УИД: 04RS0018-01-2025-003455-76

Мотивированное решение изготовлено 10.10.2025г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 июля 2025 года г. Улан-Удэ

Октябрьский районный суд г.Улан-Удэ в составе судьи Кузубовой Н.А., при секретаре судебного заседания Самигулиной Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-3163/2025 по исковому заявлению заместителя военного прокурора Улан-Удэнского гарнизона, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к ФГБУ "Центральное жилищно-коммунальное управление" Минобороны России (по Восточному военному округу) в лице структурного подразделения филиала жилищно-коммунальной службы № 10 о признании бездействия незаконным, устранении нарушений

УСТАНОВИЛ:

Обращаясь в суд в интересах неопределенного круга лиц, заместитель военного прокурора Улан-Удэнского гарнизона ФИО1 просил признать незаконным бездействие ЖКС №10, выразившееся в не размещении в ГИС ЖКХ на сайте www.dom.gosuslugi.ru следующих сведений о жилом доме № расположенном по адресу: <адрес> о состоянии расчетов за периоды оказания коммунальных услуг; об объемах и качестве коммунальных ресурсов и услуг; о сроках представления (выставления) платежных документов за периоды предоставления коммунальных услуг, и обязать ЖКС №10 в течении месяца со дня вступления в законную силу решения суда разместить в ГИС ЖКХ на сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» вышеуказанные сведения.

Требования мотивированы тем, что военной прокуратурой Улан-Удэнского гарнизона проведена проверка полноты размещения жилищно-коммунальной службой № 10 филиала ФБГУ "ЦЖКУ" Минобороны России (по Восточному военному округу) информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства в отношении дома, находящегося в ведении Минобороны России, в результате которой было выявлено отсутствие указанной информации в нарушении требований ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства».

В судебном заседании представитель ФИО2, действующий на основании поручения, исковые требования в части признания бездействия ответчика по не размещению необходимой информации в системе ГИС ЖКХ в отношении жилого дома, дома, находящегося в ведении Минобороны России, незаконным поддержал по доводам, изложенным в иске, указав, что отсутствием перечисленной в иске информации нарушаются права граждан на осведомленность в сфере жилищно-коммунального хозяйства. При этом подтвердил факт размещения заявленной в иске информации на сайте www.dom.gosuslugi.ru.

Представитель ответчика по доверенности ФИО3 в судебном заседании против удовлетворения исковых требований возражала, суду пояснила, что ввиду большого объема информации, подлежащей размещению на сайте в системе ГИС ЖКХ, и отсутствия ответственного за размещение информации лица, указанная в иске информация в отношении указанного дома размещалась не в полном объеме, однако, в настоящее время нарушения устранены, приказом определено ответственное за размещение информации должностное лицо и вся необходимая информация размещена в системе ГИС ЖКХ.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга.

В силу ч. 4 ст. 29, ч. 3 ст. 55 Конституции РФ каждый имеет право свободно искать и получать информацию любым законным способом. Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно п. 10.1 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее по тексту ЖК РФ) управляющая организация обязана обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях ее финансово-хозяйственной деятельности, об оказываемых услугах и о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о порядке и об условиях их оказания и выполнения, об их стоимости, о ценах (тарифах) на предоставляемые коммунальные услуги посредством ее размещения в системе. Порядок, состав, сроки и периодичность размещения в системе информации о деятельности по управлению многоквартирным домом и предоставления для ознакомления документов, предусмотренных настоящим Кодексом, товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом, осуществляющими управление многоквартирным домом (без заключения договора с управляющей организацией), устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере информационных технологий, совместно с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства, если иной срок размещения в системе указанной информации не установлен федеральным законом.

С целью обеспечения граждан, органов государственной власти, органов местного самоуправления и организаций информацией о жилищно-коммунальном хозяйстве 21.07.2014г. принят Федеральный закон N 209-ФЗ "О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства" (далее по тексту ФЗ №209).

Согласно ст. 5 ФЗ №209 система должна обеспечивать возможность, в том числе, сбора, хранения, обработки и анализа информации; доступа к информации, содержащейся в системе, предоставления такой информации в электронной форме.

Перечень информации, которая должна найти отражение в системе ГИС ЖКХ, закреплена в ст. 6 вышеуказанного Федерального закона, согласно которой в системе должны размещаться, в том числе, информация об объеме, о качестве коммунальных ресурсов и коммунальных услуг, оказанных собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, с указанием использованного порядка расчета их стоимости, а также расчет такой стоимости и соответствующие договоры на поставки таких ресурсов и оказание таких услуг; информация о состоянии расчетовза периоды оказания коммунальных услуг, информация о сроках представления платежных документов, на основании которых вносится плата.

В соответствии с п. п. 11 п. 3, Приказом N 934/пр от 30 декабря 2014 года «Об определении официального сайта государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства в информационно-телекоммуникационной сети "интернет", определен адрес официального сайта государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" - www.dom.gosuslugi.ru.

