Дело № 2а-239/2025
УИД №13RS0001-01-2025-000294-50
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
с. Кемля 3 октября 2025 г.
Ичалковский районный суд Республики Мордовия в составе председательствующего судьи Тащилиной Е.П.,
при секретаре Капитоновой О.А.,
с участием помощника прокурора Ичалковского района Республики Мордовия ФИО6,
административного истца - <адрес> его представителя ФИО4 Е.В., представившего в подтверждении своих полномочий доверенность от 9 января 2025 г, копию диплома № от 10 июля 2015 г.,
административного ответчика - лица, в отношении которого подано заявление – ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело о дополнении ранее возложенных административных ограничений в отношении ФИО1,
установил:
межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации «ФИО4» (далее также – ММО МВД России «ФИО4»), в лице инспектора по осуществлению административного надзора ФИО4 Е.В., обратился в суд с административным исковым заявлением о дополнении ранее возложенных административных ограничений в отношении ФИО1
Согласно административному иску ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения приговором Ичалковского районного суда Республики Мордовия от 12 октября 2023 г. осуждена по части 2 статьи 314.1 Уголовного кодекса Российской Федерации к 4 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Решением Ичалковского районного суда Республики Мордовия от 2 февраля 2024 г. в отношении ФИО1 был установлен административный надзор сроком до 21 декабря 2026 г., и установлены административные ограничения: обязанность являться два раза в месяц в ОВД по месту жительства для регистрации 2 раза в месяц; запрещение на пребывание вне жилого или иного помещения по месту жительства или пребывания с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня по местному времени. Решением Ичалковского районного суда Республики Мордовия от 30 января 2025 г. в отношении ФИО1 были установлены дополнительные административные ограничения в виде обязательной явки в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации 4 раза в месяц.
За время нахождения под административным надзором ФИО1 зарекомендовала себя с отрицательной стороны, официально не трудоустроена, злоупотребляет спиртными напитками, нарушает установленные судом административные ограничения, по месту жительства и в быту характеризуется удовлетворительно, была неоднократно привлечена к административной ответственности по статье 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
ФИО1 ознакомлена с административными (временными) ограничениями прав и свобод, установленными в отношении неё судом, а также обязанностями, предусмотренными Федеральным законом от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».
Гражданке ФИО1 разъяснены положения части 3 статьи 4, части 2 статьи 9 указанного Федерального закона, в соответствии с которыми суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений, может частично отменить административные ограничения, или на основании заявления органа внутренних дел, дополнить ранее установленные поднадзорному лицу ограничения; административный надзор может быть в отношении него прекращен досрочно по истечении не менее половины срока.
Административный истец просил дополнить ранее возложенные административные ограничения ФИО1 ограничениями в виде: запрета на выезд за пределы Ичалковского муниципального района Республики Мордовия, а в случае перемены места жительства на другое муниципальное образование – за пределы территории этого образования по избранному месту жительства; запрет на посещение мест проведения массовых мероприятий и на участие в указанных мероприятиях.
В судебном заседании представитель административного истца ФИО4 Е.В. требования административного иска о дополнении ранее возложенных административных ограничений в отношении ФИО1 поддержал по основаниям, изложенным в заявлении.
Административный ответчик ФИО1 надлежащим, образом извещенная о времени и месте судебного разбирательства административного дела, в судебном заседании участия не принимала, представив суду заявление о рассмотрении дела без ее участия. При этом указала, что заявленными требованиями согласна.
Согласно пункту 2 части 1 статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд откладывает судебное разбирательство административного дела в случае, если в судебное заседание не явился надлежащим образом извещенный административный ответчик, который не наделен государственными или иными публичными полномочиями, и присутствие которого в судебном заседании в силу закона является обязательным или признано судом обязательным.
Поскольку законодательством не предусмотрено обязательное участие административного ответчика в рассмотрении административного дела о дополнении ранее возложенных административных ограничений, а также принимая во внимание, что явка ФИО1 в судебное заседание не признана судом обязательной, суд приходит к выводу о возможности рассмотрения данного дела без участия административного ответчика.
Суд, выслушав объяснения представителя административного истца, исследовав письменные материалы дела, заслушав заключение помощника прокурора <данные изъяты> ФИО6 о необходимости удовлетворения административного иска, находит заявленные требования подлежащими удовлетворению, ввиду следующего.
В силу положений части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации, пункта 2 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права могут быть ограничены только на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Правоотношения, связанные с установлением, продлением, досрочным прекращением административного надзора, о частичной отмене или дополнении ранее установленных административных ограничений, урегулированы Федеральным законом от 6 апреля 2011 г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в силу статьи 2 которого административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов.
Под административными ограничениями понимается временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с указанным Федеральным законом, за несоблюдение которых поднадзорное лицо несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации (статья 1, часть 3 статьи 11 Федерального закона № 64-ФЗ).
Пунктом 2 части 2 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ определено, что административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.
Сроки административного надзора установлены статьей 5 Федерального закона № 64-ФЗ, согласно которой административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 указанного закона - на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
В соответствии с частью 3 статьи 5 Федерального закона № 64-ФЗ срок административного надзора исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Часть 1 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу. К ним относятся: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
В соответствии с требованиями пункта 1 части 3 статьи 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в резолютивной части решения суда по административному делу об установлении административного надзора должны содержаться конкретные административные ограничения, установленные судом.
