Решение по делу № 2-3256/2022 от 02.02.2023 - о признании <ФИО> утратившей право пользования жилым помещением, признании за <ФИО>, права пользования жилым помещением на условиях социального найма, возложении обязанности заключить договор социального найма.

УИД: 59RS0004-01-2022-003952-38

Дело № 2-72/2023 (2-3256//2022)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Пермь 02 февраля 2023 года

Ленинский районный суд г. Перми в составе:

председательствующего судьи Милашевич О.В.,

при секретаре судебного заседания Батуевой К.М.,

с участием помощника прокурора Ленинского района г. Перми Каменских В.С.,

представителя истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда гражданское дело по иску ФИО2, к администрации города Перми, МКУ «Управление муниципальным жилищным фондом города Перми», ФИО3 о признании ФИО3 утратившей право пользования жилым помещением, признании за ФИО2, права пользования жилым помещением на условиях социального найма, возложении обязанности заключить договор социального найма,

установил:

ФИО2 обратился в суд с иском, с учетом уточнения исковых требований просит признать ФИО3 утратившей право пользования жилым помещением по адресу: <Адрес>, признать за ФИО2 право пользования жилым помещением по адресу: <Адрес> на условиях социального найма, возложить на МКУ «Управление муниципальным жилищным фондом города Перми» обязанность заключить с ФИО2 договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <Адрес> (л.д. 6-7, 143-144).

В обоснование заявленных требований указал, что с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время зарегистрирован и проживает в принадлежащем муниципальному образованию <Адрес> жилом помещении, расположенном по адресу: <Адрес>, куда он был вселен как член семьи нанимателя В.С.И,, умершего ДД.ММ.ГГГГ. Ответственным квартиросъемщиком была ФИО3, которая в спорном жилом помещении не проживает с 1999 года, зарегистрированной по указанному адресу не была, с ДД.ММ.ГГГГ имеет регистрацию по адресу: <Адрес>. ФИО3 в 1999 году выехала из спорного жилого помещения, личных вещей в спорном жилом помещении не имеет, оплату коммунальных услуг и услуг по найму не осуществляет, желания вселится в спорное жилое помещение не имеет. После смерти отца ответчик ежемесячно выставляет на имя В.С.И, (отца истца) счета-квитанции с требованием оплаты за наём жилого помещения в размере 182,70 руб. Он (ФИО2) после смерти отца продолжает проживать в спорном жилом помещении, исполняет права и обязанности по найму жилого помещения на условиях существовавших ранее. Ссылаясь на положения п.1 ст.49, п.1 ст.69, ч.2 ст.82, ч.3 ст.83 ЖК РФ, п.2 ст.686 ГК РФ, просит исковые требования удовлетворить.

Истец в судебное заседание не явился, представил в суд заявление о рассмотрении дела без его участия, на иске настаивает.

Представитель истца в суде исковые требования поддержал.

Ответчик администрация г. Перми просил рассмотреть дело без участия представителя, из ранее представленного отзыва на иск следует, что после смерти нанимателя жилого помещения, договор социального найма может быть заключен с одним из членов семьи нанимателя при условии, что член семьи на дату смерти нанимателя проживал и продолжает проживать в жилом помещении, указан в договоре социального найма в качестве члена семьи, зарегистрирован в жилом помещении.

Ответчик МКУ «Управление муниципальным жилищным фондом города Перми» в судебное заседание своего представителя не направило. С исковыми требованиями не согласно по доводам письменного отзыва на иск, согласно которому Учреждение образовано на основании распоряжения начальника Управления жилищных отношений администрации города Перми от ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии с Порядком заключения, изменения договоров социального найма жилых помещений, договоров найма специализированных жилых помещений, утвержденным постановлением администрации города Перми от 12.11.2019 № 892, при оформлении договора на жилое помещение, решение о предоставлении которого принято в период до дня учреждения Управления жилищных отношений администрации города Перми гражданину наряду с иными документами необходимо представить в адрес Учреждения копию документа, подтверждающего право пользования жилым помещением, занимаемым гражданином (ордер, договор найма жилого помещения, решение о предоставлении жилого помещения, вступившее в законную силу решение суда). Учреждение уполномочено исполнять от имени собственника обязанность по заключению договора социального найма в случае наличия полного пакета документов, соответственно, не может быть принуждено к выполнению этой обязанности при отсутствии данных документов (л.д.25-26). В предварительном судебном заседании от ДД.ММ.ГГГГ представитель МКУ «Управление муниципальным жилищным фондом» ФИО4 пояснила, что возможно спорное жилое помещение было предоставлено ФИО3 в связи с трудовыми отношениями, договор социального найма в Управлении отсутствует, коммунальные услуги и найм спорного жилого помещения оплачивает истец, задолженности не имеется.

