Решение по делу № 2А-3/51/2025 от 30.04.2025 - об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Дело № 2а –3/51/2025

УИД: 43RS0034-03-2025-000061-90

30 апреля 2025 г. пгт. Нагорск Кировской области

Слободской районный суд Кировской области в составе председательствующего судьи Кобелевой Н.Г., при секретаре Малыгиной И.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава ОСП по Нагорскому району ГУФССП России по Кировской области ФИО1 к ФИО2 об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

заместитель начальника отделения – заместитель старшего судебного пристава ОСП по <адрес> ГУФССП России по Кировской области ФИО1 (далее – административный истец) обратилась в суд с административным иском к ФИО2 об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации. В обоснование заявленных требований указано, что в ОСП по <адрес> ГУФССП России по <адрес> в отношении должника ФИО2 на исполнении находится сводное исполнительное производство №-СД, в которое объединены исполнительные производства: №-ИП, возбужденное ДД.ММ.ГГГГ, на основании исполнительного документа – постановления по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ на предмет исполнения – административный штраф в размере 500 руб., в пользу взыскателя ЦАФАП ГИБДД МВД по <адрес> Эл; №-ИП, возбужденное ДД.ММ.ГГГГ, на основании исполнительного документа – постановления по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ на предмет исполнения - административный штраф в размере 500 руб., в пользу взыскателя ЦАФАП ГИБДД МВД по <адрес> Эл; №-ИП, возбужденное ДД.ММ.ГГГГ, на основании исполнительного документа – постановления по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ на предмет исполнения - административный штраф в размере 1000 руб., в пользу взыскателя ЦАФАП ГИБДД МВД по <адрес> Эл; №-ИП, возбужденное ДД.ММ.ГГГГ, на основании исполнительного документа – постановления по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ на предмет исполнения – административный штраф в размере 500 руб., в пользу взыскателя ЦАФАП ГИБДД МВД по <адрес> Эл; №-ИП, возбужденное ДД.ММ.ГГГГ, на основании исполнительного документа – постановления по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ на предмет исполнения - административный штраф в размере 500 руб., в пользу взыскателя ЦАФАП ГИБДД УМВД России по <адрес>; №-ИП, возбужденное ДД.ММ.ГГГГ, на основании исполнительного документа – постановления по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ на предмет исполнения - административный штраф в размере 500 руб., в пользу взыскателя ЦАФАП ГИБДД УМВД России по <адрес>; №-ИП, возбужденное ДД.ММ.ГГГГ, на основании исполнительного документа – постановления по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ на предмет исполнения - административный штраф в размере 500 руб., в пользу взыскателя ЦАФАП ГИБДД УМВД России по <адрес>; №-ИП, возбужденное ДД.ММ.ГГГГ, на основании исполнительного документа – постановления по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ на предмет исполнения - административный штраф в размере 500 руб., в пользу взыскателя ЦАФАП ГИБДД УМВД России по <адрес>; №-ИП, возбужденное ДД.ММ.ГГГГ, на основании исполнительного документа – постановления по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ на предмет исполнения - административный штраф в размере 500 руб., в пользу взыскателя ЦАФАП ГИБДД УМВД России по <адрес>; №-ИП, возбужденное ДД.ММ.ГГГГ, на основании исполнительного документа – постановления по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ на предмет исполнения - административный штраф в размере 1000 руб., в пользу взыскателя ЦАФАП ГИБДД УМВД России по <адрес>; №-ИП, возбужденное ДД.ММ.ГГГГ, на основании исполнительного документа – постановление по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ на предмет исполнения - административный штраф в размере 1000 руб., в пользу взыскателя ЦАФАП ГИБДД УМВД России по <адрес>; №-ИП, возбужденное ДД.ММ.ГГГГ, на основании исполнительного документа – постановления по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ на предмет исполнения – административный штраф в размере 1000 руб., в пользу взыскателя ЦАФАП ГИБДД УМВД России по <адрес>; №-ИП, возбужденное ДД.ММ.ГГГГ, на основании исполнительного документа – постановления по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ на предмет исполнения - административный штраф в размере 500 руб., в пользу взыскателя ЦАФАП ГИБДД МВД по <адрес> Эл; №-ИП, возбужденное ДД.ММ.ГГГГ, на основании исполнительного документа – постановления по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ на предмет исполнения - административный штраф в размере 500 руб., в пользу взыскателя ЦАФАП ГИБДД МВД по <адрес> Эл; №-ИП, возбужденное ДД.