Решение по делу № 2А-247/2025 от 30.04.2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 апреля 2025 года пгт.Березово

Березовский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в составе председательствующего судьи Давыдова А.А., при секретаре судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № по административному иску прокурора Березовского района в интересах неопределенного круга лиц к

к административным ответчикам:

МАУ «Березовский районный дом культуры» (МАУ БРДК) (пгт.Березово <адрес>, domcul86ber@yandex.ru, ИНН<***>)

Комитет культуры администрации Березовского района (пгт.Березово <адрес>, comcul@berezovo.ru, ИНН<***>)

Заинтересованные лица:

Администрация Березовского района ХМАО-Югры (ХМАО-Югра, <адрес> пгт.Березово <адрес>, эл.почта adm@berezovo.ru, ИНН<***>)

Установил:

ДД.ММ.ГГГГ в Березовский районный суд поступило административное исковое заявление прокурора Березовского района к административным ответчикам МАУ «Березовский районный дом культуры» и Комитету культуры администрации Березовского района об устранении нарушений прав инвалидов.

В обоснование административного иска указано, что в ходе прокурорской проверки в июне 2024 года были обследованы объекты недвижимости находящиеся в ведении ответчиков. В ходе проверки были выявлены нарушения норм законодательства по обеспечению прав инвалидов, здания, находящиеся в ведении ответчиков не в полной мере обеспечивали доступность инвалидов к объектам культуры. Представление прокурора, направленное в целях устранения нарушений исполнено не было.

Прокурор просит:

Обязать Комитет культуры администрации Березовского района обеспечить не позднее ДД.ММ.ГГГГ финансирование следующих мероприятий муниципального автономного учреждения «Березовский районный дом культуры»:

по оборудованию прилегающей к МАУ «Березовский районный дом культуры» территории по <адрес>, парковочным пространством, в том числе для граждан с ограниченными возможностями здоровья;

по оборудованию входа на территорию МАУ «Березовский районный дом культуры» территории по <адрес>, в месте резкого уклона соответствующего спуска;

по оборудованию объектов МАУ «Березовский районный дом культуры», расположенных по <адрес> кнопками вызова персонала, установленные в соответствии с требованиями применяемыми к лицам с ограниченными возможностями здоровья;

по оборудованию уборных комнат объектов МАУ «Березовский районный дом культуры», расположенных по <адрес> универсальными и доступными кабинами для инвалидов, предусматривающими установку стационарных и откидных опорных поручней, а также переносных или закрепленных на стене складных сидений;

по оборудованию у дверей блоков санитарно-бытовых помещений объектов МАУ «Березовский районный дом культуры», расположенных по <адрес> информационных табличек, выполненные рельефно – графическим и рельефно-точечным способом;

по оборудованию уборных комнат объектов МАУ «Березовский районный дом культуры», расположенных по <адрес> водопроводными кранами, состоящими из рычажной рукоятки и термостата;

По оборудованию на объектах МАУ «Березовский районный дом культуры», расположенных по <адрес>, перед входами в универсальные кабины уборных и блоки общественных уборных, а также рядом с устройствами вызова помощи, в том числе в универсальных и доступных кабинах информирующих тактильных табличек (в том числе тактильно – звуковые) для идентификации помещений с использованием рельефно – линейного шрифта, а также рельефно-точечного шрифта Брайля для людей с нарушением зрения;

по оборудованию в концертном зале объекта МАУ «Березовский районный дом культуры», расположенного по <адрес>, мест для инвалидов с ограниченными возможностями здоровья;

по оборудованию перед сценой объекта МАУ «Березовский районный дом культуры», расположенного по <адрес> индивидуально освещаемой площадки для размещения, при необходимости, сурдопереводчиков;

по оборудованию зрительного зала объекта МАУ «Березовский районный дом культуры», расположенного по <адрес> соответствующим пандусом или подъемным устройством подъема на сцену;

Обязать муниципальное автономное учреждение «Березовский районный дом культуры» до ДД.ММ.ГГГГ реализовать следующие мероприятия по защите прав лиц, в том числе несовершеннолетних с ограниченными возможностями:

- оборудовать прилегающую к МАУ «Березовский районный дом культуры» территорию по <адрес>, парковочным пространством, в том числе для граждан с ограниченными возможностями здоровья;

оборудовать вход на территорию МАУ «Березовский районный дом культуры» территории по <адрес>, в месте резкого уклона соответствующим спуском;

оборудовать объекты МАУ «Березовский районный дом культуры», расположенные по <адрес> кнопками вызова персонала, установленные в соответствии с требованиями применяемыми к лицам с ограниченными возможностями здоровья;

оборудовать уборные комнаты объектов МАУ «Березовский районный дом культуры», расположенные по <адрес> универсальными и доступными кабинами для инвалидов, предусматривающими установку стационарных и откидных опорных поручней, а также переносных или закрепленных на стене складных сидений;

оборудовать у дверей блоков санитарно-бытовых помещений объектов МАУ «Березовский районный дом культуры», расположенные по <адрес> информационные таблички, выполненные рельефно – графическим и рельефно-точечным способом;

оборудовать уборные комнаты объектов МАУ «Березовский районный дом культуры», расположенные по <адрес> водопроводными кранами, состоящими из рычажной рукоятки и термостата;

оборудовать на объектах МАУ «Березовский районный дом культуры», расположенных по <адрес>, перед входами в универсальные кабины уборных и блоки общественных уборных, а также рядом с устройствами вызова помощи, в том числе в универсальных и доступных кабинах информирующие тактильные таблички (в том числе тактильно – звуковые) для идентификации помещений с использованием рельефно – линейного шрифта, а также рельефно-точечного шрифта Брайля для людей с нарушением зрения;

оборудовать в концертном зале объекта МАУ «Березовский районный дом культуры», расположенный по <адрес>, места для инвалидов с ограниченными возможностями здоровья;

оборудовать перед сценой объекта МАУ «Березовский районный дом культуры», расположенного по <адрес> индивидуально освещаемую площадку для размещения, при необходимости, сурдопереводчиков;

оборудовать зрительный зал объекта МАУ «Березовский районный дом культуры», расположенный по <адрес> соответствующим пандусом или подъемным устройством подъема на сцену.

В судебном заседании помощник прокурора Березовского района Гетагазов В.А. настоял на удовлетворении иска по изложенным доводам. Срок заявленный в административном иске обусловлен длительным нарушением прав инвалидов и маломобильных граждан, направлен на своевременное устранение нарушений их прав.