Ответчик ФИО3 в судебное заседание не явилась, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом заказной корреспонденцией с уведомлением, по месту регистрации, подтвержденному сведениями из Отдела адресно-справочной работы УВМ ГУ МВД России по Пермскому краю (<Адрес>), от получения которой уклонилась, конверт возвращен в адрес суда с отметкой «истек срок хранения».

Третье лицо ООО «УК «ЭКВО» извещенное о рассмотрении дела надлежащим образом, в судебное заседание своего представителя не направило, позицию по делу не высказало.

Представитель третьего лица Управление жилищных отношений администрации г. Перми в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело без его участия, поддержал доводы, изложенные в отзыве администрации г. Перми.

Третье лицо ФИО5 в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещался надлежащим образом, конверт возвращен в адрес суда с отметкой «истек срок хранения». Ранее в судебном заседании пояснил, что квартира по <Адрес> была предоставлена его матери ФИО3 на работе. В квартиру переехали в 1997 году, из частного дома, когда ему было 6-7 лет. В квартире он не проживает с 2010, мать не проживает с 2006-2007 гг., когда разорвала отношения со своим супругом В.С.И, и переехала. После переезда мать отношения с ним и братом поддерживала плохо. Последний раз мать видел в г. Перми 2-3 года назад. В настоящее время в квартире живет брат ФИО2, он оплачивает коммунальные платежи за квартиру. Он (ФИО5) правопритязаний на спорную квартиру не имеет.

Прокурором дано заключение о наличии правовых оснований для удовлетворения исковых требований.

Суд на основании положений ч.3, ч.4 ст. 167 ГПК РФ полагает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Судом установлено, что жилое помещение – однокомнатная квартира, площадью 18,7 кв.м., расположенная по адресу: <Адрес>, принадлежит на праве собственности муниципальному образованию г. Пермь (л.д. 12-13).

ФИО2 родился ДД.ММ.ГГГГ в семье В.С.И, ДД.ММ.ГГГГ г.р. и ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ г.р. (л.д. 35, 51-53).

Согласно сведениям, содержащимся в поквартирной карточке, жилое помещение по адресу: <Адрес> предоставлено ФИО3 (наниматель), в качестве членов её семьи в квартиру были вселены В.С.И, (муж), ФИО5 (сын), ФИО2 (сын). На поквартирной карточке имеется печать общежития ОАО «Уралсвязьинформ» (л.д.47-48).

На основании справки № ООО «УК «ЭКВО» от ДД.ММ.ГГГГ, поквартирной карточки в жилом помещении по адресу: <Адрес> значатся зарегистрированными В.С.И, с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 47-48).

По сведениям из Отдела адресно-справочной работы УВМ ГУ МВД России по Пермскому краю по адресу: <Адрес> зарегистрированы ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО5 с ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 46, 85).

Брак между В.С.И, и ФИО3 расторгнут на основании решения Ленинского районного суда г. Перми от ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается справкой Управления Комитета ЗАГС Пермского края (л.д. 51-53).

Заочным решением Индустриального районного суда г. Перми от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 лишена родительских прав в отношении сына ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Ребенок передан на воспитание отцу В.С.И, (л.д. 38-39).

МКУ «Управление муниципальным жилищным фондом города Перми» был открыт лицевой счет, произведены начисления за социальный наем и выставлены счета-извещения с июля 2009 по сентябрь 2022 года на имя В.С.И, (л.д.91).

Из представленных платежных документов по оплате коммунальных услуг следует, что финансовый лицевой счет на указанную квартиру № 2040565889 по настоящее время открыт на имя умершего В.С.И, (л.д 18,19, 33).

В.С.И, умер ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о смерти (л.д.10).

ГКБУ «Государственный архив Пермского края» на запрос суда дан ответ о том, что в решениях Пермского горисполкома сведений, документов, на основании которых было предоставлено жилое помещение по адресу: <Адрес> не обнаружено (л.д.88).