Из материалов дела усматривается, что ФИО1 имеет непогашенную судимость за совершение преступления небольшой тяжести в период нахождения под административным надзором, за которое назначено наказание в виде лишения свободы. Сведения о снятии, либо погашении данной судимости в установленном законом порядке отсутствуют.
Приговором Ичалковского районного суда Республики Мордовия от 12 октября 2023 г. ФИО1 осуждена по части 2 статьи 314.1 Уголовного кодекса Российской Федерации, и ей назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 4 месяца, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Приговор обжалован, апелляционным постановлением судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда Республики Мордовия от 29 ноября 2023 г. приговор изменен, назначено ФИО1 местом отбывания наказания в виде лишения свободы сроком на 4 месяца колония - поселение. Приговор вступил в законную силу ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 17-23).
Решением Ичалковского районного суда Республики Мордовия от 2 февраля 2024 г. в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок, исчисляемый со дня вступления решения в законную силу, до момента погашения судимости, то есть до 21 декабря 2026 г., за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. В отношении ФИО1 установлены следующие административные ограничения: запрещение пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22 часов до 06 часов по местному времени; обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (л.д. 27-30).
Решением Ичалковского районного суда Республики Мордовия от 30 января 2025 г. в отношении ФИО1 были установлены дополнительные административные ограничения: обязательная явка четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (л.д. 24-26).
Согласно копии заключения о заведении дела административного надзора на лицо, освобожденное из мест лишения свободы, в отношении которого установлены административные ограничения в соответствии с законодательством Российской Федерации от 28 февраля 2024 г. ФИО1 поставлена на профилактический учет в ММО МВД России «ФИО4». ФИО1 предупреждена о том, что административный надзор в отношении нее может быть продлен судом в связи с совершением ею в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность (л.д. 31,32).
Постановлением исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка Ичалковского района Республики Мордовия мировым судьей судебного участка Большеигнатовского района Республики Мордовия от 26 февраля 2025 г. по делу № ФИО1 привлечена к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за которое ей назначено административное наказание в виде обязательных работ на срок сорок часов. Постановление не обжаловано, вступило в законную силу 11 марта 2025 г. (л.д. 33-35).
Постановлением мирового судьи судебного участка Ичалковского района Республики Мордовия от 15 июля 2025 г. по делу № ФИО1 привлечена к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за которое ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере одной тысячи рублей. Постановление не обжаловано, вступило в законную силу 28 июля 2025 г. (л.д. 36-38).
Привлечение ФИО1 к административной ответственности также подтверждается справкой на физическое лицо от 17 сентября 2025 г. (л.д. 41-44).
Согласно характеристике администрации Кемлянского сельского поселения <адрес> от 26 августа 2025 г. №90 ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженка <адрес> <адрес>, зарегистрированная по адресу: <адрес>, ФИО4 <адрес>. На территории Кемлянского сельского поседения проживает без регистрации по адресу: <адрес>, ФИО4 <адрес>. Сожительствует с гражданином ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ. Временно не работает. За время проживания жалобы со стороны соседей и жителей села в администрацию сельского поселения на ФИО1 не поступали (л.д. 40).
Анализ представленных суду доказательств свидетельствует о подтверждении обстоятельств, на которых административный истец основывает свои требования. Суд приходит к выводу об обоснованности и законности заявленных требований.
В целях предупреждения совершения ФИО1 правонарушений, оказания на нее индивидуального профилактического воздействия, для защиты государственных и общественных интересов, суд полагает необходимым установить ей дополнительные административные ограничения в виде запрета на выезд за пределы <адрес>, а в случае перемены места жительства на другое муниципальное образование – за пределы территории этого образования по избранному месту жительства; запрета на посещение мест проведения массовых мероприятий и на участие в указанных мероприятиях.
Дополнение ранее установленных ограничений является необходимой мерой, поскольку это обусловлено данными о личности ФИО1 отвечает интересам общественной безопасности и соответствует задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», преступлений и других правонарушений, оказание на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (статья 2 указанного Федерального закона).
На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
административное исковое заявление межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «ФИО4» о дополнении ранее возложенных административных ограничений в отношении ФИО1 удовлетворить.
Дополнить ранее установленные поднадзорному лицу ФИО3 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженке <адрес>, <адрес>) административные ограничения, следующими административными ограничениями:
- запрет на выезд за пределы <адрес>, а в случае перемены места жительства на другое муниципальное образование – за пределы территории муниципального образования по избранному месту жительства;
- запрет на посещение мест проведения массовых мероприятий и на участие в указанных мероприятиях.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Мордовия путем подачи апелляционной жалобы (апелляционного представления) через Ичалковский районный суд Республики Мордовия в течение десяти дней со дня принятия судом решения в мотивированной форме.
Судья Ичалковского районного суда
Республики Мордовия Е.П. Тащилина
Мотивированное решение суда изготовлено 3 октября 2025 г.
Судья Ичалковского районного суда
Республики Мордовия Е.П. Тащилина