УИД 58RS0008-01-2025-001008-08 № 2-953/2025
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
9 июля 2025 года г. Пенза
Пензенский районный суд Пензенской области в составе
председательствующего судьи Бормотиной Н.В.
при секретаре Савиной Е.О.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации Богословского сельсовета Пензенского района Пензенской области о понуждении к заключению договора аренды,
установил а:
ФИО1 обратилась в Пензенский районный суд Пензенской области с названным иском, указав, что на основании договора дарения от (Дата) отец подарил ей земельный участок с кадастровым номером №, площадью № адресу: <...>.
(Дата) ей было получено разрешение на строительство объекта недвижимости №. В соответствии с градостроительными нормами, Правилами землепользования и застройки Богословского сельсовета, разрешением на строительство, был построен и зарегистрирован в едином государственном реестре объект незавершенного строительства с кадастровым номером №. Данный объект подлежит налоговому учету.
Однако в 2017 году по решению Пензенского районного суда вышеуказанный земельный участок был изъят в собственность администрации Богословского сельсовета, в связи с отсутствующим правом у продавца (первоначальным собственником земельного участка).
Для дальнейшего завершения строительства, истцу требуется заключить договор аренды земельного участка площадью № расположенного по адресу: <...>, (кадастровый №) с видом разрешенного использования - ведение личного подсобного хозяйства, сроком на 3 года однократно в соответствии с пунктом 5 статьи 39.6 ЗК РФ.
В связи с чем истец (Дата) обратилась в администрацию Богословского сельсовета с заявлением о предоставлении в аренду, без проведения торгов, земельного участка с кадастровым номером №, площадью №м, по адресу: <...>, который находится в муниципальной собственности Богословского сельсовета и на котором расположен объект незавершенного строительства (находящийся в собственности ФИО1), сроком на 3 года для завершения строительства в соответствии со статьёй 39.6 ЗК РФ.
Однако, ответчик без уважительных причин уклоняется от заключения договора аренды, что по мнению истца нарушает ее законные права, поскольку договор аренды является обязательным для завершения строительства в соответствии с ЗК РФ.
Считает, что уклонение ответчика от заключения договора аренды является неправомерным, и в соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) истец имеет право требовать защиты своих интересов путем понуждения администрации Богословского сельсовета Пензенского района Пензенской области к заключению договора аренды сроком на 3 года для завершения строительства.
На основании изложенного, руководствуясь нормами действующего законодательства, просит обязать администрацию Богословского сельсовета Пензенского района Пензенской области заключить с ФИО1 договор аренды земельного участка с кадастровым номером № площадью №.м, расположенного по адресу: <...>, сроком на 3 года для завершения строительства.
Истец ФИО2, извещенная о времени и месте рассмотрения дела в установленном порядке, в судебное заседание не явилась, доверив представление своих интересов представителю по доверенности ФИО3
Представитель истца по доверенности ФИО3 в судебном заседании заявленные требования поддержала по доводам, изложенным в исковом заявлении, просила их удовлетворить полном объёме.
Представитель ответчика администрации Богословского сельсовета Пензенского района Пензенской области, будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте рассмотрения гражданского дела, в судебное заседание не явился. В ранее представленном письменном заявлении глава администрации ФИО4 указала, что исковые требования ФИО1 считает законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению судом.
В соответствии со статьёй 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Изучив и исследовав материалы дела, выслушав доводы явившихся участников процесса, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.
В соответствии с частью 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.
Согласно статье 3 ГК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов.
Защита гражданских прав осуществляется способами, перечисленными в статье 12 ГК РФ, а также иными способами, предусмотренными в законе.
В соответствии со статьёй 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.
Согласно статье 36 Конституции Российской Федерации граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю.
В соответствии с частью 2 статьи 9 Конституции Российской Федерации земля и другие природные ресурсы могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности.
В статье 19 ЗК РФ установлено, что в муниципальной собственности находятся земельные участки: которые признаны таковыми федеральными законами и принятыми в соответствии с ними законами субъектов Российской Федерации; право муниципальной собственности на которые возникло при разграничении государственной собственности на землю; которые приобретены по основаниям, установленным гражданским законодательством; которые безвозмездно переданы в муниципальную собственность из федеральной собственности
В соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ органы местного самоуправления управляют муниципальной собственностью, в соответствии с законом могут в интересах населения устанавливать условия использования земель, находящихся в границах муниципального образования.
В силу статьёй 260 ГК РФ лица, имеющие в собственности земельный участок, вправе продавать его, дарить, отдавать в залог или сдавать в аренду и распоряжаться им иным образом (статья 209) постольку, поскольку соответствующие земли на основании закона не исключены из оборота или не ограничены в обороте.
Согласно части 1 статьи 263 ГК РФ предусмотрено, что собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам; эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260).