Из ответа МБУ «Архив города Перми» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в просмотренных электронных базах постановлений и распоряжений администрации Ленинского района г. Перми за период с 1992 по 2008 годы сведения о предоставлении жилого помещения ФИО3 по адресу: <Адрес> отсутствуют (л.д.92).

Свидетель Н.Т.И. в судебном заседании пояснила, что истец ФИО2 с рождения проживал в квартире по <Адрес> с отцом В.С.И, Квартира была предоставлена ФИО3, когда она работала в ООО «Уралсвязьинформ» оператором. ФИО3 в квартире по <Адрес> проживала более 20 лет назад, там не регистрировалась, т.к. была зарегистрирована у матери на <Адрес>. Лишена в отношении сына Ивана родительских прав. После смерти отца над ФИО2 была оформлена опека на бабушку. После смерти отца с 17 лет Иван продолжает проживать в квартире один, оплачивает коммунальные услуги с пенсии, которую ему начисляли. Местонахождение ФИО3 не известно.

Согласно Уведомлению Росреестра в собственности ФИО2 жилых помещений не имеется.

В силу ст.40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Так как спорные правоотношения по факту пользования спорным жилым помещением, возникли до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, соответственно, на основании ст. 5 Федерального закона от 29.12.2004 года № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», ст. 3 Жилищного кодекса РСФСР при оценке жилищных прав истца, являющегося членом семьи нанимателя, суд руководствуется нормами Жилищного кодекса РСФСР.

На основании ч.1 ст. 53 Жилищного кодекса РСФСР члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения. Совершеннолетние члены семьи несут солидарную с нанимателем имущественную ответственность по обязательствам, вытекающим из указанного договора.

К членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя, если они проживают совместно с нанимателем и ведут с ним общее хозяйство. В соответствии со ст. 54 Жилищного кодекса РСФСР наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи. На вселение к родителям их детей, не достигших совершеннолетия, не требуется согласия остальных членов семьи.

К членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя (с п.1 ст.69 ЖК РФ).

Согласно ч.2 ст.69 Жилищного кодекса РФ члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма.

В соответствии с ч. 2 ст. 82 ЖК РФ дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя. Такое же право принадлежит в случае смерти нанимателя любому дееспособному члену семьи умершего нанимателя.

Эти положения воспроизводят (применительно к договору социального найма) нормы п. 2 ст. 686 ГК РФ, согласно которым в случае смерти нанимателя или его выбытия из жилого помещения договор продолжает действовать на тех же условиях, а нанимателем становится один из граждан, постоянно проживающих с прежним нанимателем, по общему согласию между ними. Если такое согласие не достигнуто, все граждане, постоянно проживающие в жилом помещении, становятся сонанимателями.

Таким образом, положения п.2 ст. 686 ГК РФ в силу пункта 3 статьи 672 указанного Кодекса применимы и к договору социального найма жилого помещения, поскольку иное не предусмотрено жилищным законодательством.

Приведенные нормы в их взаимосвязи указывают на то, что в случае, если после выбытия нанимателя в жилом помещении остаются проживать члены его семьи, договор социального найма не признается расторгнутым и продолжает действовать на тех же условиях, при этом нанимателем признается один из проживающих или все проживающие признаются сонанимателями.

Таким образом, возникновение равного с нанимателем права пользования жилым помещением и возможность перехода прав нанимателя на жилое помещение в случае его выбытия обусловлено вселением в жилое помещение с соблюдением предусмотренного порядка реализации нанимателем права на вселение в жилое помещение других лиц в качестве членов своей семьи.

В соответствии с ч.3 ст.83 Жилищного кодекса РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п.32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (статья 71 ЖК РФ). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.

Разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.

Исследованными в ходе судебного разбирательства доказательствами подтверждается, что ФИО2 является членом семьи нанимателя ФИО3 (сыном), был вселен в спорное жилое помещение нанимателем ФИО3 в качестве члена семьи нанимателя, в настоящее время зарегистрирован в спорном жилом помещении. Доказательств незаконности вселения и проживания ФИО2 в спорном жилом помещении не представлено, как и не представлено доказательств оспаривания права пользования спорным жилым помещением, а также доказательств обращения в суд с требованием о выселении из спорного жилого помещения.