ММ.ГГГГ, на основании исполнительного документа – постановления по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ на предмет исполнения - административный штраф в размере 500 руб., в пользу взыскателя ЦАФАП ГИБДД МВД по <адрес> Эл; №-ИП, возбужденное ДД.ММ.ГГГГ, на основании исполнительного документа – постановление по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ на предмет исполнения - административное наказание виде штрафа в размере 500 руб., в пользу взыскателя ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по <адрес>; №-ИП, возбужденное ДД.ММ.ГГГГ, на основании исполнительного документа – акта по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, предмет исполнения – административный штраф в размере 1 500 руб., в пользу взыскателя ЦАФАПОДД ГИБДД (дислокация <адрес>) ГУ МВД России по <адрес>; №-ИП, возбужденное ДД.ММ.ГГГГ, на основании исполнительного документа – постановления по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ на предмет исполнения административный штраф в размере 500 руб., в пользу взыскателя ЦАФАП ГИБДД УМВД России по <адрес>; №-ИП, возбужденное ДД.ММ.ГГГГ, на основании исполнительного документа – постановления по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ на предмет исполнения - административный штраф в размере 1000 руб., в пользу взыскателя ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по Чувашской Республике; №-ИП, возбужденное ДД.ММ.ГГГГ, на основании исполнительного документа – постановления по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ на предмет исполнения - административный штраф в размере 500 руб., в пользу взыскателя ЦАФАПОДД ГИБДД (дислокация <адрес>) ГУ МВД России по <адрес>; №-ИП, возбужденное ДД.ММ.ГГГГ, на основании исполнительного документа – постановление по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ на предмет исполнения – административный штраф в размере 500 руб., в пользу взыскателя ЦАФАПОДД ГИБДД (дислокация <адрес>) ГУ МВД России по <адрес>; №-ИП, возбужденное ДД.ММ.ГГГГ, на основании исполнительного документа – постановления по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ на предмет исполнения - административный штраф в размере 500 руб., в пользу взыскателя ЦАФАПОДД ГИБДД (дислокация <адрес>) ГУ МВД России по <адрес>; №-ИП, возбужденное ДД.ММ.ГГГГ, на основании исполнительного документа – постановления по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ на предмет исполнения - административный штраф в размере 500 руб., в пользу взыскателя ЦАФАП ГИБДД МВД по <адрес> Эл; №-ИП, возбужденное ДД.ММ.ГГГГ, на основании исполнительного документа – постановления по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ на предмет исполнения - административный штраф в размере 500 руб., в пользу взыскателя ЦАФАПОДД ГИБДД (дислокация <адрес>) ГУ МВД России по <адрес>; №-ИП, возбужденное ДД.ММ.ГГГГ, на основании исполнительного документа – постановления по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ на предмет исполнения - административный штраф в размере 500 руб., в пользу взыскателя ЦАФАП ГИБДД УМВД России по <адрес>; №-ИП, возбужденное ДД.ММ.ГГГГ, на основании исполнительного документа – постановления по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ на предмет исполнения - административный штраф в размере 500 руб., в пользу взыскателя ЦАФАП ГИБДД УМВД России по <адрес>; №-ИП, возбужденное ДД.ММ.ГГГГ, на основании исполнительного документа – постановления по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ на предмет исполнения - административный штраф в размере 500 руб., в пользу взыскателя ЦАФАП ГИБДД УМВД России по <адрес>; №-ИП, возбужденное ДД.ММ.ГГГГ, на основании исполнительного документа – постановления по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ на предмет исполнения - административный штраф в размере 500 руб., в пользу взыскателя ЦАФАП ГИБДД УМВД России по <адрес>; №-ИП, возбужденное ДД.ММ.ГГГГ, на основании исполнительного документа – постановления по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ на предмет исполнения - административный штраф в размере 500 руб., в пользу взыскателя ЦАФАП ГИБДД УМВД России по <адрес>; №-ИП, возбужденное ДД.ММ.ГГГГ, на основании исполнительного документа – постановления по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ на предмет исполнения - административный штраф в размере 500 руб., в пользу взыскателя ЦАФАП ГИБДД УМВД России по <адрес>; №-ИП, возбужденное ДД.ММ.