного исполнения по исполнительному производству ...-ИП.

Согласно ч.2 ст.227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений:

1) об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление;

2) об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.

Кроме того, согласно ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" старший судебный пристав возглавляет подразделение судебных приставов федерального органа принудительного исполнения и территориального органа принудительного исполнения по непосредственному осуществлению установленного порядка деятельности Конституционного Суда Российской Федерации, Верховного Суда Российской Федерации, судов общей юрисдикции и арбитражных судов, принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а также исполнению законодательства об уголовном судопроизводстве по делам, отнесенным уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации к подследственности органов принудительного исполнения (далее - подразделение судебных приставов).

Старший судебный пристав: организует работу подразделения судебных приставов; обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве"; организует и контролирует деятельность находящихся в его подчинении судебных приставов по обеспечению установленного порядка деятельности судов; в случае принятия решения об охране здания, помещений суда в круглосуточном режиме организует такую охрану; взаимодействует с председателями судов по вопросам обеспечения установленного порядка деятельности судов; организует работу по обеспечению безопасности при совершении исполнительных действий, производстве предварительного расследования в форме дознания, охране здания и помещений органов принудительного исполнения; организует розыск должника, его имущества или розыск ребенка, розыск на основании судебного акта по гражданскому делу гражданина - ответчика и (или) ребенка, межгосударственный розыск лиц, осуществляемый в соответствии с международными договорами Российской Федерации; издает указания и распоряжения по вопросам организации деятельности подразделения судебных приставов; имеет право отменить или изменить не соответствующее требованиям законодательства Российской Федерации решение должностного лица подразделения судебных приставов; в случае принятия решения о необходимости открытия подразделению территориального органа принудительного исполнения депозитного счета службы судебных приставов обеспечивает открытие такого счета; является распорядителем денежных средств, находящихся на депозитном счете службы судебных приставов, открытом подразделению территориального органа принудительного исполнения; осуществляет в пределах своей компетенции контроль в установленной сфере деятельности; при необходимости исполняет обязанности судебного пристава-исполнителя, а в случае, если он прошел специальную подготовку, - судебного пристава по обеспечению установленного порядка деятельности судов; при осуществлении контроля за принудительным исполнением судебных актов, актов других органов и должностных лиц совершает отдельные исполнительные действия; осуществляет производство по делам об административных правонарушениях в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях; осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Федеральным законом, Федеральным законом "Об исполнительном производстве", Федеральным законом "О службе в органах принудительного исполнения Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", а также принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами.

В связи с чем, суд приходит к выводу о возложении обязанности на начальника ОСП по Дзержинскому району г. Новосибирска принять меры к возврату ошибочно списанных денежных средств в размере 3 936,98 руб.

Рассматривая требования административного истца о возложении обязанности на судебного пристава-исполнителя совершить исполнительные действия принудительного характера в рамках исполнительного производства ...-ИП, суд приходит к выводу об отказе в их удовлетворении, поскольку исполнительное производство ...-ИП окончено.

На основании изложенного, суд приходит о частичном удовлетворении требований административного истца.

Руководствуясь ст.ст. 175, 178, 227 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

Заявленный административный иск АО «ЦДУ» - удовлетворить частично.

Признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя, выразившиеся в списании денежных средств со счета взыскателя АО «ЦДУ» в размере 60 179,57 руб.

Обязать начальника ОСП по Дзержинскому району г. Новосибирска принять меры к возврату ошибочно списанных денежных средств в размере 3 936,98 руб.

Признать незаконными бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по Дзержинскому району г. Новосибирска УФССП России по Новосибирской области, выразившееся в не принятии достаточных мер принудительного исполнения по исполнительному производству ...-ИП.

В остальной части исковые требования оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме, через Дзержинский районный суд г. Новосибирска.

Решение в окончательной форме изготовлено 16 января 2023 года.

Судья (подпись) Е.В. Местеховская

Верно

Судья Е.В. Местеховская

Помощник ФИО1

Подлинник документа находится в административном деле №2а-2719/2022 Дзержинского районного суда г. Новосибирска.