Согласно п. 4, 5 ст. 165 ЖК РФ организации, осуществляющие поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, а также лица, оказывающие услуги, выполняющие работы по содержанию и ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах и предоставляющие коммунальные услуги, обязаны размещать в системе информацию, предусмотренную законодательством о государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства.

Частью 18 статьи 7 ФЗ №209 на лиц, осуществляющих деятельность по оказанию услуг по управлению многоквартирными домами, по договорам оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества в многоквартирных домах, по предоставлению коммунальных услуг, возложена обязанность по размещению в системе информации, предусмотренной пунктами 1,2,6,7,21-25,28-33,35-40 части 1 статьи 6настоящего Федерального закона.

На лиц, осуществляющих поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, в многоквартирные дома, жилые дома, возложена обязанность по размещению в системе информации, предусмотреннойпунктами 1,2,6,7,11,22,24,25,27,31,33,40 части 1 статьи 6настоящего Федерального закона (п. 19 ст. 7 ФЗ №209).

Поставщики информации размещают в системе информацию, предусмотренную настоящим Федеральным законом, в том числе с использованием имеющихся у них информационных систем, с соблюдением порядка, установленного в соответствии спунктом 10 части 3 статьи 7настоящего Федерального закона (ст. 8 ФЗ №209).

Нарушение требований настоящего Федерального закона влечет за собой ответственность в соответствии сзаконодательствомРоссийской Федерации (ст.11 ФЗ №209).

Судом установлено, что Приказом Министра обороны Российской Федерации <данные изъяты> создано ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России, а также филиалы данного учреждения, в том числе филиал по Восточному военному округу, основной целью которых является деятельность по содержанию объектов военной и социальной инфраструктуры и предоставление коммунальных услуг в интересах Вооруженных Сил РФ.

Согласно Положению о ЖКС № 10 данная служба является обособленным структурным подразделением филиала ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России по Восточному военному округу и выполняет работы и услуги в целях реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий Министерства обороны Российской Федерации в сфере жилищно-коммунального хозяйства. Основными целями деятельности ЖКС № 10, в том числе являются содержание и эксплуатация объектов военной и социальной инфраструктуры, предоставление коммунальных услуг в интересах Вооруженных Сил Российской Федерации, в этой связи осуществляет деятельность по производству, передаче и распределению тепловой энергии и теплоносителя, производство горячей воды в закрытых системах теплоснабжения и т.д.

Из материалов дела следует, что жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> находится под управлением ЖКС № 10, которая осуществляет содержание указанного многоквартирного дома и оказывает коммунальные услуги жильцам данного дома.

Судом установлено и не оспаривалось представителем ответчика, что предусмотренная ст. 6 ФЗ №209 информация в отношении жилого дома №8 не была своевременно размещена ЖКС № 10 на официальном сайте в системе ГИС ЖКХ, что свидетельствует о ненадлежащем выполнении ответчиком требований жилищного законодательства в части раскрытия информации в сфере жилищно-коммунального хозяйства.

Данные обстоятельства подтверждаются скриншотами с интернет-страницы сайта «ГИС ЖКХ», ответом Республиканской службы государственного строительного и жилищного надзора от ДД.ММ.ГГГГ., объяснениями ФИО4, ФИО5

Поскольку в нарушение требований ФЗ №209 ответчиком необходимая информация на официальном сайте ГИС ЖКХ длительное время не размещалась, что свидетельствует о нарушении прав граждан на беспрепятственный доступ к актуальной информации в сфере жилищно-коммунального хозяйства, т.е. имело место бездействие, суд приходит к выводам о наличии оснований для удовлетворения требований о признании указанного бездействия незаконным.

При этом, оснований для возложения на ответчика обязанности по размещению заявленной в иске информации на сайте ГИС ЖКХ судом не установлено ввиду ее размещения до рассмотрения дела по существу. И поскольку поручение, выданное на имя ФИО2 полномочий на отказ от исковых требований не содержит, суд не может принять заявленное указанным представителем в устном виде ходатайство об отказе от исковых требований в соответствующей части.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования заместителя военного прокурора Улан-Удэнского гарнизона, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к ФГБУ "Центральное жилищно-коммунальное управление" Минобороны России (по Восточному военному округу) в лице структурного подразделения филиала жилищно-коммунальной службы № 10 о признании бездействия незаконным, устранении нарушений удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие Жилищно-коммунальной службы № 10 филиала ФГБУ "Центральное жилищно-коммунальное управление" Минобороны России по Восточному военному округу, выразившееся в не размещении в системе ГИС ЖКХ на сайте www.dom.gosuslugi.ru следующих сведений о жилом доме №, расположенном по адресу: <адрес>

- информации о состоянии расчетов за периоды оказания коммунальных услуг;

- об объемах и качестве коммунальных ресурсов и услуг;

- о сроках предоставления платежных документов за периоды предоставления коммунальных услуг.

В остальной части исковые требования оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд г. Улан-Удэ.

Судья: Н.А. Кузубова