ГГГГ, на основании исполнительного документа – акта по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, предмет исполнения - административное наказание виде штрафа в размере 500 руб., в пользу взыскателя ЦАФАП ГИБДД УМВД России по <адрес>; №-ИП, возбужденное ДД.ММ.ГГГГ, на основании исполнительного документа – постановления по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ на предмет исполнения - административный штраф в размере 500 руб., в пользу взыскателя Центр фотовидеофиксации ГИБДД МВД по <адрес>; №-ИП, возбужденное ДД.ММ.ГГГГ, на основании исполнительного документа – постановления по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ на предмет исполнения – административный штраф в размере 500 руб., в пользу взыскателя ЦАФАП ГИБДД УМВД России по <адрес>; №-ИП, возбужденное ДД.ММ.ГГГГ, на основании исполнительного документа – постановления по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ на предмет исполнения - административный штраф в размере 500 руб., в пользу взыскателя ЦАФАП ГИБДД УМВД России по <адрес>; №-ИП, возбужденное ДД.ММ.ГГГГ, на основании исполнительного документа – постановления по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, предмет исполнения - административный штраф в размере 500 руб., в пользу взыскателя ЦАФАП ГИБДД МВД по <адрес>; №-ИП, возбужденное ДД.ММ.ГГГГ, на основании исполнительного документа – постановления по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ на предмет исполнения – административный штраф в размере 1000 руб., в пользу взыскателя ЦАФАП ГИБДД УМВД России по <адрес>; №-ИП, возбужденное ДД.ММ.ГГГГ, на основании исполнительного документа – постановления по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, предмет исполнения - административное наказание виде штрафа в размере 500 руб., в пользу взыскателя ЦАФАП ГИБДД УМВД России по <адрес>; №-ИП, возбужденное ДД.ММ.ГГГГ, на основании исполнительного документа – постановления по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ на предмет исполнения - административный штраф в размере 500 руб., в пользу взыскателя ЦАФАП ГИБДД УМВД России по <адрес>; №-ИП, возбужденное ДД.ММ.ГГГГ, на основании исполнительного документа – постановления по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ на предмет исполнения - административный штраф в размере 500 руб., в пользу взыскателя ЦАФАП ГИБДД УМВД России по <адрес>; №-ИП, возбужденное ДД.ММ.ГГГГ, на основании исполнительного документа – постановления по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ на предмет исполнения - административный штраф в размере 500 руб., в пользу взыскателя ЦАФАП ГИБДД УМВД России по <адрес>; №-ИП, возбужденное ДД.ММ.ГГГГ, на основании исполнительного документа – постановления по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, предмет исполнения - административный штраф в размере 500 руб., в пользу взыскателя ЦАФАП ГИБДД УМВД России по <адрес>; №-ИП, возбужденное ДД.ММ.ГГГГ, на основании исполнительного документа – постановления по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ на предмет исполнения - административный штраф в размере 500 руб., в пользу взыскателя ЦАФАПОДД ГИБДД (дислокация <адрес>) ГУ МВД России по <адрес>; №-ИП, возбужденное ДД.ММ.ГГГГ, на основании исполнительного документа – постановления по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, предмет исполнения - административный штраф в размере 500 руб., в пользу взыскателя ЦАФАП ГИБДД УМВД России по <адрес>; №-ИП, возбужденное ДД.ММ.ГГГГ, на основании исполнительного документа – постановления по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ на предмет исполнения - административный штраф в размере 500 руб., в пользу взыскателя Центр фотовидеофиксации ГИБДД МВД по <адрес>; №-ИП, возбужденное ДД.ММ.ГГГГ, на основании исполнительного документа – постановления по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ на предмет исполнения - административный штраф в размере 500 руб., в пользу взыскателя ЦАФАП ГИБДД УМВД России по <адрес>; №-ИП, возбужденное ДД.ММ.ГГГГ, на основании исполнительного документа – постановления по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ на предмет исполнения - административный штраф в размере 500 руб., в пользу взыскателя ЦАФАП ГИБДД УМВД России по <адрес>. За должником зарегистрировано транспортное средство LADA PRIORA, 2014 года выпуска, государственный регистрационный знак №. 26.01.2024 данное транспортное средство объявлено в розыск. 21.02.2025 разыскное дело прекращено, транспортное средство не установлено. Просит установить ФИО2 временное ограничение на выезд из Российской Федерации по сводному исполнительному производству.