При этом земельные участки могут предоставляться их собственниками другим лицам на условиях и в порядке, которые предусмотрены гражданским и земельным законодательством (часть 1 статьи 264 ГК РФ).
Согласно положениям статей 606, 608 ГК РФ, по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование; право сдачи имущества в аренду принадлежит его собственнику.
Частью 2 статьи 22 ЗК РФ предусмотрено, что земельные участки, за исключением указанных в пункте 4 статьи 27 настоящего Кодекса, могут быть предоставлены в аренду в соответствии с гражданским законодательством и настоящим Кодексом.
При этом в силу пункта 1 статьи 39.1 ЗК РФ земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании, в частности, договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду (подпункт 3).
По общему правилу, договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на торгах, проводимых в форме аукциона, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи (пункт 1 статьи 39.6 ЗК РФ).
Так, согласно подпункту 10 пункта 2 статьи 39.6 ЗК РФ, договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления земельного участка, на котором расположены объекты незавершенного строительства, однократно для завершения их строительства собственникам объектов незавершенного строительства в случаях, предусмотренных пунктом 5 настоящей статьи.
В силу подпункта 2 пункта 5 статьи 39.6 ЗК РФ предоставление в аренду без проведения торгов земельного участка, который находится в государственной или муниципальной собственности и на котором расположен объект незавершенного строительства, осуществляется однократно для завершения строительства этого объекта: собственнику объекта незавершенного строительства, за исключением указанного в подпункте 1 настоящего пункта, в случае, если уполномоченным органом в течение шести месяцев со дня истечения срока действия ранее заключенного договора аренды земельного участка, на котором расположен этот объект, в суд не заявлено требование об изъятии этого объекта путем продажи с публичных торгов либо судом отказано в удовлетворении данного требования или этот объект не был продан с публичных торгов по причине отсутствия лиц, участвовавших в торгах. Предоставление земельного участка в аренду без аукциона в соответствии с настоящим подпунктом допускается при условии, что такой земельный участок не предоставлялся для завершения строительства этого объекта ни одному из предыдущих собственников этого объекта.
В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что собственником земельного участка с кадастровым номером № площадью №м, расположенного относительно ориентира в границах участка по адресу: <...>, является муниципальное образование Богословский сельсовет Пензенского района Пензенской области, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости (л.д.6-7).
(Дата) ФИО1 было выдано разрешение на строительство объекта недвижимости – индивидуального жилого дома, расположенного в пределах земельного участка с кадастровым номером №, № (л.д.15-16).
В соответствии с градостроительными нормами, Правилами землепользования и застройки Богословского сельсовета, разрешением на строительство, был построен и зарегистрирован в едином государственном реестре объект незавершенного строительства с кадастровым номером № (л.д. 8-9).
(Дата) истец обратилась в администрацию Богословского сельсовета с заявлением о предоставлении в аренду, без проведения торгов, земельного участка с кадастровым номером №, площадью № кв.м, по адресу <...>, который находится в муниципальной собственности Богословского сельсовета и на котором расположен объект незавершенного строительства (находящийся в собственности ФИО1), сроком на 3 года для завершения строительства в соответствии со статьёй 39.6 ЗК РФ (л.д.10).
В ответ на свое заявление ФИО1 получила отказ администрации Богословского сельсовета Пензенского района Пензенской области в заключении договора аренды земельного участка (л.д.11).
До настоящего времени указанный договор с ФИО1 не заключен, что нарушает законные права истца, поскольку договор аренды является обязательным для завершения строительства в соответствии с ЗК РФ.
В силу пункта 1 статьи 56 и пункта 1 статьи 57 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основания своих требований и возражений; доказательства представляются лицами, участвующими в деле.
Представитель ответчика администрации Богословского сельсовета Пензенского района Пензенской области, не явившись в судебное заседание, доводы и доказательства стороны истца не опроверг, возражения на иск и доказательства в их обоснование не представил, в представленном заявлении с заявленными исковыми требованиями согласился, посчитав их законными и обоснованными.
При указанных выше обстоятельствах, учитывая приведенные нормы закона, суд приходит к выводу, что исковые требования ФИО1 к администрации Богословского сельсовета Пензенского района Пензенской области о понуждении к заключению договора аренды подлежат удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд
решил:
исковые требования ФИО1 к администрации Богословского сельсовета Пензенского района Пензенской области о понуждении к заключению договора аренды удовлетворить.
Обязать администрацию Богословского сельсовета Пензенского района Пензенской области (№) предоставить ФИО1 ((Дата) года рождения, уроженки <...>, паспорт № №, выдан <...> <...> и <...> (Дата), код подразделения №) в аренду земельный участок с кадастровым номером №, площадью №.м, расположенный по адресу: <...>, сроком на 3 года для завершения строительства индивидуального жилого дома.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пензенский областной суд через Пензенский районный суд Пензенской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Председательствующий Н.В. Бормотина
В окончательной форме решение принято 23 июля 2025 года.
Судья: