61RS0023-01-2022-003649-84

№ 2а-2952/2022

РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

06.07.2022 года г. Шахты

Шахтинский городской суд Ростовской области в составе

судьи Колосковой О.Р.,

при секретаре Ткачевой А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Общества с ограниченной ответственностью "СААБ" к судебному приставу ОСП по г. Шахты и Октябрьскому району ФИО1, старшему судебному приставу ОСП по г. Шахты и Октябрьскому району УФССП России по Ростовской области ФИО2, УФССП по РО, заинтересованное лицо ФИО3 о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя,

УСТАНОВИЛ:

ООО «СААБ» обратилось в суд с указанным административным исковым заявлением, ссылаясь на то, что 25.02.2022г. СПИ ОСП по г. Шахты и Октябрьскому району УФССП России по РО ФИО1 вынесено постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа.

Копия указанного постановления поступила в ООО «СААБ» 25.04.2022г.

Считает, что поскольку, решение суда до настоящего времени не исполнено, а постановление об окончании исполнительного производства вынесено преждевременно без осуществления необходимых и достаточных мер по выявлению места нахождения должника, его имущества, источников дохода.

Просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Шахты и Октябрьскому району УФССП России по РО ФИО1, выразившееся в непринятии достаточных мер принудительного исполнения по исполнительному производству №-ИП, предусмотренных ст. 68 ФЗ № «Об исполнительном производстве»

Обязать начальника ОСП по г. Шахты и Октябрьскому району УФССП России по РО отменить постановление об окончании исполнительного производства №-ИП для осуществления полного комплекса мер, направленных на фактическое исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе № от ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать судебного пристава-исполнителя ФИО1 совершить все необходимые исполнительные действия и применять все необходимые меры принудительного исполнения, направленных на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, а именно осуществить полный комплекс мер, направленные на фактическое исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе № от ДД.ММ.ГГГГ.

Административный истец в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Заинтересованное лицо в судебное заседание не явилось, извещено надлежащим образом, ходатайств об отложении дела в суд не представило.

Административные ответчики в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, предоставили возражение, в котором просят в удовлетворении иска отказать.

Административное дело в отсутствие не явившихся участников процесса рассмотрено в порядке п.6 ст. 226 КАС РФ.

Изучив материалы дела, суд находит требования административного истца не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно п. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно ч. 1 ст. 121 ФЗ от 02.10.2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" постановления СПИ и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Судом установлено, что на исполнении в отделе судебных приставов по г. Шахты и Октябрьскому району находилось исполнительное производство №-ИП от 26.08.2020г., возбужденное на основании исполнительного документа - судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании задолженности в размере 4608,18 рублей в отношении должника ФИО3 в пользу взыскателя: ООО "Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности".

Одновременно с возбуждением исполнительного производства посредством электронного документооборота направлены запросы в регистрирующие органы и кредитные организации с целью установления имущественного положения должника, наличия денежных средств и места получения дохода.

Согласно полученным ответам, должник открытых счетов в кредитных учреждениях ВТБ24 (ЗАО), ЗАО АКБ "ЭКСПРЕСС-ВОЛГА" - Экспресс-Волга Волгоград, КБ "ЮНИАСТРУМ БАНК" (ООО), КБ «ЛОКО-Банк» (ЗАО), ОАО "СМП Банк", ОАО «АК БАРС» БАНК, ОАО «МДМ Банк», ОАО, ОАО «УРАЛСИБ», ОАО АКБ "РОСБАНК", АКБ "РОССИЙСКИЙ КАПИТАЛ" (ПАО), АКБ «Абсолют Банк» (ОАО), АКБ МОСОБЛБАНК ОАО, АО "Райффайзенбанк", БАНК ИТБ (ОАО), Банк «Возрождение» (ПАО), Банк ГПБ (АО), КБ "ЮНИАСТРУМ БАНК" (ООО), ОАО "Лето Банк", АО «Отп Банк» ОАО «АК БАРС» БАНК, ПАО «Сбербанк», ПАО «МТС-Банк», ООО КБ «АйМаниБанк», АКБ «Абсолют Банк» (ОАО), ПАО Банк ЗЕНИТ) не имеет.

В адрес отдела по средствам электронного документооборота поступил ответ «Пенсионный фонд России», согласно которому должник, официально не трудоустроен, не является получателем пенсии.

Подразделение ГИБДД предоставил сведения об отсутствии транспортных средств, зарегистрированных за должником.

Согласно ответа Росреестра на имя должника недвижимое имущество не зарегистрировано.

Согласно ответа ФНС, должник не зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя.

В соответствии со ст. 67 ФЗ «Об исполнительном производстве» должник не может быть органичен в праве выезда за пределы РФ в связи с тем, что сумма задолженности не превышает 10000 рублей.

Судебным приставом-исполнителем ФИО1 направлен запрос в ЗАГС. Согласно полученному ответу должник состоит в браке с 2008г.

29.09.2021г. судебным приставом-исполнителем ФИО1 совершен выход в адрес должника. На момент выхода дверь никто не открыл, проверить имущественное положение не представилось возможным. Со слов соседей должник по данному адресу не проживает.

25.02.2022г. судебным приставом-исполнителем ФИО1 совершен выход в адрес должника. На момент выхода дверь никто не открыл, проверить имущественное положение не представилось возможным.

Обращения от административного истца в рамках данного исполнительного производства не поступали.

Бездействие при исполнении судебным приставом-исполнителем своих должностных обязанностей предполагает полное отсутствие или несовершение каких-либо действий, прямо предусмотренных Федеральным законом от 02 октября 2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

При таких обстоятельствах, бездействие судебного пристава-исполнителя в непринятии достаточных мер принудительного исполнения по исполнительному производству судом не установлено.