Административный истец заместитель начальника отделения – заместитель старшего судебного пристава ОСП по Нагорскому району ГУФССП России по Кировской области ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, заявлено о рассмотрении дела без ее участия.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом по адресу регистрации. Конверт с судебной повесткой вернулся в суд с отметкой об истечении срока хранения.

Заинтересованные лица ЦАФАП в ОДД Госавтоинспекции УМВД России по Кировской области, ЦАФ АП Госавтоинспекции МВД по Чувашской Республике о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, направили заявление о рассмотрении дела без участия представителя.

Заинтересованные лица ЦАФАП ГИБДД МВД по Республике Марий Эл, ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по Республике Мордовия, ЦАФАПОДД ГИБДД (дислокация г. Краснодар) ГУ МВД России по Краснодарскому краю, Центр фотовидеофиксации ГИБДД МВД по Республике Коми, ЦАФАП ГИБДД МВД по Республике Адыгея, ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Пензинской области, являющаяся взыскателями по рассматриваемым исполнительным производствам, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, представители в суд не явились, причина не явки суду не известна.

В соответствии со ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) дело рассмотрено в отсутствие неявившихся участников процесса.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 2 ст. 27 Конституции РФ гарантируется право каждого свободно выезжать за пределы Российской Федерации.

В силу ч. 3 ст. 55 Конституции РФ право на свободный выезд за пределы РФ может быть ограничено федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» гражданин Российской Федерации не может быть ограничен в праве на выезд из Российской Федерации иначе как по основаниям и в порядке, предусмотренным настоящим Законом.

В силу п. 5 ст. 15 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случае, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, до исполнения обязательств либо до достижения согласия сторонами.

В силу п. 1 ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» в обязанности судебных приставов-исполнителей в ходе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, упомянутых в Федеральном законе «Об исполнительном производстве», входит принятие мер по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

В соответствии со ст. 64 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе (ч. 1).

Пунктом 15 ч. 1 ст. 64 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» определено, что судебный пристав-исполнитель вправе устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации.

В силу ч. 5 ст. 64 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительные действия, указанные в пунктах 15, 15.1 части 1 настоящей статьи, совершаются судебным приставом-исполнителем при наличии информации об извещении должника в порядке, предусмотренном главой 4 настоящего Федерального закона, о возбуждении в отношении его исполнительного производства и при уклонении должника от добровольного исполнения требований исполнительного документа, за исключением случаев объявления должника в розыск.

В соответствии с ч. 2 ст. 67 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», в случае неисполнения должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, по истечении двух месяцев со дня окончания срока для добровольного исполнения требований, указанных в пункте 3 части 1 настоящей статьи, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации, если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) превышает 10 000 рублей.

Согласно ч. 3 ст. 67 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», если исполнительный документ не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель, участвующий в соответствующем исполнительном производстве, вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации с соблюдением правил, установленных частями 1 и 2 настоящей статьи. На основании вступившего в законную силу судебного акта, устанавливающего для должника временное ограничение на выезд из Российской Федерации, судебный пристав-исполнитель не позднее дня, следующего за днем получения соответствующего судебного акта, выносит в порядке, предусмотренном настоящей статьей, постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», в соответствии с частями 11 и 12 статьи 30 Закона об исполнительном производстве срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства. Судебный пристав-исполнитель не вправе удовлетворить содержащееся в заявлении о возбуждении исполнительного производства ходатайство взыскателя об установлении временного ограничения на выезд должника из Российской Федерации одновременно с вынесением им постановления о возбуждении исполнительного производства - до истечения установленного в таком постановлении срока на добровольное исполнение исполнительного документа, а также до получения судебным приставом-исполнителем сведений о том, что должник обладает информацией о возбужденном в отношении него исполнительном производстве и уклоняется от добровольного исполнения исполнительного документа (части 1, 2 статьи 67 Закона об исполнительном производстве).

По смыслу приведенных правовых норм и разъяснений по их применению, судебный пристав-исполнитель вправе выносить постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации только в случае неисполнения должником требования, содержащегося в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения. Указанные нормы подлежат применению и в случае, если задолженность взыскивается не на основании судебного акта, а по постановлению административного органа или должностного лица.

Временное ограничение на выезд должника из Российской Федерации в ходе исполнения требований исполнительного документа, не являющегося судебным актом и выданного не на основании судебного акта, может быть установлено в случае виновного уклонения от исполнения должником в установленный срок без уважительных причин требований исполнительного документа.

Кроме того, временное ограничение на выезд должника из Российской Федерации не может применяться в ходе исполнительного производства изолированно, без учета факта информированности должника о возбуждении в отношении него исполнительного производства и о корреспондирующей такому возбуждению обязанности по добровольному исполнению содержащегося в исполнительном документе требования в установленный срок.