Представитель ответчика МАУ «БРДК» директор ФИО3, действующая на основании приказа о назначении на должность, представила возражения в которых просила отказать в удовлетворении иска так как здания, которые просит привести в соответствие с нормами законодательства были построены намного раньше принятия норм закона, регулирующие права инвалидов. Так же устройство парковки не относится к ведению административного ответчика, так как относится к ведению МО г.<адрес>. Проведение капитального ремонта уборных комнат в здании МАУ БРДК не целесообразно, так как планируется строительство нового здания БРДК, введение в эксплуатацию которого планируется в 2027 году, тем самым вкладывание денежных средств на капитальный ремонт существующего здания нецелесообразно, существующие размеры кабинок не позволяют установить кабинку для инвалида. В случае удовлетворения иска, просит установить срок исполнения до ДД.ММ.ГГГГ, так как заявленный срок до ДД.ММ.ГГГГ для исполнения решения суда явно недостаточен исходя из необходимости подготовки бюджета, проведения конкурсных мероприятий. (т.1 л.д.109-111)

Представитель ответчика Комитета культуры администрации Березовского района ФИО4, действующий на основании приказа о назначении на должность, в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, представил возражения, согласно которым просил в удовлетворении иска отказать, считает, что возложение на Комитет по культуре обязанности по финансированию мероприятий является ограничением права главного распорядителя средств местного бюджета на самостоятельное решение вопросов, отнесенных к компетенции данного органа и нарушает установленный ст.10 Конституции РФ принцип разделения властей. (т.1 л.д.106-108)

Представитель третьего лица администрации Березовского района ФИО5, действующая на основании доверенности, в судебном заседании просила при удовлетворении иска предоставить больше времени для его исполнения, так как указанный в административном иске срок до ДД.ММ.ГГГГ явно недостаточен для исполнения требований прокурора.

Заслушав доводы представителя прокурора, ответчиков, третьего лица изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

На основании решения о проведении проверки от ДД.ММ.ГГГГ № прокуратурой Березовского района проведена проверка исполнения требований закона о социальной защите инвалидов, в том числе с ограниченными возможностями здоровья в отношении МАУ «БРДК». Срок проверки установлен с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (т.1 л.д.14)

Согласно акта проверки от ДД.ММ.ГГГГ составленного помощником прокурора Березовского района ФИО6 и подписанным директором ФИО7 установлено, что в ходе проверки объекта по адресу <адрес> (объект №) и по адресу <адрес> (объект №) установлено, что на прилегающей территории к обоим объектам отсутствует парковочное пространство, оборудованное в том числе для граждан с ограниченными возможностями здоровья. при входе на территорию объекта № и 2 в месте резкого уклона не организован спуск, покрытие тротуара изготовлено из рыхлых материалов. На обоих объектах отсутствуют кнопки вызова персонала. На участках пола в сторону концертного зала объекта № отсутствуют тактичные напольные указатели. Уборные комнаты обоих объектов не оборудованы универсальными и доступными кабинами для инвалидов, предусматривающие установку стационарных и откидных опорных поручней, а так же переносных и закрепленных на стене складных сидений, отсутствуют водопроводные краны, состоящие из рычажной рукоятки и термостата, у входа в помещения отсутствуют информационные таблички помещений, выполненные рельефно-графическим способом и рельефно-точечным способом.

В концертном зале объекта № отсутствует оборудованные для инвалидов места, перед сценой не оборудованы индивидуально освещенные места для размещения в случае необходимости сурдопереводчика. Для подъема на сцену отсутствует пандус или подъемное устройство.

(т.1 л.д.15-16)

В адрес директора МАУ «БРДК» ДД.ММ.ГГГГ направлено представление об устранении нарушений законодательства в сфере соблюдения прав инвалидов, выявленных в ходе прокурорской проверки в июне 2024 года. (т.1 л.д.17-22)

Согласно ответа от ДД.ММ.ГГГГ директора МАУ БРДК в адрес прокурора Березовского района по устранению выявленных нарушений в сфере защиты прав инвалидов выполнены мероприятия:

- ДД.ММ.ГГГГ направлена служебная записка в комитет по культуре администрации Березовского района о выделении финансирования в целях устранения нарушений

- при доведении финансовых лимитов на 2025 год, финансовые средства не были утверждены в бюджете МАУ БРДК, тем самым финансовые средства не были выделены

- установлен ранее приобретенные тактильные напольные указатели на участках пола в сторону концертного зала

- ДД.ММ.ГГГГ вновь направлена служебная записка в комитет по культуре администрации Березовского района об устранении нарушений, выявленных в сфере законодательства о социальной защите прав инвалидов и выделении финансовых средств в 2025 году в размере 284 720 рублей

- подготовлены коммерческие предложения и при формировании бюджета на 2026 год будет направлена информация для включения финансирования в бюджет МАУ БРДК

(т.1 л.д.23-24, 25-26, 27-30, 31-34, 35-36, 37-38, 39-43)

Согласно устава МАУ «Березовский районный дом культуры» (МАУ БРДК). Учредителем является администрация Березовского района, учреждение находится в ведении отраслевого органа администрации Березовского района – Комитета по культуре администрации Березовского района, которая осуществляет полномочия главного распорядителя бюджетных средств в отношении учреждения. Основной целью учреждения является обеспечение досуга населения, создание условий для развития народного творчества и самодеятельного искусства, социально-культурных инициатив населения, патриотического воспитания, а так же сохранения, использование и популяризация объектов нематериального культурного наследия во всем многообразии жанров и этнических особенностей, разработок методик интеграции традиционных творческих навыков в современной творческий процесс, информатизация и методическое обеспечение творческих процессов, в том числе: создание благоприятных условий для организации культурного досуга и отдыха жителей муниципального образования, предоставление услуг социально-культурного, просветительского, оздоровительного и развлекательного характера, доступных для широких слоев населения, развитие современных форм организации культурного досуга с учетом потребностей различных социально-возрастных групп населения. К компетенции вышестоящей организации относится формирование и утверждение муниципального задания для утверждения в соответствии с предусмотренной настоящим уставом основной деятельностью и финансовое обеспечение выполнение этого задания (п.4.4). Учреждение финансируется в виде субсидий на выполнение муниципального задания, которое формируется и утверждается вышестоящей организацией, субсидии на иные цели, а так же бюджетные инвестиции (п.7.5)

(т.1 л.д.44-65)

Согласно выписки с ЕГРЮЛ МАУ «БРДК» является юридическим лицом имеет ОГРН <***>. (т.1 л.д.66-84)

Согласно выписки с ЕГРЮЛ комитет культуры администрации <адрес> является юридическим лицом имеет ОГРН <***>. (т.1 л.д.85-103)