Наниматель ФИО3 в спорном жилом помещении регистрации не имеет, в квартире длительное время не проживает, не проживание носит добровольный и постоянный характер. Интереса к спорной жилой площади в течение длительного периода времени, с того момента, как покинула квартиру, ФИО3 не проявляла, каких-либо попыток вселения в указанное спорное жилое помещение не предпринимала, местонахождение ответчика не известно. Таким образом, ФИО3 самостоятельно и добровольно отказалась в отношении себя от исполнения договора найма спорного жилого помещения, выехав из квартиры, по своему усмотрению расторгла в отношении себя договор найма.

Установив вышеприведенные фактические обстоятельства дела, суд приходит к выводу о наличии оснований для признания ФИО3 утратившей право пользования спорным жилым помещением.

После выезда прежнего нанимателя ФИО3 из спорного жилого помещения, лицевой счет на квартиру был переоформлен на одного из членов семьи нанимателя В.С.И,, в связи с чем к нему на законных основаниях перешли права и обязанности нанимателя в отношении спорной квартиры на основании ст. 69 ЖК РФ.

Отсутствие у гражданина правоустанавливающего документа на занятие жилого помещения при фактическом вселении в предоставленное жилое помещение, проживании в нем и исполнении обязанностей нанимателя само по себе не может служить препятствием к возникновению у такого лица права пользования жилым помещением. Тот факт, что договор социального найма не был заключен с нанимателем ФИО3, не умаляет его права на спорное жилое помещение. Фактически между В.С.И, и органом местного самоуправления сложились отношения по поводу пользования спорным жилым помещением на условиях договора социального найма.

Поскольку истец был вселен в квартиру на законных основаниях, как член семьи нанимателя жилого помещения (ФИО3) и постоянно проживает в данном жилом помещении по настоящее время, он в силу ст.53 Жилищного кодекса РСФСР приобрел право пользования спорным жилым помещением на условиях договора социального найма. С момента регистрации по настоящее время из данного жилого помещения не выезжал, после смерти своего отца продолжает проживать в спорной квартире, несет бремя содержания жилья, оплачивает коммунальные платежи, задолженности по оплате жилого помещения не имеет.

При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу об обоснованности заявленного требования, и признает за ФИО2 право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <Адрес>, на основании договора социального найма.

При разрешении заявленного ФИО2 требования о возложении на МКУ «Управление муниципальным жилищным фондом города Перми» обязанности заключить договор социального найма жилого помещения суд приходит к следующему.

МКУ «Управление муниципальным жилищным фондом города Перми» является наймодателем в отношении муниципального жилищного фонда г. Перми с ДД.ММ.ГГГГ.

Предоставление услуги по оформлению договора социального найма жилого помещения регламентируется постановлением Администрации г. Перми от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Порядка заключения, изменения договоров социального найма жилых помещений, договоров найма специализированных жилых помещений» (далее - Порядок).

В соответствии с п. 1.2 приложения №1 к Порядку при оформлении договора на жилое помещение, решение о предоставлении которого принято в период до дня учреждения Управления (до 1 декабря 2006 г.) либо в случае передачи жилых помещений из частной собственности, гражданами в адрес Учреждения, в том, числе предоставляется копия документа, подтверждающего право пользования жилым помещением, занимаемым гражданином (ордер, договор найма жилого помещения, решение о предоставлении жилого помещения, вступившее в законную силу решение суда, договор о безвозмездной передаче приватизированного жилого помещения в муниципальную собственность).

Поскольку заключение договора социального найма с истцом по своей сути не порождает новых гражданско-правовых отношений, а предполагает оформление фактически сложившихся правоотношений по пользованию спорным жилым помещением на условиях социального найма, истцу необходимо обратиться в МКУ «Управление муниципальным жилищным фондом города Перми» с соответствующим заявлением в соответствии с требованиями действующего законодательства.

При указанных обстоятельствах в удовлетворении требования о возложении на МКУ «Управление муниципальным жилищным фондом города Перми» обязанности заключить договор социального найма жилого помещения следует отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО2, удовлетворить частично.

Признать ФИО3, <данные изъяты> утратившей право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <Адрес>.

Признать за ФИО2,, <данные изъяты> право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <Адрес>, кадастровый №, на основании договора социального найма.

В удовлетворении остальной части требований отказать.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Пермский краевой суд через Ленинский районный суд г. Перми в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий: подпись О.В. Милашевич

Копия верна.

Судья О.В. Милашевич

Мотивированное решение вынесено 09.02.2023