Судом установлено и следует из материалов дела, что в ОСП по Нагорскому району ГУФССП России по Кировской области в отношении ФИО2 возбуждены исполнительные производства ДД.ММ.ГГГГ №-ИП на основании исполнительного документа – постановления по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ на предмет исполнения – административный штраф в размере 500 руб. в пользу взыскателя ЦАФАП ГИБДД МВД по <адрес> Эл (л.д. 3); ДД.ММ.ГГГГ №-ИП на основании исполнительного документа – постановления по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ на предмет исполнения – административный штраф в размере 500 руб. в пользу взыскателя ЦАФАП ГИБДД МВД по <адрес> Эл (л.д. 5); ДД.ММ.ГГГГ №-ИП на основании исполнительного документа – постановления по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ на предмет исполнения - административный штраф в размере 1000 руб. в пользу взыскателя ЦАФАП ГИБДД МВД по <адрес> Эл (л.д. 7); ДД.ММ.ГГГГ №-ИП на основании исполнительного документа – постановления по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ на предмет исполнения – административный штрафа в размере 500 руб. в пользу взыскателя ЦАФАП ГИБДД МВД по <адрес> Эл (л.д. 9); ДД.ММ.ГГГГ №-ИП на основании исполнительного документа – постановления по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ на предмет исполнения – административный штраф в размере 500 руб. в пользу взыскателя ЦАФАП ГИБДД УМВД России по <адрес> (л.д. 11); ДД.ММ.ГГГГ №-ИП на основании исполнительного документа – постановления по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ на предмет исполнения - административный штраф в размере 500 руб. в пользу взыскателя ЦАФАП ГИБДД УМВД России по <адрес> (л.д. 13); ДД.ММ.ГГГГ №-ИП на основании исполнительного документа – постановления по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ на предмет исполнения - административный штраф в размере 500 руб. в пользу взыскателя ЦАФАП ГИБДД УМВД России по <адрес> (л.д. 15); ДД.ММ.ГГГГ №-ИП на основании исполнительного документа – постановления по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ на предмет исполнения - административный штраф в размере 500 руб. в пользу взыскателя ЦАФАП ГИБДД УМВД России по <адрес> (л.д. 17); ДД.ММ.ГГГГ №-ИП на основании исполнительного документа – постановления по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ на предмет исполнения - административное наказание виде штрафа в размере 500 руб. в пользу взыскателя ЦАФАП ГИБДД УМВД России по <адрес> (л.д. 19); ДД.ММ.ГГГГ №-ИП на основании исполнительного документа – постановления по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ на предмет исполнения - административный штраф в размере 1000 руб. в пользу взыскателя ЦАФАП ГИБДД УМВД России по <адрес> (л.д. 21); ДД.ММ.ГГГГ №-ИП на основании исполнительного документа – постановления по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ на предмет исполнения – административный штраф в размере 1000 руб. в пользу взыскателя ЦАФАП ГИБДД УМВД России по <адрес> (л.д. 23); ДД.ММ.ГГГГ №-ИП на основании исполнительного документа – постановления по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ на предмет исполнения – административный штраф в размере 1000 руб. в пользу взыскателя ЦАФАП ГИБДД УМВД России по <адрес> (л.д. 25); ДД.ММ.ГГГГ №-ИП на основании исполнительного документа – постановления по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ на предмет исполнения – административный штраф в размере 500 руб., в пользу взыскателя ЦАФАП ГИБДД МВД по <адрес> Эл (л.д. 27); ДД.ММ.ГГГГ №-ИП на основании исполнительного документа – постановления по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ на предмет исполнения – административный штраф в размере 500 руб. в пользу взыскателя ЦАФАП ГИБДД МВД по <адрес> Эл (л.д. 29); ДД.ММ.ГГГГ №-ИП на основании исполнительного документа – акта по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ на предмет исполнения - административный штраф в размере 500 руб., в пользу взыскателя ЦАФАП ГИБДД МВД по <адрес> Эл (л.д. 31); ДД.ММ.ГГГГ №-ИП на основании исполнительного документа – постановления по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ на предмет исполнения - административный штраф в размере 500 руб. в пользу взыскателя ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по <адрес> (л.д. 33); ДД.ММ.ГГГГ №-ИП, на основании исполнительного документа – постановления по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ на предмет исполнения - административный штраф в размере 1 500 руб. в пользу взыскателя ЦАФАПОДД ГИБДД (дислокация <адрес>) ГУ МВД России по <адрес> (л.д. 35); ДД.ММ.ГГГГ №-ИП на основании исполнительного документа – постановления по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ на предмет исполнения – административный штраф в размере 500 руб. в пользу взыскателя ЦАФАП ГИБДД УМВД России по <адрес> (л.д. 37); ДД.ММ.ГГГГ №-ИП на основании исполнительного документа – постановления по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ на предмет исполнения - административный штраф в размере 1000 руб. в пользу взыскателя ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по Чувашской Республике (л.д. 39); ДД.ММ.ГГГГ №-ИП на основании исполнительного документа – постановления по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ на предмет исполнения - административный штраф в размере 500 руб. в пользу взыскателя ЦАФАПОДД ГИБДД (дислокация <адрес>) ГУ МВД России по <адрес> (л.д. 41); ДД.ММ.ГГГГ №-ИП на основании исполнительного документа – постановления по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ на предмет исполнения – административный штраф в размере 500 руб. в пользу взыскателя ЦАФАПОДД ГИБДД (дислокация <адрес>) ГУ МВД России по <адрес> (л.д. 43); ДД.ММ.ГГГГ №-ИП на основании исполнительного документа – постановления по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ на предмет исполнения - административный штраф в размере 500 руб. в пользу взыскателя ЦАФАПОДД ГИБДД (дислокация <адрес>) ГУ МВД России по <адрес> (л.д. 45); ДД.ММ.ГГГГ №-ИП на основании исполнительного документа – постановления по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ на предмет исполнения - административный штраф в размере 500 руб. в пользу взыскателя ЦАФАП ГИБДД МВД по <адрес> Эл (л.