Согласно свидетельства о государственной регистрации права на объект недвижимости по адресу <адрес>, его правообладателем является МБУК «Березовский районный центр досуга и народного творчества» на основании передачи имущества в оперативное управление (л.д.115, 116-120)

Согласно постановления администрации Березовского района от03.12.20218 №создано МАУ «БРДК» путем изменения типа существующего МБУ «БРДК» с сохранением его основных целей деятельности и штатной численности. Утвержден перечень имущества, закрепленный за МАУ БРДК, в том числе здание дома культуры по адресу <адрес>.д.121-128)

Согласно распоряжения администрации Березовского района от ДД.ММ.ГГГГ №-р в казну МО Березовский район принято здание д/с «Светлячок» по адресу <адрес>, которое передано в оперативное управление МАУ БРДК. (т.1 л.д.129-137)

Согласно паспорта доступности объекта социальной инфраструктуры № – объект МАУ БРДК, по адресу <адрес>, утвержден ДД.ММ.ГГГГ, указаны условия доступности – доступность условная, территория прилегающая к зданию – доступно частично всем, входы – доступно избирательно. Управленческие решения указаны – требуется индивидуальное решение с ТСР в том числе создание дорожки с твердым покрытием, создание выделенного места автостоянки транспортных средств инвалидов, установка кнопки вызова персонала, маркировка лестниц и дверей специальными указателями, установка информационных табличек, предоставление сурдопереводчика, установка наличия мест для инвалидов и сопровождающих лиц, оборудование санитарной комнаты специальными устройствами вызова персонала. Указан период проведения работ до 2029 года. (т.1 л.д.138-148)

Согласно фототаблицы, представлены фотографии прилегающей территории к зданию по адресу <адрес>, вход в здание, пути движения в здании, фото концертного зала, санитарно-гигиенических помещений (т.1 л.д.149-155)

Согласно плана мероприятий по обеспечению доступности объекта для инвалидов и других МГН на территории МАУ БРДК до 2029 года (утвержден в июне 2024 года) указано установка тактильных напольных указателей – ДД.ММ.ГГГГ, закупка и установка кранов рычажного типа – ДД.ММ.ГГГГ, приобретение и установка тактильных указателей у дверей санитарных комнат и зрительного зала – ДД.ММ.ГГГГ, создание выделенных автостоянок для транспортных средств инвалидов – ДД.ММ.ГГГГ, заключение договора на сурдопереводчика – ДД.ММ.ГГГГ, Закупка кнопки вызова персонала – ДД.ММ.ГГГГ, Установка кнопки вызова персонала – ДД.ММ.ГГГГ, создание дорожки с твердым покрытием – ДД.ММ.ГГГГ, выделение и оборудование мест для инвалидов и сурдопереводчика в зрительном зале – ДД.ММ.ГГГГ, закупка осветительного оборудования для площадки сурдопереводчика – ДД.ММ.ГГГГ, монтаж осветительного оборудования для сурдопереводчика – ДД.ММ.ГГГГ, закупка оборудования для санитарной комнаты – ДД.ММ.ГГГГ, проведение текущего ремонта сантарно-гигиенического помещения и монтаж специального оборудования – ДД.ММ.ГГГГ, закупка и установка оборудования для дублирования для инвалидов по слуху и зрению звуковой и зрительной информацией – ДД.ММ.ГГГГ.

(т.1 л.д.156-161)

Представлена фототаблица территории прилегающей к зданию по <адрес>, входы в здание, пути движения внутри здания, система информации на объекте (т.1 л.д.172-180)

Согласно плана мероприятий по обеспечению доступности услуг для инвалидов указано установка кнопки вызова персонала на входе – 2026 год, таблички со шрифтом Брайля – 2027, тактильные указатели – 2027, оборудование для санитарной комнаты – 2028 (т.1 л.д.185-186)

Согласно паспорта доступности объекта МБУК БРДК, утвержденный в 2013 году к зданию по адресу <адрес> указано о доступности объекта – доступно условно. Рекомендации по адаптации основных структурных элементов объекта указаны, что отсутствуют. Согласно анкеты указано о наличии пандуса для свободного доступа инвалидов к главному входу здания, указаны сведения о доступности для инвалидов с нарушениями опорно-двигательного аппарата, с нарушениями зрения, слуха, умственного развития – доступно условно, для инвалидов колясочников – доступность не указана, в итоговом заключении указано о полной доступности здания, в том числе в зрительный зал, санитарно-гигиенические помещения, системы информации и связи, пути движения к объекту. Указано о необходимости установки телескопического пандуса внутри здания, требуется оборудование для санузла. Указано о периоде проведения работ в рамках программы 2012-2015 годов

(т.1 л.д.190-226)

Согласно фотографий показано наличие напольных табличек, табличек на дверях в зрительный зал, перед туалетом, перед входом в здание, таблички эвакуационной схемы, тактильной таблички на перилах в зрительный зал (начало и окончание спуска)

(т.1 л.д.228-243)

Согласно схемы помещений здания МАУ БРДК по адресу <адрес> <адрес>, в нем имеется два помещения санузлов (мужское, женское), отсутствует специальное помещение санузел для инвалидов

(т.1 л.д.244)

Согласно схемы помещений здания МАУ БРДК по адресу <адрес>, показано схематическое расположение помещений, в том числе расположение санузлов и возможность их посещения. Санузлы просторные площадью 12,7 и 11,9 кв.м. (т.1 л.д.245-246)

Согласно выписки из ЕГРН на земельный участок по адресу <адрес>, его площадь составляет 2776 кв.м., правообладателем указан МАУ БРДК, постоянное бессрочное пользование. (т.2 л.д.1-13)

Согласно выписки из ЕГРН на земельный участок по адресу <адрес>, его площадь составляет 4792 кв.м., правообладателем указан МАУ БРДК, постоянное бессрочное пользование, имеется обременение в виде прибрежной защитной полосы, в том числе движение и стоянка транспортных (кроме специальных транспортных средств), находится в зоне объекта культурного наследия «Городище Березовское». (т.2 л.д.14-33)

Согласно технического заключения №-З от ДД.ММ.ГГГГ, выполненное ООО Геосервис-Югра – техническое заключение (установление степени повреждений и категории технического состояния) строительных конструкций здания «Досуговый центр», расположенный по адресу <адрес> указано физический износ здания в целом составляет 66%. Техническое состояние ограждающих конструкций (перекрытий, наружных и внутренних стен здания оценивается как ограниченно-работоспособное). Эксплуатация здания возможна при контроле технического состояния конструкций. (т.2 л.д.43-82)

В соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с п.в.2 ст.114 Конституции РФ правительство Российской Федерации обеспечивает функционирование системы социальной защиты инвалидов, основанной на полном и равном осуществлении ими прав и свобод человека и гражданина, их социальную интеграцию без какой-либо дискриминации, создание доступной среды для инвалидов и улучшение качества их жизни.

