Дело № 2-349(1)/2025
УИД 64RS0023-01-2025-000528-11
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
12 ноября 2025 года г. Новоузенск Саратовская область
Новоузенский районный суд Саратовской области в составе:
председательствующего судьи Беловой И.А.,
при секретаре Фоминой В.В.,
с участием истца ФИО4,
представителя ответчика ФИО6,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО4 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Саратовской области об установлении наличие стажа, о признании решения ОСФР незаконным, обязать включить периоды в стаж работы,
установил:
ФИО4 обратилась в суд с иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Саратовской области об установлении наличие стажа, о признании решения ОСФР незаконным, обязать включить периоды в стаж работы. Свои исковые требования обосновала тем, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в ГУ - Отделение Пенсионного и социального страхования РФ по Саратовской области с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О страховых пенсиях» как педагогическому работнику, имеющему 25-летний стаж педагогической деятельности. Однако, решением ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости из-за отсутствия требуемой продолжительности педагогической работы, при этом в специальный стаж ответчиком были засчитаны только 21 год 03 месяца 08 дней, с учётом Постановления Конституционного суда от ДД.ММ.ГГГГ №-П при этом из её специального стажа работы ответчик исключил в том числе следующие периоды: -период работы в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе, учителя математики и физики с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в должности заведующей филиалом и учителя математики и физики с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; - дополнительные праздничные дни «Радоница» ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ (всего 13 дней). Считает действия ответчика необоснованными и незаконными, нарушающими её конституционное право на пенсию, т.к. Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность, утвержденным Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, предусмотрены должности: «учитель», а также пунктом 1.1. раздела «Наименование учреждений» предусмотрены «общеобразовательные учреждения, школы всех наименований», образовательные учреждения - школы. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, она работала в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе, учителем математики и физики, кроме того согласно тарификационных списков она работала учителем имела различную нагрузку: в 2007 - 2008 уч. году - 18 часов, в 2008 - 2009 уч. году - 19 часов, 2009 - 2010 уч. год - 13 часов. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ занимала должность заведующей филиалом, учителя математики и физики. В 2022 - 2024 годах её учебная нагрузка составляла от 13 часов в 2022 - 2023 уч. году до 26 часов в 2023 - 2024 уч. году. Данные факты подтверждены тарификационными списками, приказами, справками работодателя. В своём решении Социальный фонд по Саратовской области так же указывает, что она работала учителем, ссылка на тот факт что отсутствует документальное подтверждение работы в должности учителя несостоятельна, так как она вела уроки, будучи учителем, получала заработную плату, следовательно проводились перечисления в Пенсионный фонд. Праздничные нерабочие (дополнительные выходные дни) «Радоница» ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ (всего 13 дней) подлежат зачёту в стаж. Дополнительные праздничные дни «Радоница» установленные в соответствии с законом Саратовской области от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗСО «Об объявлении нерабочим праздничным днём на территории Саратовской области Радоницы - дня особого поминовения усопших», подлежат включению в стаж работы, дающей право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О страховых пенсиях», так как в Правилах исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, среди периодов, которые не включаются в периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не указаны нерабочие праздничные дни (дополнительные выходные дни). Таким образом, стаж её работы, дающей право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О страховых пенсиях» на ДД.ММ.ГГГГ составлял 26 лет 08 мес. 04 дня, а 25-ти летний стаж возник ДД.ММ.ГГГГ.
На основании изложенного и с учётом уточнённых требований истец просит установить наличие у неё 25 лет 0 мес. 0 дней специального педагогического стажа работы, дающего право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», на ДД.ММ.ГГГГ.
Признать решение ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным в части исключения из специального педагогического стажа следующих периодов: период работы в должности учителя с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; праздничные нерабочие (дополнительные выходные дни) «Радоница» ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ.
Обязать ответчика: включить в специальный педагогический стаж работы, дающей право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О страховых пенсиях», следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; праздничные нерабочие (дополнительные выходные дни) «Радоница» ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ.
Взыскать с ответчика понесённые по делу судебные расходы по оплате госпошлины в размере 3000 рублей.
Истец ФИО4 в судебном заседании уточнённые требования поддержала в полном объёме и просила их удовлетворить.
Представитель ответчика Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по Саратовской области ФИО6 в судебном заседании возражала относительно удовлетворения исковых и уточнённых требований, поддержала письменные возражения, которые приобщены к материалам дела.
Представитель третьего лица Муниципального общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа села Куриловка Новоузенского района Саратовской области» в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в их отсутствии.
Суд, выслушав объяснения сторон, исследовав письменные материалы дела, приходит к выводу о том, что требования истца ФИО4 подлежат удовлетворению в виду следующего.
