Дело № 64RS0027-01-2023-000880-69 Производство № 2а-665/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 декабря 2023 года г. Петровск

Петровский городской суд Саратовской области в составе председательствующего судьи Раат О.С., при помощнике судьи Федоровой О.С., с участием помощника Петровского межрайонного прокурора Саратовской области Гавриловой А.Н., административного истца - ФИО1, представителя административного истца ФИО1 - ФИО2, действующего на основании ордера № 114/23 от 18.12.2023 года, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Отделу Министерства внутренних дел Российской Федерации по Петровскому району Саратовской области о частичной отмене установленных административных ограничений,

установил:

ФИО1 обратился в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением, в котором просит частично отменить ограничения установленные решением Петровского городского суда Саратовской области от 26.03.2018 года в виде: не пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в определенное время суток, а именно с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующих суток (за исключением случаев связанных с исполнением трудовых обязанностей); не выезжать за пределы территории Петровского муниципального района Саратовской области без согласования с контролирующим органом. Требования мотивированы тем, что решением Петровского городского суда Саратовской области от 26.03.2018 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 лет и административные ограничения, в том числе ему запрещено: пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в определенное время суток, а именно с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут (за исключением случаев связанных с исполнением трудовых обязанностей); не выезжать за пределы территории Петровского муниципального района Саратовской области без согласования с контролирующим органом. В связи с чем, он состоит на профилактическом учете в Отделе Министерства внутренних дел Российской Федерации по Петровскому району Саратовской области (далее – ОМВД России по Петровскому району). С 2021 года ФИО1 официально трудоустроен, работает водителем у индивидуального предпринимателя ФИО3, занимается грузоперевозками. По специфике работы возникает необходимость выезжать за пределы территории Петровского района. Установленные ограничения препятствуют исполнению его трудовых обязанностей за пределами Петровского района Саратовской области, что может повлечь за собой его увольнение. ФИО1 спиртными напитками не злоупотребляет, на протяжении длительного времени проживает по одному адресу, его поведение социально положительно, указанное дает основание полагать, что он встал на путь исправления.

Административный истец ФИО1 и его представитель ФИО2 – в судебном заседании заявленные требования поддержали, просили их удовлетворить и дали пояснения аналогичные изложенным в административном исковом заявлении обстоятельствам.

Административный ответчик – ОМВД России по Петровскому району о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, представитель административного ответчика в суд не явился. В заявлении в адрес суда представитель административного ответчика по доверенности ФИО4 просила в удовлетворении заявленных требований отказать, административное исковое заявление рассмотреть в отсутствие представителя административного ответчика.

Прокурор Гаврилова А.Н. просила отказать в удовлетворении заявленных требований.

На основании ст. 150, ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося представителя административного ответчика.

Суд, выслушав объяснения административного истца и его представителя, заключение прокурора, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу статьи 1 и 2 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Закон об административном надзоре) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения указанными в законе лицами преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов и представляет собой осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных данным Федеральным законом.

В соответствии с пунктами 3, 4 ч. 1 ст. 4 Закона об административном надзоре запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, запрещении выезда за установленные судом пределы территории, являются административными ограничениями, которые устанавливаются в отношении поднадзорного лица.

Согласно ч. 3 ст. 4 Закона об административном надзоре суд в течение срока административного надзора на основании заявления поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что приговором Петровского городского суда Саратовской области от 08.04.2015 года, вступившим в законную силу 21.04.2015 года, ФИО1 осужден по пунктам «а, в, г» ч. 2 ст. 161 УК РФ к 3 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, в действиях ФИО1 установлен рецидив преступлений.

На основании постановления Пугачевского районного суда Саратовской области от 15.05.2017 года ФИО1 освобожден от отбывания наказания, назначенного приговором Петровского городского суда Саратовской области от 08.04.2015 года условно-досрочно на 9 месяцев.