Согласно статье 1 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 181-ФЗ) инвалид - лицо, которое имеет нарушение здоровья со стойким расстройством функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами, приводящее к ограничению жизнедеятельности и вызывающее необходимость его социальной защиты.

Статьей 2 Федерального закона № 181-ФЗ социальная защита инвалидов определена как система гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества.

В соответствии с п.1, 3, 5, 6 ч.1 ст.15 Федерального закона № 181-ФЗ федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления (в сфере установленных полномочий), организации независимо от их организационно-правовых форм обеспечивают инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) условия для беспрепятственного доступа к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, включая те, в которых расположены физкультурно-спортивные организации, организации культуры и другие организации), к местам отдыха и к предоставляемым в них услугам;

возможность самостоятельного передвижения по территории, на которой расположены объекты социальной, инженерной и транспортной инфраструктур, входа в такие объекты и выхода из них, посадки в транспортное средство и высадки из него, в том числе с использованием кресла-коляски;

надлежащее размещение оборудования и носителей информации, необходимых для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и к услугам с учетом ограничений их жизнедеятельности;

дублирование необходимой для инвалидов звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля, допуск сурдопереводчика и тифлосурдопереводчика;

(ч. 1 ст. 15 в части обеспечения доступности для инвалидов объектов связи, социальной, инженерной и транспортной инфраструктур, транспортных средств применяется с 01.07.2016 только к новым или реконструированным, модернизированным объектам (ФЗ от 01.12.2014 N 419-ФЗ)

Положениями п. «а» ч.1 ст. 9 Конвенции о правах инвалидов, принятой резолюцией 61/106 Генеральной Ассамблеи от 13.12.2006, чтобы наделить инвалидов возможностью вести независимый образ жизни и всесторонне участвовать во всех аспектах жизни, государства-участники принимают надлежащие меры для обеспечения инвалидам доступа наравне с другими к физическому окружению, к транспорту, к информации и связи, включая информационно-коммуникационные технологии и системы, а также к другим объектам и услугам, открытым или предоставляемым для населения, как в городских, так и в сельских районах. Эти меры, которые включают выявление и устранение препятствий и барьеров, мешающих доступности, должны распространяться, в частности на здания, дороги, транспорт и другие внутренние и внешние объекты, включая школы, жилые дома, медицинские учреждения и рабочие места.

В соответствии со статьей 4 Федерального закона от 24.07.1998 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» целями государственной политики в интересах детей являются осуществление прав детей, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, недопущение их дискриминации, упрочение основных гарантий прав и законных интересов детей, а также восстановление их прав в случаях нарушений.

В соответствии с п.11, 19.1, 19.2 ч.1 ст.15 федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ (ред. от 04.08.2023) "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения муниципального района относятся организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти субъекта Российской Федерации), создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также осуществление в пределах своих полномочий мероприятий по обеспечению организации отдыха детей в каникулярное время, включая мероприятия по обеспечению безопасности их жизни и здоровья;

Создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

Создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав муниципального района;

На учреждения культуры распространяется действие Свода правил - СП 59.13330.2020. «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения» (далее — Свод правил).

В силу п. 4.1 Свода правил требования указанных правил подлежат выполнению при проектировании новых, реконструкции существующих, подлежащих капитальному ремонту и приспособлению зданий и сооружений, а также территорий общего пользования. Они распространяются на функционально – планировочные элементы территорий общего пользования, зданий и сооружений, отведенные для них земельные участки, включая подходы к зданиям и сооружениям, входные узлы, внутренние коммуникации, пути эвакуации, помещения проживания и для предоставления услуг (обслуживания) и места приложения труда. Требования распространяются также на информационное и инженерное обустройство территорий общего пользования, зданий, сооружений и земельных участков.

Согласно пп.5.1.1, 5.2.1 Свода правил на прилегающей территории должно быть организовано парковочное пространство, оборудованное в том числе для граждан с ограниченными возможностями здоровья.

Согласно указанной норме, минимальный размер земельного участка здания или сооружения должен включать в себя необходимую площадь для размещения функционально связанных со зданием подъездов и стоянок (парковок) для транспортных средств, управляемых инвалидами или перевозящих инвалидов, пешеходных маршрутов и мест отдыха, адаптированных к возможностям инвалидов и других маломобильных групп населения (далее по тексту – МГН).

Согласно п. 5.1.11 Покрытие прохожей части пешеходных дорожек, тротуаров, съездов, пандусов и лестниц должно быть из твердых материалов, ровным, не создающим вибрацию при движении по нему. Их поверхность должна обеспечивать продольный коэффициент сцепления 0,6 - 0,75 кН/кН, в условиях сырой погоды и отрицательных температур - не менее 0,4 кН/кН.

Покрытие из бетонных плит или брусчатки должно иметь толщину швов между элементами покрытия не более 0,01 м. Покрытие из рыхлых материалов, в том числе песка и гравия, не допускается.

В силу п.6.1.1 Свода правил наружные вызывные устройства или средства связи с персоналом при входах в общественные здания следует применять, с учетом принятой организации обслуживания посетителей, по заданию на проектирование.

Высоту панелей вызова таких устройств следует принимать с учетом 8.1.7 Свода правил.

В силу п.6.3.1 СП во всех зданиях, где должны быть санитарно-бытовые помещения для посетителей, следует предусматривать специально оборудованные для инвалидов универсальные и доступные кабины в уборных, места в раздевальных ванных и душевых. При этом должна быть обеспечена доступность уборных общего пользования для людей с нарушениями зрения и нарушениями опорно – двигательного аппарата.

Согласно п. 6.3.2 СП уборные для МГН размещаются как внутри туалетных блоков - доступные кабины, так и с автономным входом - универсальные кабины. В каждом доступном для МГН здании, сооружении при наличии уборных для посетителей должна быть, как минимум, одна универсальная кабина уборной. Универсальная кабина уборной может также проектироваться как семейная (для родителей с детьми). В дополнение к универсальным кабинам уборных предусматривают доступные кабины в блоках туалетов из расчета 5% общего числа кабин. При числе кабин в блоке женских или мужских туалетов менее 4 допускается доступную кабину не предусматривать при наличии в здании универсальной кабины.