Согласно ст. ст. 12, 56 ГПК РФ каждая из сторон должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. По данной категории дел бремя доказывания лежит на органе, чьи действия обжалуются.
Согласно ст. 67 ГПК РФ, суд оценивает доказательства по внутреннему убеждению, основанному на полном, всестороннем рассмотрении имеющихся в деле доказательств в их совокупности. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.
На основании ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.
Из изложенных нормативных положений следует, что, устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда (в данном случае речь идет о педагогической деятельности в учреждениях для детей). При этом учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц. Так, право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют лица, непосредственно осуществлявшие не менее 25 лет педагогическую деятельность в определенных должностях и в определенных учреждениях для детей, предусмотренных соответствующими списками учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.
Согласно п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
В действующей системе пенсионного обеспечения установление для лиц, осуществлявших педагогическую деятельность в учреждениях для детей, льготных условий приобретения права на трудовую пенсию по старости (с 01 января 2015 года – страховую пенсию по старости) направлено, главным образом, на защиту от риска утраты профессиональной трудоспособности ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста. Поэтому право на досрочное назначение указанной пенсии связывается не с любой работой в образовательных учреждениях, а лишь с такой, при выполнении которой организм работника подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером профессиональной деятельности; учитываются также и различия в характере труда, функциональных обязанностях лиц, работающих на одних и тех же должностях, но в разных по профилю и задачам деятельности учреждениях и организациях. По этому признаку законодатель выделяет педагогическую деятельность в учреждениях для детей.
На основании ч. 1 ст. 11 Федерального закона «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории РФ лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ.
Согласно ч. 2 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учётом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.
Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в специальный трудовой стаж работы, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, и Правила исчисления периодов такой работы утверждены Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781.
Вместе с тем, согласно Постановлению Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 года № 2-П по делу о проверке конституционности отдельных положений ст. 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» признано конституционным производить оценку приобретённых прав по исчислению трудового стажа и размера пенсии, приобретённых гражданином до 01.01.2002 года, по нормам ранее действовавшего законодательства.
А именно, при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются:
- Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с п. п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утверждённый постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учётом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ»;
- Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утверждённый Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 года № 1067 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей», с применением положений абз. 3 п. 3 указанного постановления – для учёта соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.11.1999 года по 31.12.2001 года включительно;
- Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей даёт право на пенсию за выслугу лет по правилам ст. 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 года № 463 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений п. 2 указанного постановления – для учёта соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.01.1992 года по 31.10.1999 года включительно;
- Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых даёт право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17.12.1959 года № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учёта периодов педагогической деятельности, имевшей место до 01.01.1992 года.
Согласно п. 4 Правил, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 года № 781, периоды выполнявшейся до 01.09.2000 года работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 01.09.2000 года – при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами.
Судом установлено и следует из материалов дела, что решением Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по Саратовской области за № от ДД.ММ.ГГГГ истцу было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по причине отсутствия требуемой продолжительности педагогической работы, дающей право на досрочно назначение пенсии по старости.
На момент обращения с заявлением о назначении пенсии стаж работы истца, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по п. 19 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ составляет 21 год 03 месяца 08 дней, величина индивидуального пенсионного коэффициента – 69,637 (л.д. 12-14).
При исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу Федерального закона РФ от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчёта соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учётом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.
Периоды работы (деятельности) застрахованного лица могут включаться в соответствующий стаж последовательно с учётом пенсионного законодательства, действовавшего при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).
Согласно вышеуказанным Спискам право на пенсию предоставляется педагогическим работникам при наличии одновременно двух условий - работа в определенных должностях и определенных учреждениях для детей.
Постановлением Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 г. № 2-П установлено, что в целях реализации пенсионных прав педагогических работников при исчислении стажа на соответствующих видах работ могут применяться нормативно-правовые акты, регулировавшие порядок исчисления стажа для назначения указанной категории лиц пенсии за выслугу лет до введения в действие нового правового регулирования, т.е. действовавшие на 31.12.2001 года. К таким нормативно-правовым актам, в частности, относились постановление Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 года № 463 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на выслугу лет», постановление Правительства РФ от 22.09.1999 г. № 1067 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей», регулировавшие пенсионное обеспечение педагогических работников за периоды работы до 01.11.1999 года и после указанной даты, соответственно. При этом после вступления в силу Постановления Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781 (с 12.11.2002 года) применяются Список и Правила, утверждённые указанным постановлением.