25.02.2022г. судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об окончании исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, которое с исполнительным документом направлено в адрес взыскателя в системе Единого портала государственных и муниципальных услуг по адресу: ЕПГУ 5260410400, что подтверждается распечаткой сведений АИС ФССП, а также направлено в адрес взыскателя посредством почтовой корреспонденции, согласно ШПИ 80098271404173, что подтверждается реестром почтовых отправлений.

В соответствии со ст. 14 ФЗ «Об исполнительном производстве» решения по вопросам исполнительного производства, принимаемые судебным приставом-исполнителем, главным судебным приставом Российской Федерации, главным судебным приставом субъекта Российской Федерации, старшим судебным приставом и их заместителями (далее также - должностное лицо службы судебных приставов) со дня направления (предъявления) исполнительного документа к исполнению, оформляются постановлениями должностного лица службы судебных приставов.

В постановлении судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов должны быть указаны: наименование подразделения судебных приставов и его адрес; дата вынесения постановления; должность, фамилия и инициалы лица, вынесшего постановление; наименование и номер исполнительного производства, по которому выносится постановление; вопрос, по которому выносится постановление; основания принимаемого решения со ссылкой на федеральные законы и иные нормативные правовые акты; решение, принятое по рассматриваемому вопросу; порядок обжалования постановления.

Таким образом, постановление об окончании исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ вынесено в порядке, предусмотренном действующим законодательством, своевременно направлено взыскателю и отмене не подлежит.

В силу ст. 29 Федерального закона "Об исполнительном производстве", лица, участвующие в исполнительном производстве, считаются извещенными, в том числе, если извещение в форме электронного документа, подписанного судебным приставом -исполнителем усиленной квалифицированной электронной подписью, направлено адресату с использованием информационно-телекоммуникационных сетей в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В соответствии с Правилами направления с использованием информационно- коммуникационных сетей извещений в форме электронного документа, подписанного судебным приставом -исполнителем, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29.06.16 N 606, извещение в форме электронного документа, подписанного судебным приставом -исполнителем усиленной квалифицированной электронной подписью, предусмотренное пунктом 4 части 2 статьи 29 Федерального закона "Об исполнительном производстве", может быть направлено лицу, участвующему в исполнительном производстве, только при соблюдении следующих условий (п.1): а) лицо, участвующее в исполнительном производстве, прошло регистрацию в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее -единый портал) с использованием федеральной государственной информационной системы "Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме" (далее - единая система идентификации и аутентификации); б) лицо, участвующее в исполнительном производстве, обратилось к оператору единого портала с заявлением о возможности направления ему от органов государственной власти юридически значимых уведомлений в электронной форме/

Данные условия соблюдены, так как ООО «СААБ» зарегистрировано в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" с адресом: ЕПГУ №, доказательств обратного, суду не представлено.

Федеральная служба судебных приставов обеспечивает размещение извещения, содержание которого соответствует требованиям статьи 25 Федерального закона "Об исполнительном производстве", на едином портале в личном кабинете лица, участвующего в исполнительном производстве (далее - личный кабинет) (п.2).

Извещение считается доставленным с момента, когда лицо, участвующее в исполнительном производстве, входило в личный кабинет с использованием единой системы идентификации и аутентификации. Уведомление о факте доставки передается в Федеральную службу судебных приставов для принятия судебным приставом -исполнителем решений по исполнительному производству (п.3).

В соответствии со ст. 122 Федерального закона "Об исполнительном производстве" жалоба на постановление должностного липа службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоб подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии).

Таким образом, административным истцом пропущен срок предъявления требований о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя ФИО1 об окончании исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, который истек 14.03.2022г.

При таких обстоятельствах, довод административного истца о том, что постановление получено по почте только 25.04.2022г., в связи с чем срок для предъявления указанного иска не пропущен не может быть принят во внимание, поскольку, указанное постановление было получено взыскателем посредством электронного документооборота.

21.04.2022г. судебный приказ № от ДД.ММ.ГГГГ., с постановлением об окончании исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ. направлены в адрес взыскателя посредством почтовой связи, что подтверждается реестром отправки заказной корреспонденции.

В соответствии со ст. 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд удовлетворяет требования о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, если признает оспариваемые решения, действия (бездействия) не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.

Таким образом, для признания действий (бездействия), решений должностного лица службы судебных приставов незаконными необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие действий (бездействия), решения закону или иному нормативному правовому акту и нарушение оспариваемым действием (бездействием), решением прав и законных интересов заявителя.

Поскольку, бездействие СПИ ОСП по г. Шахты и Октябрьскому району УФССП России по РО не установлено, в связи с чем права административного истца не нарушены, то оснований для удовлетворения административного искового заявления не имеется.

Кроме того, административный истец не лишен возможности предъявить исполнительный документ к исполнению повторно.

Установленные судом обстоятельства подтверждаются письменными доказательствами, находящимися в материалах дела и исследованными в судебном заседании.

Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ООО "СААБ" к судебному приставу-исполнителю ОСП по г. Шахты и Октябрьскому району УФССП России по РО ФИО1, старшему судебному приставу ОСП по г. Шахты и Октябрьскому району УФССП России по РО, УФССП России по Ростовской области, заинтересованное лицо ФИО3 об оспаривании бездействия должностного лица службы судебных приставов отказать.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Шахтинский городской суд в течение 1 месяца.

Мотивированное решение изготовлено 11.07.2022г.

Судья: О.Р. Колоскова