В силу п. 6.3.3 Свода правил кабины в санитарно-бытовых помещениях должны иметь размеры в плане в соответствии с таблицей 6.1. В кабине сбоку от унитаза следует предусматривать пространство рядом с унитазом шириной не менее 0,8 м для размещения кресла-коляски, а также крючки для одежды, костылей и других принадлежностей. В кабине должно быть свободное пространство диаметром 1,4 м для разворота кресла-коляски. Двери должны открываться наружу.

В универсальной кабине и других санитарно-бытовых помещениях, предназначенных для пользования всеми категориями граждан, в том числе инвалидами, следует предусматривать установку стационарных и откидных опорных поручней, а также переносных или закрепленных на стене складных сидений по 6.3.5.

В санитарно-бытовых помещениях, доступных для инвалидов, следует применять имеющие опору для спины унитазы: высотой - 0,45 - 0,5 м (от уровня пола до поверхности сиденья), длиной - 0,7 м. Один из писсуаров следует располагать на высоте от пола не более 0,4 м. Требования к установке раковины (высоту до верхнего края и свободное пространство для ног) - по 8.1.7.

Согласно п.6.5.9 СП перед входами в универсальные кабины уборных и блоки общественных уборных, а также рядом с устройствами вызова помощи, в том числе в универсальных и доступных кабинах отсутствуют информирующие тактильные таблички (в том числе тактильно – звуковые) для идентификации помещений с использованием рельефно – линейного шрифта, а также рельефно-точечного шрифта Брайля для людей с нарушением зрения.

Указанные таблички размещаться рядом с дверью со стороны дверной ручки на высоте от 1,2 до 1,6 м от уровня пола и на расстоянии 0,1 м от края таблички до края дверного проема.

В силу п.8.6.5 СП, места для инвалидов в зрительных залах следует располагать в отдельных рядах, но не более трех в одном месте.

В силу п.8.6.6 СП при расположении мест для зрителей на креслах – колясках перед сценой, эстрадой в первом ряду или в конце зала вблизи выхода следует предусматривать свободные площадки шириной не менее 1,2 м. и соседнее место для сопровождающего лица.

Перед сценой, эстрадой в первом ряду, а также в центре зала или по его бокам следует предусматривать индивидуально освещаемые площадки для размещения, при необходимости, сурдопереводчиков.

В соответствии с п.8.6.7 СП для подъема на сцену кроме лестниц должны быть предусмотрены стационарный или инвентарный пандус или подъемное устройство. Ширина пандуса между поручнями должна быть не менее 0,9 м с уклоном 1:12 (8%) и бортиками по бокам. Лестницы и пандусы, ведущие на сцену, должны иметь с одной стороны ограждения с двойными поручнями на высоте 0,7 - 0,9 м.

В судебном заседании установлено, что в ходе прокурорской проверки в июне 2024 года было установлено нарушение прав инвалидов и маломобильных групп населения при оказании услуг МАУ «БРДК» на объектах административного ответчика по адресам <адрес> (объект 1 – досуговый центр) и <адрес> (объект 2 – центр прикладных национальных искусств).

С 2016 года появились новые требования по обеспечению доступности социально-значимых для населения учреждений, к которым в том числе относятся учреждения культуры.

Государством разработаны Своды правил (СП 59.13330.2020) доступности инвалидов и маломобильных групп населения к данным учреждениям.

Здания МАУ БРДК по адресам <адрес> были выстроены до принятия закона о Социальной защите населения и в них на тот момент не были предусмотрены условия социальной защиты инвалидов и доступности учреждения для инвалидов и маломобильных групп населения. Сведений о проведении капитальных ремонтов зданий не имеется, сведений о планируемых капитальных ремонтах не имеется. План по устранению нарушений прав инвалидов рассчитан до 2029 года, исполнение которого запланировано с октября 2024 года, пункты которого своевременно не исполняются на настоящий момент.

Несмотря на то, что п. 3 ст. 26 Федерального закона от 01 декабря 2014 года N 419-ФЗ определяет, что положения ч. 1 ст. 15 Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" в части обеспечения доступности для инвалидов объектов связи, социальной, инженерной и транспортной инфраструктур, транспортных средств применяются с 01 июля 2016 года исключительно ко вновь вводимым в эксплуатацию или прошедшим реконструкцию, модернизацию указанным объектам и средствам, ч. 4 ст. 15 Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" прямо предусматривает, что в случае, когда существующие объекты социальной инфраструктуры невозможно полностью приспособить с учетом потребностей инвалидов, собственниками этих объектов должны осуществляться по согласованию с общественными объединениями инвалидов меры, обеспечивающие удовлетворение минимальных потребностей инвалидов.

На это же указано Конституционным Судом РФ в определении от 18 июля 2019 года N 1943-О, согласно которому законодатель предусмотрел необходимость принятия собственниками существующих объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур, которые невозможно полностью приспособить с учетом потребностей инвалидов, до их реконструкции или капитального ремонта мер для обеспечения доступа инвалидов к месту предоставления услуги либо, когда это возможно, обеспечить предоставление необходимых услуг по месту жительства инвалида или в дистанционном режиме.

Таким образом, даже до реконструкции, модернизации объектов социальной инфраструктуры собственники объектов должны принимать меры для обеспечения минимальных потребностей инвалидов.

С момента действия норм закона для обеспечения минимальных требований для инвалидов (июль 2016) до настоящего времени был выстроен пандус перед входом в здания учреждения, в здании по <адрес> на полу установлены тактильные таблички для передвижения. Запланированные мероприятия в 2013 году так же не исполнены – установка телескопического пандуса внутри помещения, устройство санитарно-гигиенического узла.

В судебном заседании нашло свое подтверждение нарушение прав инвалидов, указанные в исковом заявлении, а именно отсутствие парковочных мест у прилегающей территории, отсутствие спуска в месте резкого уклона на входе на территорию объектов, отсутствие кнопки вызова персонала, отсутствие уборных комнат (универсальных кабин) для инвалидов и маломобильных граждан на объектах, отсутствие у дверных блоков уборных соответствующих информационных табличек, отсутствие в зрительном зале мест для инвалидов и сопровождающих их лиц, отсутствие места для сурдопереводчика с освещением данного места, отсутствие пандуса или подъемного устройства подъема на сцену.

Рассматривая требования прокурора относительно выявленного нарушения по оборудованию прилегающей к МАУ «Березовский районный дом культуры» территории по <адрес>, парковочным пространством, в том числе для граждан с ограниченными возможностями здоровья, суд считает, что указанное требование заявлено к ненадлежащему ответчику.