Из справки № от ДД.ММ.ГГГГ, уточняющей особый характер работ или условия труда, необходимые для назначения льготной пенсии следует, что ФИО4 работает в филиале муниципального общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа села Куриловка Новоузенского района Саратовской области» с. Бессоновка с ДД.ММ.ГГГГ (приказ № §3 от ДД.ММ.ГГГГ) по настоящее время в должности учителя физики,
- с ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ) по ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ) работала по совместительству в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе на 0,5 ставки, с сохранением учебной нагрузки: - ДД.ММ.ГГГГ - 18 часов; ДД.ММ.ГГГГ - 19 часов; ДД.ММ.ГГГГ - 13 часов;
- с ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ) по ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ) работала в должности директора школы на 1 ставку с сохранением учебной нагрузки: с ДД.ММ.ГГГГ - 0,67 ставки; с ДД.ММ.ГГГГ - 0,67 ставки; с ДД.ММ.ГГГГ - 0,67 ставки; с ДД.ММ.ГГГГ - 1,00 ставки; с ДД.ММ.ГГГГ - 0,67 ставки; с ДД.ММ.ГГГГ - 0,72 ставки; с ДД.ММ.ГГГГ - 0,67 ставки; с ДД.ММ.ГГГГ - 0,72 ставки; с ДД.ММ.ГГГГ - 0,72 ставки; с ДД.ММ.ГГГГ - 0,72 ставки; с ДД.ММ.ГГГГ - 0,72 ставки; с ДД.ММ.ГГГГ - 0,72 ставки.
С ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ) по ДД.ММ.ГГГГ в должности заведующей филиала муниципального общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа села Куриловка Новоузенского района Саратовской области» в с. Бессоновка, с сохранением учебной нагрузки.
После ДД.ММ.ГГГГ в отпуске по уходу за ребёнком до достижения им возраста полутора лет находилась с ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ) по ДД.ММ.ГГГГ (приказ не издавался).
Отпуск без сохранения заработной платы не предоставлялся.
Курсы повышения квалификации проходила: с ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), с ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), с ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), с ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), с ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ).
За работником сохранялось место работы (должность), средняя заработная плата и за нею осуществлялась уплата страховых взносов на обязательное пенсионное страхование.
Предоставлялись дни «Радоницы» в соответствии с законом Саратовской области № от ДД.ММ.ГГГГ: ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ.
Объём занимаемой истцом ставки в должности учителя математики и физики с ДД.ММ.ГГГГ - 1,00 ставки ДД.ММ.ГГГГ - 1,11 ставки, ДД.ММ.ГГГГ - 1,17 ставки, ДД.ММ.ГГГГ - 1,10 ставки, ДД.ММ.ГГГГ - 1,30 ставки, ДД.ММ.ГГГГ - 1,00 ставки, ДД.ММ.ГГГГ - 1,10 ставки, ДД.ММ.ГГГГ - 0,72 ставки, ДД.ММ.ГГГГ - 0,67 ставки, ДД.ММ.ГГГГ - 0,67 ставки, ДД.ММ.ГГГГ - 0,67 ставки, ДД.ММ.ГГГГ- 1,00 ставки, ДД.ММ.ГГГГ - 0,67 ставки, ДД.ММ.ГГГГ - 0,72 ставки, ДД.ММ.ГГГГ - 0,67 ставки, ДД.ММ.ГГГГ- 0,72 ставки, ДД.ММ.ГГГГ - 0,72 ставки, ДД.ММ.ГГГГ - 0,72 ставки, ДД.ММ.ГГГГ - 0,72 ставки, ДД.ММ.ГГГГ- 0,72 ставки, ДД.ММ.ГГГГ - 0,72 ставки, ДД.ММ.ГГГГ- 1,44 ставки.
Данная справка подписана руководителем учреждения, не отозвана, не признана недействительной (л.д. 15-16).
Разрешая с учётом уточнений требования истца о включении периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе, учителя математики и физики в специальный стаж, связанный с осуществлением педагогической деятельности, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заведующей филиала, учителя математики и физики в специальный стаж, связанный с осуществлением педагогической деятельности и установлении днём возникновения права на досрочное назначение страховой пенсии по старости на льготных условиях с – ДД.ММ.ГГГГ суд исходит из следующего.
Материалами дела установлено, что истец ФИО4 принята учителем физики в Бессоновскую среднюю школу с ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается трудовой книжкой, а также справкой (л.д. 9, 29).
