Решение по делу № 2А-1087/2023 от 30.08.2023

КОПИЯ

Дело № *№ обезличен*

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Надым ЯНАО, *дата* года

Надымский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе председательствующего судьи Горловой И.А., при секретаре Кавтасьевой Д.Л., рассмотрев в открытом судебном заседании административный иск Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор) к ООО «Газпром добыча Надым» о признании регистрации средства массовой информации недействительной,

УСТАНОВИЛ:

Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор) обратилась в суд с административным исковым заявлением к ответчику Обществу с ограниченной ответственностью «Надымгазпром» о признании недействительной регистрации средства массовой информации телепрограммы «Новая телевизионная линия Надымгазпром». В обоснование заявления указано, что данное средство массовой информации зарегистрировано Министерством РФ по делам печати *дата* и является действующим. Сведения по *№ обезличен* учредителя не найдены. На Роскомнадзор возложена функция государственного контроля и надзора за соблюдением законодательства Российской Федерации в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, телевизионного вещания и радиовещания. В ходе проведения систематического наблюдения в отношении телепрограммы «Новая телевизионная линия Надымгазпром» был выявлен факт невыхода этого издания в свет более года. Согласно письму Гостелерадиофонда обязательные экземпляры аудивизуальной продукции СМИ телепрограммы «Новая телевизионная линия Надымгазпром» не поступают на государственное хранение. В адрес учредителя телепрограммы были направлены уведомления о предоставлении информации об осуществлении деятельности редакции СМИ, однако каких-либо сведений относительно подтверждения факта выхода в свет телепрограммы не поступало. Также до настоящего времени не представлена копия устава или заменяющего его договора. Заявление о прекращении деятельности СМИ в Роскомнадзор не поступало. Учредитель и редакция СМИ на связь с регистрирующим органом не выходили, каких-либо сведений относительно подтверждения факта выхода в свет телепрограммы «Новая телевизионная линия Надымгазпром» в 2021-2023 годах не сообщали. Административный истец просит признать недействительной регистрацию средства массовой информации телепрограммы «Новая телевизионная линия Надымгазпром», реестровая запись от *дата* серия ЭЛ *№ обезличен*.

*дата* ООО «Надымгазпром» переименовано в ООО «Газпром добыча Надым».

Определением Надымского городского суда от *дата* произведена замена ответчика, ООО «Газпром добыча Надым» привлечен к участию в деле в качестве надлежащего ответчика.

Административный истец Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Тюменской области, ХМАО-Югре и ЯНАО своего представителя в судебное заседание не направил, о времени и месте судебного заседания извещен своевременно, надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в отсутствии представителя.

Представитель ООО «Газпром добыча Надым» в судебное заседание не явился, извещен своевременно, надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в его отсутствии, направил заявление о признании административного иска в полном объеме.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 5.1.1.1. Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного постановлением Правительства РФ от *дата* *№ обезличен* Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций осуществляет полномочия за соблюдением законодательства Российской Федерации о средствах массовой информации.

Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы во взаимодействии с другими федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями (п.4 Положения).

В соответствии с п. 5.4.1 Положения Роскомнадзор осуществляет регистрацию средства массовой информации.

В соответствии п. 7.1.1. Положения об Управлении Роскомнадзора, утвержденного приказом Роскомнадзора от *дата*, окружной территориальный орган осуществляет государственный контроль и надзор за деятельностью юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, физических лиц и редакций средств массовой информации на территории субъекта (субъектов), определенной Положением об Управлении в установленной сфере деятельности за соблюдением законодательства Российской Федерации в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, телевизионного вещания, радиовещания.

В соответствии со ст. 8 Закона РФ от *дата* *№ обезличен* (ред. от *дата*) «О средствах массовой информации» редакция средства массовой информации осуществляет свою деятельность после его регистрации.

Регистрирующий орган ведет реестр зарегистрированных средств массовой информации в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации.

Информация, содержащаяся в реестре зарегистрированных средств массовой информации, является открытой и доступной для ознакомления с ней любых физических и юридических лиц, за исключением случаев, если доступ к такой информации ограничен в соответствии с федеральными законами.

Как следует из материалов дела, *дата* Министерством Российской Федерации по делам печати, телерадиовещания и средств массовых коммуникаций выдано свидетельство о государственной регистрации средства массовой информации телепрограммы «Новая телевизионная линия Надымгазпром» серии Эл *№ обезличен*.

Учредителем средства массовой информации является ООО «Надымгазпром».

Форма периодического распространения - телепрограмма, тематика – производственная деятельность ООО «Надымгазпром», развитие культуры, спорта, информационная.

Согласно докладной записки специалистов Роскомнадзора от *дата* в ходе проведения систематического наблюдения в отношении телепрограммы «Новая телевизионная линия Надымгазпром» был выявлен факт невыхода этого издания в свет более года. Сведения по ИНН *№ обезличен* учредителя не найдены. Не представлена копия устава редакции или заменяющего его договора.

Согласно письму Государственного фонда телевизионных и радиопрограмм (Гостелерадиофонд) обязательные экземпляры аудивизуальной продукции СМИ телепрограммы «Новая телевизионная линия Надымгазпром», вышедшие в эфир, не предоставлены.

В соответствии с п.2 ч.1 ст. 15 закона «О средствах массовой информации» регистрация средства массовой информации может быть признана недействительной судом в порядке административного судопроизводства по заявлению регистрирующего органа в случае, в том числе если средство массовой информации не выходит в свет (в эфир) более одного года.

В судебном заседании установлено, что средство массовой информации телепрограммы «Новая телевизионная линия Надымгазпром» не выходит в эфир более одного года, что подтверждается исследованными в судебном заседании доказательствами, добытыми по результатам проведенного мероприятия систематического наблюдения и сведениями Государственного фонда телевизионных и радиопрограмм, имеются основания для удовлетворения административного иска.

В связи с наличием у средства массовой информации телепрограммы «Новая телевизионная линия Надымгазпром» действительного свидетельства о регистрации, при фактическом невыходе телепрограммы в эфир более года, имеется угроза нарушения прав физических и юридических лиц при регистрации средств массовой информации, в виду возможного отказа в регистрации средству массовой регистрации с аналогичным наименованием и формой распространения.

Административный иск направлен на устранение препятствий к реализации прав физических и юридических лиц при регистрации средств массовой информации. Согласно ст. 114 КАС РФ, под. 3 п. 1 ст. 333.19 и под. 8 п. 1 ст. 333.20 Налогового кодекса РФ, с административного ответчика в доход бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 6000 рублей.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Признать недействительной регистрацию средства массовой информации телепрограммы «Новая телевизионная линия «Надымгазпром» реестровая запись от *дата* серия ЭЛ *№ обезличен*.

Взыскать с ООО «Газпром добыча Надым» (ОГРН *№ обезличен*) в бюджет Надымского района госпошлину в размере 6000 (шести тысяч) рублей.

Решение может быть обжаловано в суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение месяца со дня принятия мотивированного решения подачей апелляционной жалобы через Надымский городской суд.

Председательствующий

<данные изъяты>