д. 47); ДД.ММ.ГГГГ №-ИП на основании исполнительного документа – постановления по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ на предмет исполнения – административный штраф в размере 500 руб. в пользу взыскателя ЦАФАПОДД ГИБДД (дислокация <адрес>) ГУ МВД России по <адрес> (л.д. 49); ДД.ММ.ГГГГ №-ИП на основании исполнительного документа – постановления по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ на предмет исполнения - административный штраф в размере 500 руб. в пользу взыскателя ЦАФАП ГИБДД УМВД России по <адрес> (л.д. 51); ДД.ММ.ГГГГ №-ИП на основании исполнительного документа – постановления по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ на предмет исполнения - административный штраф в размере 500 руб. в пользу взыскателя ЦАФАП ГИБДД УМВД России по <адрес> (л.д. 53); ДД.ММ.ГГГГ №-ИП на основании исполнительного документа – постановления по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ на предмет исполнения – административный штраф в размере 500 руб. в пользу взыскателя ЦАФАП ГИБДД УМВД России по <адрес> (л.д. 55); ДД.ММ.ГГГГ №-ИП на основании исполнительного документа – постановления по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ на предмет исполнения – административный штраф в размере 500 руб. в пользу взыскателя ЦАФАП ГИБДД УМВД России по <адрес> (л.д. 57); ДД.ММ.ГГГГ №-ИП на основании исполнительного документа – постановления по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ на предмет исполнения - административный штраф в размере 500 руб. в пользу взыскателя ЦАФАП ГИБДД УМВД России по <адрес> (л.д. 59); ДД.ММ.ГГГГ №-ИП на основании исполнительного документа – постановления по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ на предмет исполнения- административный штраф в размере 500 руб. в пользу взыскателя ЦАФАП ГИБДД УМВД России по <адрес> (л.д. 61); ДД.ММ.ГГГГ №-ИП на основании исполнительного документа – постановления по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ на предмет исполнения - административный штраф в размере 500 руб. в пользу взыскателя ЦАФАП ГИБДД УМВД России по <адрес> (л.д. 63); ДД.ММ.ГГГГ №-ИП на основании исполнительного документа – постановления по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ на предмет исполнения - административный штраф в размере 500 руб. в пользу взыскателя Центр фотовидеофиксации ГИБДД МВД по <адрес> (л.д. 65); ДД.ММ.ГГГГ №-ИП на основании исполнительного документа – постановления по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ на предмет исполнения - административный штраф в размере 500 руб. в пользу взыскателя ЦАФАП ГИБДД УМВД России по <адрес> (л.д. 67); ДД.ММ.ГГГГ №-ИП на основании исполнительного документа – постановления по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ на предмет исполнения - административный штраф в размере 500 руб. в пользу взыскателя ЦАФАП ГИБДД УМВД России по <адрес> (л.д. 69); ДД.ММ.ГГГГ №-ИП на основании исполнительного документа – постановления по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ на предмет исполнения – административный штраф в размере 500 руб. в пользу взыскателя ЦАФАП ГИБДД МВД по <адрес> (л.д. 71); ДД.ММ.ГГГГ №-ИП на основании исполнительного документа – постановления по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ на предмет исполнения – административный штраф в размере 1000 руб. в пользу взыскателя ЦАФАП ГИБДД УМВД России по <адрес> (л.д. 73); ДД.ММ.ГГГГ №-ИП на основании исполнительного документа – постановления по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ на предмет исполнения - административный штраф в размере 500 руб. в пользу взыскателя ЦАФАП ГИБДД УМВД России по <адрес> (л.д. 75); ДД.ММ.ГГГГ №-ИП на основании исполнительного документа – постановления по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ на предмет исполнения – административный штраф в размере 500 руб. в пользу взыскателя ЦАФАП ГИБДД УМВД России по <адрес> (л.д. 77); ДД.ММ.ГГГГ №-ИП на основании исполнительного документа – постановления по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ на предмет исполнения – административный штраф в размере 500 руб. в пользу взыскателя ЦАФАП ГИБДД УМВД России по <адрес> (л.д. 79); ДД.ММ.ГГГГ №-ИП на основании исполнительного документа – постановления по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ на предмет исполнения – административный штраф в размере 500 руб., в пользу взыскателя ЦАФАП ГИБДД УМВД России по <адрес> (л.д. 81); ДД.ММ.ГГГГ ОСП №-ИП на основании исполнительного документа – постановления по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ на предмет исполнения- административный штраф в размере 500 руб. в пользу взыскателя ЦАФАП ГИБДД УМВД России по <адрес> (л.д. 83); ДД.ММ.ГГГГ №-ИП на основании исполнительного документа – постановления по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ на предмет исполнения - административный штраф в размере 500 руб. в пользу взыскателя ЦАФАПОДД ГИБДД (дислокация <адрес>) ГУ МВД России по <адрес> (л.д. 85); ДД.ММ.ГГГГ №-ИП на основании исполнительного документа – постановления по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ на предмет исполнения - административный штраф в размере 500 руб. в пользу взыскателя ЦАФАП ГИБДД УМВД России по <адрес> (л.д. 87); ДД.ММ.ГГГГ №-ИП на основании исполнительного документа – постановления по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ на предмет исполнения – административный штраф в размере 500 руб. в пользу взыскателя Центр фотовидеофиксации ГИБДД МВД по <адрес> (л.д. 89); ДД.ММ.ГГГГ №-ИП на основании исполнительного документа – постановления по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ на предмет исполнения - административный штрафа в размере 500 руб. в пользу взыскателя ЦАФАП ГИБДД УМВД России по <адрес> (л.д. 91); ДД.ММ.ГГГГ №-ИП на основании исполнительного документа – постановления по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ на предмет исполнения – административный штраф в размере 500 руб., в пользу взыскателя ЦАФАП ГИБДД УМВД России по <адрес> (л.д. 93).

Постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительных производств были направлены в адрес должника в день их вынесения посредством государственной электронной почтовой системы в личный кабинет на Единый портал государственных услуг, о чем свидетельствует скриншот базы АИС ФССП России, имеющиеся в материалах дела (л.д. 96-141).

Постановления о возбуждении исполнительного производства в личном кабинете на Едином портале государственных услуг должником в течение 15 дней со дня размещения не прочитаны.

08.02.2024 постановления о возбуждении исполнительных производств дополнительно направлены ФИО2 посредством почтовой связи простой корреспонденцией по адресу проживания должника, о чем свидетельствует соответствующий реестр с отметкой почтового отделения (л.д. 144-146).

Из акта совершения исполнительных действий от 25.01.2024 следует, что по адресу: пгт. Нагорск, <адрес>, ФИО2 не проживает более 3 лет, транспортное средство LADA PRIORA, 2014 года выпуска, государственный регистрационный знак №, на придомовой территории отсутствует (л.д. 143).

26.01.2024 судебным приставом-исполнителем ОСП по <адрес> и <адрес> ГУФССП России по <адрес> вынесено постановление о заведении разыскного дела в отношении имущества ФИО2, транспортного средства LADA PRIORA, 2014 года выпуска, государственный регистрационный знак №. 26.01.2024, которое прекращено 21.02.2025, транспортное средство не установлено (л.д. 94, 148).