Согласно приказов и тарификационным спискам ФИО4 работала учителем физики и математики в указанные выше периоды (л.д. 17-21, 154-229), где указано, что ей назначалась заработная плата согласно отработанных часов, также имеются должностные инструкции учителя математики и физики (л.д. 129-149), должностная инструкция заведующего филиалом общеобразовательного учреждения (СОШ) (л.д. 150-153), имеются приказы о повышении квалификации учителя физики и математики, а также повышение квалификации руководителей школы и их заместителей на имя истца (л.д. 93-95, 99, 101).
Также судом установлено, что ФИО4 была назначена с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ заместителем директора по учебно-воспитательной работе с сохранением учебной нагрузки, что подтверждается трудовой книжкой (л.д. 9-10), приказом № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 98), приказом № от 04.08.20010 г. (л.д. 97). С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 96), приказ № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 90) в должности директора школы (л.д. 9 оборот).
С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ принята заведующей филиала Муниципального общеобразовательного учреждения «Основная общеобразовательная школа с. Бессоновка Новоузенского района Саратовской области реорганизованная в форме присоединения к муниципальному общеобразовательному учреждению «Средней образовательной школе с. Куриловка Новоузенского района Саратовской области, что подтверждается трудовой книжкой (л.д. 9-10), приказом № от ДД.ММ.ГГГГ с сохранением учебной нагрузки (л.д. 91).
С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ переведена с должности заведующей филиала на должность учителя математики (л.д. 10, л.д. 228).
Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей.
Список работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учётом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, утвержденный Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, позволяет засчитывать в специальный педагогический стаж работу в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе, заведующей, учителя.
В связи с этим суд приходит к выводу о необходимости включения в стаж период работы ФИО4 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе, учителя математики и физики в специальный стаж, связанный с осуществлением педагогической деятельности, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по 05.112024 г. в должности заведующей филиала, учителя математики и физики в специальный стаж, связанный с осуществлением педагогической деятельности и установлении днём возникновения права на досрочное назначение страховой пенсии по старости на льготных условиях с – ДД.ММ.ГГГГ.
Довод представителя ответчика о том, что «заведующая филиала» не поименована Списком, утверждённым Постановление Правительства РФ от 29.10.2002 № 781 является не состоятельным, поскольку Муниципальное общеобразовательное учреждение «Основная общеобразовательная школа с. Бессоновка Новоузенского района» Саратовской области реорганизованная в форме присоединения к муниципальному общеобразовательному учреждению «Средней образовательной школе с. Куриловка Новоузенского района Саратовской области», что подтверждается Постановлением Администрации Новоузенского Муниципального района Саратовской области (л.д. 117).
Разрешая требования истца о включении в стаж дающий право на досрочное назначение страховой пенсии периода нерабочих дней (Радоница) – ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, суд приходит к следующим выводам.
Так, согласно ст. 1 Закона Саратовской области от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗСО «Об объявлении нерабочим праздничным днем на территории Саратовской области Радоницы - дня особого поминовения усопших» в целях содействия сохранению традиций духовной культуры граждан и в соответствии с п. 7 ст. 4 Федерального закона «О свободе совести и о религиозных объединениях» объявлен нерабочим праздничным днем на территории Саратовской области Радоница - день особого поминовения усопших, приходящийся на 9-й день после Пасхи, согласно приложению к настоящему Закону.
В соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.
В стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.
При этом, в вышеуказанных Правилах среди периодов, которые не включаются в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, праздничные дни не поименованы.
В связи с этим суд приходит к выводу о необходимости включения в стаж ФИО4 дополнительных выходных дней Радоница.
Возражения ответчика основаны на ошибочном толковании норм Закона.
С учётом положений ст. 98 ГПК РФ и ст. 333.19 Налогового кодекса РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере 3000 рублей.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
исковые требования ФИО4 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Саратовской области об установлении наличие стажа, о признании решения ОСФР незаконным, обязать включить периоды в стаж работы, удовлетворить.
Признать решение Управления установления пенсий ГУ ОПФР по Саратовской области № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным в части исключения из специального педагогического стажа следующих периодов: период работы в должности учителя с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; праздничные нерабочие (дополнительные выходные дни) «Радоница» ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ.
Обязать отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Саратовской области включить в специальный педагогический стаж работы, дающей право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О страховых пенсиях», следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; праздничные нерабочие (дополнительные выходные дни) «Радоница» ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ.
Установить наличие у ФИО4 25 лет 0 мес. 0 дней специального педагогического стажа работы, дающего право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», на ДД.ММ.ГГГГ.
Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Саратовской области в пользу ФИО4, расходы по оплате государственной пошлины в размере 3000 рублей.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Саратовский областной суд через Новоузенский районный суд (г. Новоузенск) Саратовской области.
Судья И.А. Белова
Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.
Судья И.А. Белова