Решением Петровского городского суда Саратовской области от 26.03.2018 года, вступившим в законную силу 06.04.2018 года, в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок – 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. В отношении ФИО1 на срок административного надзора установлены административные ограничения: запретить пребывание в барах, кафе, ресторанах, а также иных организациях общественного питания, осуществляющих реализацию алкогольной продукции на розлив; запретить помещение мест проведения массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица с 22.00 часов до 06.00 часов; запретить выезжать за пределы Петровского муниципального района Саратовской области без согласования контролирующего органа; обязать явкой в органы внутренних дел 2 раза в месяц по месту жительства или пребывания для регистрации.

Из сведений ИЦ ГУВД Саратовской области следует, что ФИО1 за период нахождения под административным надзором привлекался к административной ответственности один раз: 22.04.2021 года по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ.

Из рапорта-характеристики УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по Петровскому району от 07.12.2023 года следует, что по месту жительства ФИО1 зарекомендовал себя посредственно. Жалоб со стороны соседей в его адрес не поступало.

Согласно трудового договора от 21.06.2021 года ФИО1 работает у индивидуального предпринимателя ФИО3 в должности водителя.

Сведения о содержании трудовой функции в материалы административного дела не представлены.

По месту работы ФИО1 характеризуется положительно, как добросовестный, ответственный сотрудник, оперативно и качественно выполняет постановленные перед ним задачи, дисциплинарным взысканиям не подвергался, принимает активное участие в общественной жизни трудового коллектива.

Из возражений ОМВД России по Петровскому району относительно заявленных требований следует, что установленные административные ограничения не препятствуют ФИО1 в осуществлении трудовой деятельности. Для выезда за пределы территории Петровского района Саратовской области ФИО1 выдается маршрутный лист. В 2021 году ФИО1 выезжал за пределы территории Петровского района Саратовской области 4 раза: 04.07.2021 года по 10.07.2021 года; 01.09.2021 года по 16.09.2021 года; 01.10.2021 года по 06.10.2021 года; 03.12.2021 года по 14.12.2021 года. В 2022 году выезжал за пределы района 5 раз: 12.01.2022 года по 25.01.2022 года; 22.03.2022 года по 03.04.2022 года, 20.05.2022 года по 09.06.2022 года; 13.09.2022 года по 13.10.2022 года; 14.11.2022 года по 06.12.2022 года. В 2023 году выезжал за пределы района 9 раз: с 16.01.2023 года по 26.01.2023 года, 03.02.2023 года по 17.02.2023 года, 08.03.2023 года по 30.03.2023 года, 19.04.2023 года по 06.05.2023 года, 25.05.2023 года по 20.06.2023 года, 08.07.2023 года по 15.08.2023 года, 23.08.2023 года по 25.09.2023 года, 02.10.2023 года по 18.10.2023 года, 01.11.2023 года по 19.11.2023 года. ФИО1 по маршрутному листу может беспрепятственно выезжать за пределы Петровского района Саратовской области.

Доказательства того, что административные ограничения, которые ФИО1 просит отменить, препятствуют осуществлению им трудовой функции, в материалы дела не представлены.

Разрешая заявленные административные требования, принимая во внимание, сведения об образе жизни и поведении поднадзорного (факт официального трудоустройства, положительную характеристику по месту работы), то есть сведения, указанные в ч. 3 ст. 4 Закона об административном надзоре, однако исходя из данных о личности административного истца, характера и степени общественной опасности совершенного ФИО1 преступления - в той мере, в какой данные сведения также характеризуют личность поднадзорного лица, суд считает указанные обстоятельства недостаточными для удовлетворения административного иска, поскольку административным истцом не представлено бесспорных доказательств, свидетельствующих о возможности частичной отмены административных ограничений.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 174-180, 273 КАС РФ, суд

решил:

в удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к Отделу Министерства внутренних дел Российской Федерации по Петровскому району Саратовской области о частичной отмене установленных административных ограничений – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд через Петровский городской суд Саратовской области в течение 10 дней со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 18.12.2023 года.

Председательствующий подпись О.С. Раат