Согласно постановлению судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ исполнительные производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ наряду с другими исполнительными производствами объединены в сводное исполнительное производство, и ему присвоен №-СД (л.д. 149-151).

Согласно постановлению судебного пристава-исполнителя от 06.03.2025 вышеуказанные исполнительные производства присоединены к сводному исполнительному производству №-СД (л.д. 165-167).

Таким образом, в ходе исполнения требований исполнительных документов, не являющихся судебным актом, должник ФИО2, обязанность по погашению задолженности по уплате административных штрафов, не исполнил, исполнительное производство не окончено и не прекращено.

Согласно ст. 30 Федерального закона от 2 октября 2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона (часть 11); копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства направляется должнику не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления (часть 17).

В соответствии с ч. 12 ст. 30 Федерального закона от 2 октября 2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо с момента доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных, отправленного посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, либо иного извещения или постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенного в форме электронного документа и направленного адресату, в том числе в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, в соответствии с частью 2.1 статьи 14 настоящего Федерального закона, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В силу ч. 2.1 ст. 14 Федерального закона от 2 октября 2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановление судебного пристава-исполнителя может быть вынесено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Указанное постановление может быть направлено лицу, участвующему в исполнительном производстве, в том числе в единый личный кабинет в федеральной государственной информационной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)».

Согласно п. 4 ч. 2 ст. 29 Федерального закона от 2 октября 2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» лица, участвующие в исполнительном производстве, считаются извещенными, если извещение в форме электронного документа, подписанного судебным приставом-исполнителем усиленной квалифицированной электронной подписью, направлено адресату с использованием информационно-телекоммуникационных сетей в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 июня 2016 № 606 утверждены Правила направления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей извещения в форме электронного документа, подписанного судебным приставом-исполнителем усиленной квалифицированной электронной подписью, при соблюдении которых лицо, участвующее в исполнительном производстве, считается извещенным.

Согласно данным Правилам извещение в форме электронного документа, подписанного судебным приставом-исполнителем усиленной квалифицированной электронной подписью, предусмотренное пунктом 4 части 2 статьи 29 Закона об исполнительном производстве, может быть направлено лицу, участвующему в исполнительном производстве, посредством федеральной государственной информационной системы ЕПГУ.

Извещение считается доставленным с момента, когда лицо, участвующее в исполнительном производстве, входило на единый портал с использованием единой системы идентификации и аутентификации. Уведомление о факте доставки передается в Федеральную службу судебных приставов для принятия судебным приставом-исполнителем решений по исполнительному производству.

Наряду с изложенным, абзацем вторым пункта 3 Правил предусмотрено, что в случае если в течение 15 дней со дня размещения извещения в личном кабинете лицо, участвующее в исполнительном производстве, не осуществляло вход на единый портал с использованием единой системы идентификации и аутентификации, а также в случае отказа лица, участвующего в исполнительном производстве, от получения извещений посредством единого портала в соответствии с пунктом 4 настоящих Правил, извещение считается недоставленным и судебный пристав-исполнитель выбирает иной предусмотренный законодательством Российской Федерации способ направления извещения лицу, участвующему в исполнительном производстве.

Судом установлено, что сведений о надлежащем уведомлении административного ответчика о возбуждении в отношении него исполнительных производств о взыскании административных штрафов материалы дела не содержат.

Кроме того, в материалах дела отсутствуют доказательства неуважительности причин неисполнения административным ответчиком требований исполнительных документов либо уклонения административного ответчика от исполнения требований исполнительных документов в установленный судебным приставом-исполнителем срок.

Оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для установления в отношении должника ФИО2 временного ограничения на выезд из Российской Федерации, поскольку отсутствуют доказательства, свидетельствующие о получении административным ответчиком постановлений о возбуждении исполнительных производств, а также доказательства неуважительности причин неисполнения административным ответчиком требований исполнительных документов либо уклонения административного ответчика от исполнения требований исполнительных документов в установленный судебным приставом-исполнителем срок.

При таких обстоятельствах, административные исковые требования удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении административных исковых требований заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава ОСП по Нагорскому району ГУФССП России по Кировской области ФИО1 к ФИО2 об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации по сводному исполнительному производству №-СД отказать.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Слободской районный суд <адрес> (пгт. Нагорск) в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий подпись Н.Г. Кобелева

Мотивированное решение изготовлено и подписано 30 апреля 2025 г.

Копия верна.

Судья Н.Г. Кобелева