В соответствии с п 1, 5 и 7 ст.3 федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" для целей настоящего Федерального закона используются следующие основные понятия:

автомобильная дорога - объект транспортной инфраструктуры, предназначенный для движения транспортных средств и включающий в себя земельные участки в границах полосы отвода автомобильной дороги и расположенные на них или под ними конструктивные элементы (дорожное полотно, дорожное покрытие и подобные элементы) и дорожные сооружения, являющиеся ее технологической частью, - защитные дорожные сооружения, искусственные дорожные сооружения, производственные объекты, элементы обустройства автомобильных дорог;

элементы обустройства автомобильных дорог – в том числе стоянки (парковки) транспортных средств;

владельцы автомобильных дорог - исполнительные органы государственной власти, местная администрация (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования), физические или юридические лица, владеющие автомобильными дорогами на вещном праве в соответствии с законодательством Российской Федерации. В случаях и в порядке, которые предусмотрены федеральным законом, полномочия владельца автомобильных дорог вправе осуществлять Государственная компания "Российские автомобильные дороги" в отношении автомобильных дорог, переданных ей в доверительное управление;

В соответствии с п.21 ст.1 ГрК РФ парковка (парковочное место) - специально обозначенное и при необходимости обустроенное и оборудованное место, являющееся в том числе частью автомобильной дороги и (или) примыкающее к проезжей части и (или) тротуару, обочине, эстакаде или мосту либо являющееся частью подэстакадных или подмостовых пространств, площадей и иных объектов улично-дорожной сети и предназначенное для организованной стоянки транспортных средств на платной основе или без взимания платы по решению собственника или иного владельца автомобильной дороги, собственника земельного участка;

В соответствии с ч.8 ст.6 федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" к собственности поселения, если для сельского поселения иное не установлено законом субъекта Российской Федерации, относятся автомобильные дороги общего и необщего пользования в границах населенных пунктов поселения, за исключением автомобильных дорог федерального, регионального или межмуниципального значения, частных автомобильных дорог.

В соответствии с п.5 ч.1 ст.14 Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ (ред. от 13.12.2024) "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2025) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве в границах населенных пунктов поселения, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

При указанных обстоятельствах, с учетом того, что на земельных участках на которых расположены здания МАУ БРДК не были предусмотрена дорожная сеть с устройством парковок, указанные выше требования прокурора относятся к компетенции органа местного самоуправления МО г.п.Березово в лице администрации Березовского района, требования к которым в настоящем иске не заявлено, следовательно, данные требования прокурора не подлежат удовлетворению.

Рассматривая требование прокурора оборудовать вход на территорию МАУ «Березовский районный дом культуры» территории по <адрес>, в месте резкого уклона соответствующим спуском судом установлено, что действительно территория МАУ БРДК по указанным зданиям имеет резкий уклон, покрытие выполнено из бетонных плит с швами большого размера, на территории Первомайская 15 имеется грунтовое покрытие, что подтверждается актом прокурорской проверки, фотоматериалами в материалах дела, не оспаривается ответчиком МАУ БРДК, тем самым судом установлено нарушения п. 5.1.11 СП.

Рассматривая требование прокурора оборудовать объекты МАУ «Березовский районный дом культуры», расположенные по <адрес> кнопками вызова персонала, установленные в соответствии с требованиями применяемыми к лицам с ограниченными возможностями здоровья суд установил отсутствие перед входами на территорию и здание по указанным адресам соответствующих кнопок вызова персонала, что подтверждается актом проверки прокурора, фотоматериалами и не оспаривается ответчиком МАУ БРДК. Выявленные обстоятельства подтверждают нарушение п.6.1.1 СП.

Рассматривая требования прокурора оборудовать уборные комнаты объектов МАУ «Березовский районный дом культуры», расположенные по <адрес> универсальными и доступными кабинами для инвалидов, предусматривающими установку стационарных и откидных опорных поручней, а также переносных или закрепленных на стене складных сидений; оборудовать у дверей блоков санитарно-бытовых помещений объектов МАУ «Березовский районный дом культуры», расположенные по <адрес> информационные таблички, выполненные рельефно – графическим и рельефно-точечным способом; оборудовать уборные комнаты объектов МАУ «Березовский районный дом культуры», расположенные по <адрес> водопроводными кранами, состоящими из рычажной рукоятки и термостата; оборудовать на объектах МАУ «Березовский районный дом культуры», расположенных по <адрес>, перед входами в универсальные кабины уборных и блоки общественных уборных, а также рядом с устройствами вызова помощи, в том числе в универсальных и доступных кабинах информирующие тактильные таблички (в том числе тактильно – звуковые) для идентификации помещений с использованием рельефно – линейного шрифта, а также рельефно-точечного шрифта Брайля для людей с нарушением зрения. (Судом объединены в единый блок, так как относятся к оборудованию санитарных комнат). Судом установлено, что здания МАУ БРДК по указанным адресам не оборудованы универсальными и доступными кабинами для инвалидов, предусматривающие установку стационарных и откидных опорных поручней, а также переносных или закрепленных на стене складных сидений. У дверей блоков санитарно-бытовых помещений в нарушение п.6.3.6 Свода правил отсутствуют информационные таблички, выполненные рельефно-графическим и рельефно-точечным способом. В нарушение п.6.3.9 Свода правил, в уборных комнатах отсутствуют водопроводные краны, состоящие из рычажной рукоятки и термостата. Согласно требованиям указанной нормы, применение кранов с раздельным управлением горячей и холодной водой не допускается. В нарушение п.6.5.9 на перед входами в универсальные кабины уборных и блоки общественных уборных, а также рядом с устройствами вызова помощи, в том числе в универсальных и доступных кабинах отсутствуют информирующие тактильные таблички (в том числе тактильно – звуковые) для идентификации помещений с использованием рельефно – линейного шрифта, а также рельефно-точечного шрифта Брайля для людей с нарушением зрения. Указанные таблички размещаться рядом с дверью со стороны дверной ручки на высоте от 1,2 до 1,6 м от уровня пола и на расстоянии 0,1 м от края таблички до края дверного проема. Данные нарушения норм СП подтверждаются актом прокурорской проверки, фотоматериалами, не оспариваются ответчиком МАУ БРДК.

Рассматривая требования прокурора оборудовать в концертном зале объекта МАУ «Березовский районный дом культуры», расположенный по <адрес>, места для инвалидов с ограниченными возможностями здоровья; оборудовать перед сценой объекта МАУ «Березовский районный дом культуры», расположенного по <адрес> индивидуально освещаемую площадку для размещения, при необходимости, сурдопереводчиков; оборудовать зрительный зал объекта МАУ «Березовский районный дом культуры», расположенный по <адрес> соответствующим пандусом или подъемным устройством подъема на сцену. (судом объединены в единый массив, так как относятся к концертному залу МАУ БРДК по <адрес>) судом установлено, что в нарушение требований закона и СП, в концертном зале отсутствуют места оборудованные для инвалидов с ограниченными возможностями здоровья, перед сценой не оборудованы индивидуально освещаемые площадки для размещения, при необходимости, сурдопереводчиков, зрительный зал соответствующим пандусом или подъемным устройством на сцену не оборудован. Данные обстоятельства подтверждаются актом прокурорской проверки, фотоматериалами, не оспариваются ответчиком МАУ БРДК.

Суду, ответчиком не представлено доказательств отсутствия технической возможности оборудовать здания учреждений МАУ БРДК по указанным выше адресам устройствами из перечисленных в СП 59.13330.2020, оборудование которых не связано с реконструкцией здания.

Утверждение ответчика, что для оборудования специальных кабин (уборных комнат) требует проведение капитального ремонта, не подтверждено соответствующим доказательством. Исходя из схем расположения помещений, в зависимости от того, что в учреждениях культуры должны быть организованы уборные комнаты соответствующих полу людей их посещающих и должна быть оборудована соответствующее помещение (уборная комната) для инвалидов или маломобильных граждан, суд приходит к выводу, что указанные помещения могут быть оборудованы в помещениях соседствующих с существующими уборными комнатами (туалетами), либо организовано в одной из имеющейся туалетной комнате, так как по размерам помещения в указанных помещениях может быть организована специальная кабина.

Устройство пандусов, подъемных устройств, установка специальных рычажковых кранов с термостатами, информационных табличек и кнопок вызова персонала не требует проведения капитального ремонта здания и может быть осуществлено собственными силами учреждения посредством приобретения соответствующего оборудования и его установки.

Доказательств, что ответчиком МАУ БРДК каким-либо способом устраняются препятствия в пользовании инвалидами услуг учреждения не представлено.

Создание инвалидам и маломобильным группам населения равных возможностей с другими гражданами в реализации своих прав, обеспечению возможности вести независимый образ жизни и всесторонне участвовать во всех ее аспектах, предполагающих отсутствие каких-либо препятствий в их доступе в объектам социальной инфраструктуры, является одной из приоритетных задач государства и согласуется с провозглашенными и гарантированными Конституцией РФ правами ее граждан.

При таких обстоятельствах неисполнение обязанности по обеспечению инвалидам условий для беспрепятственного доступа к объектам социального назначения, нарушает их право на достойную жизнь и свободное развитие, в связи с чем суд делает вывод о наличии оснований для удовлетворения исковых требований, которые указаны выше (кроме устройства парковочных мест).

Рассматривая требования прокурора к Комитету по Культуре администрации Березовского района, суд пришел к выводу, что указанный административный ответчик является вышестоящей организацией, которая осуществляет фактическое финансирование деятельности объектов культуры на основании задания.

Как предусмотрено п. 3 ст. 123.21 ГК РФ учреждение отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами, а в случаях, установленных законом, также иным имуществом. При недостаточности указанных денежных средств или имущества субсидиарную ответственность по обязательствам учреждения в случаях, предусмотренных пунктами 4 - 6 статьи 123.22 и пунктом 2 статьи 123.23 настоящего Кодекса, несет собственник соответствующего имущества.

На основании п. 6 ст. 123.22 ГК РФ автономное учреждение отвечает по своим обязательствам всем находящимся у него на праве оперативного управления имуществом, за исключением недвижимого имущества и особо ценного движимого имущества, закрепленных за автономным учреждением собственником этого имущества или приобретенных автономным учреждением за счет средств, выделенных собственником его имущества.

По обязательствам автономного учреждения, связанным с причинением вреда гражданам, при недостаточности имущества учреждения, на которое в соответствии с абзацем первым настоящего пункта может быть обращено взыскание, субсидиарную ответственность несет собственник имущества автономного учреждения.

Частью 1 и 2 ст.158 БК РФ предусмотрено, что главный распорядитель бюджетных средств обладает следующими бюджетными полномочиями:

обеспечивает результативность, адресность и целевой характер использования бюджетных средств в соответствии с утвержденными ему бюджетными ассигнованиями и лимитами бюджетных обязательств;

осуществляет планирование соответствующих расходов бюджета, составляет обоснования бюджетных ассигнований;

составляет, утверждает и ведет бюджетную роспись, распределяет бюджетные ассигнования, лимиты бюджетных обязательств по подведомственным распорядителям и получателям бюджетных средств и исполняет соответствующую часть бюджета;

определяет порядок утверждения бюджетных смет подведомственных получателей бюджетных средств, являющихся казенными учреждениями;

обеспечивает соблюдение получателями межбюджетных субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, а также иных субсидий и бюджетных инвестиций, определенных настоящим Кодексом, условий, целей и порядка, установленных при их предоставлении;

отвечает соответственно от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования по денежным обязательствам подведомственных ему получателей бюджетных средств;

Распорядитель бюджетных средств обладает следующими бюджетными полномочиями:

распределяет бюджетные ассигнования, лимиты бюджетных обязательств по подведомственным распорядителям и (или) получателям бюджетных средств и исполняет соответствующую часть бюджета;

Абзацем 3 ст. 69.1 БК РФ установлено, что к бюджетным ассигнованиям на оказание государственных (муниципальных) услуг (выполнение работ) относятся ассигнования предоставление субсидий бюджетным и автономным учреждениям, включая субсидии на финансовое обеспечение выполнения ими государственного (муниципального) задания

Согласно п. 1 ст. 78.1 БК РФ в бюджетах бюджетной системы Российской Федерации предусматриваются субсидии бюджетным и автономным учреждениям на финансовое обеспечение выполнения ими государственного (муниципального) задания, в том числе в рамках исполнения государственного (муниципального) социального заказа на оказание государственных (муниципальных) услуг в социальной сфере, рассчитанные с учетом нормативных затрат на оказание ими государственных (муниципальных) услуг физическим и (или) юридическим лицам и нормативных затрат на содержание государственного (муниципального) имущества.

Исходя из представленных суду доказательств МАУ БРДК не имеет собственных финансовых средств для устранения нарушений прав инвалидов выявленных в ходе прокурорской проверки, так как их устранение требует значительных финансовых затрат, что подтверждается коммерческими предложениями о стоимости подъемных механизмов, кнопок вызова, тактильных информационных табличек, тем самым суд считает, что МАУ БРДК собственными финансами не имеет возможности устранить нарушения прав инвалидов, выявленных в ходе прокурорской проверки.

Так же судом установлено, что после прокурорской проверки МАУ БРДК обращалось в вышестоящую организацию к ответчику Комитет по культуре администрации Березовского района, которая является главным распорядителем финансовых средств по отношению к МАУ БРДК, однако не заявки соответствующих ответов не последовало, мер к включению в соответствующий бюджет на 2025 год затрат на устранение нарушения прав инвалидов утверждено не было, тем самым не был исполнены запланированные мероприятия на 2024 и начало 2025 года.

Судом так же установлено, что с 2013 года запланированные мероприятия по устранению прав инвалидов по доступности к учреждениям культуры не выполняются, в том числе не приобретены телескопический пандус для движения инвалидов внутри помещения, и оборудование санитарно-гигиенического помещения, которые должны были быть включены в мероприятия на 2012-2015 года в рамках целевой программы.

Тем самым суд усматривает бездействие со стороны ответчика Комитета культуры Березовского района в части включения в соответствующие бюджет затрат на устранение прав инвалидов, данные нарушения носят длительный характер, тем самым суд считает необходимым возложить на Комитет культуры обязанность по обеспечению финансирования для устранения нарушений, заявленных прокурором к МАУ БРДК, которые удовлетворены судом.

Рассматривая заявленный административным истцом срок устранения нарушений, судом установлено. что прокурором заявлен срок до ДД.ММ.ГГГГ, однако, с учетом необходимости принятия соответствующего бюджета, изыскания денежных средств, их выделения, проведения конкурса на приобретение соответствующего оборудования и его установку, проведения ремонтных работ, суд считает необходимым установить срок Комитету по культуре администрации Березовского района для финансирования мероприятий не позднее ДД.ММ.ГГГГ, и срок МАУ БРДК для реализации мероприятий до ДД.ММ.ГГГГ, так как считает что указанный срок является достаточным для исполнения решения суда, будет соответствовать интересам всех сторон, в том числе в защиту которых обратился прокурор.

При таких обстоятельствах иск подлежит удовлетворению частично.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Решил:

Иск прокурора Березовского района в интересах неопределенного круга лиц к ответчикам административным ответчикам МАУ «Березовский районный дом культуры» и Комитету культуры администрации Березовского района об устранении нарушений прав инвалидов о возложении обязанности удовлетворить частично.

по оборудованию входа на территорию МАУ «Березовский районный дом культуры» территории по адресу <адрес> <адрес>, в месте резкого уклона соответствующего спуска;

по оборудованию объектов МАУ «Березовский районный дом культуры», расположенных по адресу <адрес> <адрес> кнопками вызова персонала, установленные в соответствии с требованиями применяемыми к лицам с ограниченными возможностями здоровья;

по оборудованию уборных комнат объектов МАУ «Березовский районный дом культуры», расположенных по адресу <адрес> <адрес> универсальными и доступными кабинами для инвалидов, предусматривающими установку стационарных и откидных опорных поручней, а также переносных или закрепленных на стене складных сидений;

по оборудованию у дверей блоков санитарно-бытовых помещений объектов МАУ «Березовский районный дом культуры», расположенных по адресу <адрес> <адрес> информационных табличек, выполненные рельефно – графическим и рельефно-точечным способом;

по оборудованию уборных комнат объектов МАУ «Березовский районный дом культуры», расположенных по адресу <адрес> <адрес> водопроводными кранами, состоящими из рычажной рукоятки и термостата;

по оборудованию на объектах МАУ «Березовский районный дом культуры», расположенных по адресу <адрес> <адрес>, перед входами в универсальные кабины уборных и блоки общественных уборных, а также рядом с устройствами вызова помощи, в том числе в универсальных и доступных кабинах информирующих тактильных табличек (в том числе тактильно – звуковые) для идентификации помещений с использованием рельефно – линейного шрифта, а также рельефно-точечного шрифта Брайля для людей с нарушением зрения;

по оборудованию в зрительном (концертном) зале объекта МАУ «Березовский районный дом культуры», расположенного по адресу <адрес> <адрес>, мест для инвалидов с ограниченными возможностями здоровья;

по оборудованию перед сценой объекта МАУ «Березовский районный дом культуры», расположенного по адресу <адрес> <адрес> индивидуально освещаемой площадки для размещения, при необходимости, сурдопереводчиков;

по оборудованию зрительного (концертного) зала объекта МАУ «Березовский районный дом культуры», расположенного по адресу <адрес> <адрес> соответствующим пандусом или подъемным устройством подъема на сцену;

оборудовать вход на территорию МАУ «Березовский районный дом культуры» территории по адресу <адрес> <адрес>, в месте резкого уклона соответствующим спуском;

оборудовать объекты МАУ «Березовский районный дом культуры», расположенные по адресу <адрес> <адрес> кнопками вызова персонала, установленные в соответствии с требованиями применяемыми к лицам с ограниченными возможностями здоровья;

оборудовать уборные комнаты объектов МАУ «Березовский районный дом культуры», расположенные по адресу <адрес> <адрес> универсальными и доступными кабинами для инвалидов, предусматривающими установку стационарных и откидных опорных поручней, а также переносных или закрепленных на стене складных сидений;

оборудовать у дверей блоков санитарно-бытовых помещений объектов МАУ «Березовский районный дом культуры», расположенные по адресу <адрес> <адрес> информационные таблички, выполненные рельефно – графическим и рельефно-точечным способом;

оборудовать уборные комнаты объектов МАУ «Березовский районный дом культуры», расположенные по адресу <адрес> <адрес> водопроводными кранами, состоящими из рычажной рукоятки и термостата;

оборудовать в зрительном (концертном) зале объекта МАУ «Березовский районный дом культуры», расположенный по адресу <адрес> <адрес>, места для инвалидов с ограниченными возможностями здоровья;

оборудовать перед сценой объекта МАУ «Березовский районный дом культуры», расположенного по адресу <адрес> <адрес> индивидуально освещаемую площадку для размещения, при необходимости, сурдопереводчиков;

оборудовать зрительный (концертный) зал объекта МАУ «Березовский районный дом культуры», расположенный по адресу <адрес> <адрес> соответствующим пандусом или подъемным устройством подъема на сцену.

В удовлетворении остальных требований прокурора Березовского района к административным ответчикам отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в коллегию по гражданским делам суда Ханты-Мансийского автономного округа-Югры через Березовский районный суд ХМАО-Югры в течение месяца с момента принятия в окончательной форме.

Решение принято в окончательной форме 30 апреля 2025 года.

Председательствующий судья А.А.Давыдов