Дело № 2а-1414/2023 16 января 2023 года

УИД 29RS0023-01-2022-007724-08

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Северодвинский городской суд Архангельской области в составе:

председательствующего судьи Звягина И.В.,

при секретаре Поливаной Д.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Северодвинске административное дело по административному иску ФИО2 к военному комиссариату города Северодвинска Архангельской области, призывной комиссии городского округа Архангельской области «Северодвинск», военному комиссариату Архангельской области о признании незаконным решения о призыве на военную службу,

установил:

ФИО2 обратился с административным иском к военному комиссариату города Северодвинска Архангельской области, призывной комиссии городского округа Архангельской области «Северодвинск», военному комиссариату Архангельской области о признании незаконным решения о призыве на военную службу.

В обоснование требований указал, что на основании решения призывной комиссии городского округа Архангельской области «Северодвинск» от 23 ноября 2022 года он призван на военную службу по призыву. Полагает, что данное решение является незаконным, поскольку при прохождении медицинского освидетельствования он предъявлял врачам жалобы на свое здоровье, в частности на боли и ограничение в движении в области большого пальца правой руки. Однако данные жалобы не были приняты во внимание, направление для дополнительного обследования ему не выдали. Кроме того, решение о его призыве принято комиссий состоящей только из двух человек, т.е. в отсутствии кворума. Просил суд признать незаконным решение призывной комиссии городского округа Архангельской области «Северодвинск» от 23 ноября 2022 года о призыве его на военную службу (л.д.2-3).

В судебное заседание ФИО2 не явился, извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие (л.д.31).

Представитель административного ответчика - военного комиссариата города Северодвинска Архангельской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом (л.д.35), в письменных возражениях просил суд отказать в удовлетворении заявленных требований по мотивам того, что при прохождении медицинского освидетельствования ФИО2 установлена категория годности к военной службе <данные изъяты>, при этом учтено наличие имеющегося у ФИО2 заболевания: «<данные изъяты>).

Представитель административного ответчика - военного комиссариата Архангельской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, в письменном отзыве просил суд в удовлетворении административного иска отказать (л.д.15,37).

Представитель административного ответчика - призывной комиссии городского округа Архангельской области «Северодвинск» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом (л.д.34).

В соответствии с ч.5 ст.150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту – КАС РФ) суд определил рассмотреть дело в отсутствии сторон.

Исследовав материалы, материалы личного дела призывника ФИО2, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что решением призывной комиссии городского округа Архангельской области «Северодвинск» от 23 ноября 2022 года ..... ФИО2 призван на военную службу, категория годности «<данные изъяты> (л.д.25).

В силу статьи 59 Конституции Российской Федерации защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации (часть 1), гражданин Российской Федерации несет военную службу в соответствии с федеральным законом (часть 2).

Согласно ст. ст. ст. 22, 25, 26, 28 Федерального закона от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие или обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе. На военную службу не призываются граждане, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу. Призыв граждан на военную службу осуществляется на основании указов Президента Российской Федерации два раза в год с 01 апреля по 15 июля и с 01 октября по 31 декабря.

Призыв на военную службу указанных граждан организуют военные комиссариаты через свои структурные подразделения и осуществляют призывные комиссии, создаваемые в городских округах решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара.

Согласно п. 1 ст. 28 Закона № 53-ФЗ при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования и профессионального психологического отбора указанных граждан и принятию в отношении их одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности.

Согласно Положению о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденному Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2006 года № 663 призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории годности его к военной службе.

При наличии оснований, предусмотренных Федеральным законом от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, призывная комиссия выносит решение об освобождении призывника от призыва на военную службу или о предоставлении ему отсрочки от призыва на военную службу.

В силу пункта 20 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 04 июля 2013 года № 565 в случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе освидетельствования гражданин на основании решения комиссии по постановке граждан на воинский учет, призывной комиссии или военного комиссара муниципального образования (муниципальных образований), принятого по заключению врачей-специалистов, направляется в медицинскую организацию государственной или муниципальной систем здравоохранения на обследование в амбулаторных или стационарных условиях для уточнения диагноза заболевания.

При возможности завершения обследования гражданина до окончания работы комиссии по постановке граждан на воинский учет или призывной комиссии врач-специалист выносит заключение о том, что гражданин нуждается в обследовании с указанием срока явки на повторное освидетельствование.

По завершении обследования составляется медицинское заключение о состоянии здоровья гражданина. В случае если обследование гражданина не может быть завершено до окончания работы призывной комиссии, освидетельствование указанного гражданина проводится в период следующего призыва граждан на военную службу с вынесением заключения о категории годности к военной службе.

В соответствии с п.4 ст.23 Закона № 53-ФЗ граждане, признанные не годными или ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья, освобождаются от призыва на военную службу.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ ФИО2. прошёл в полном объёме медицинское освидетельствование военно-врачебной комиссией (л.д.40).

ДД.ММ.ГГГГ военным комиссариатом города Северодвинска ФИО2 выдано направление на проведение дополнительного обследования в медицинскую организацию муниципальной системы здравоохранения в связи с имеющимся у него диагнозом, с указанием явки на призывной пункт ДД.ММ.ГГГГ с 9 до 11 часов с результатами обследования для повторного медицинского освидетельствования (л.д.39).

Согласно пункту 13 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2006 года N 663, призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории годности его к военной службе. В случае невозможности дать медицинское заключение о годности призывника к военной службе на месте, призывник по решению призывной комиссии или военного комиссара направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинское учреждение, после которого ему назначается явка на повторное медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии с учетом предполагаемого срока завершения указанного обследования.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 проведено обследование и установлен диагноз «<данные изъяты>» (л.д.38).

В связи с неявкой в указанное время на призывной пункт без уважительной причины ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.21.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (л.д.41-42).

ДД.ММ.ГГГГ итоговым заключением врача, руководящего работой врачей-специалистов по результатам медицинского освидетельствования ФИО2 установлена категория годности «<данные изъяты>

Согласно статье 67 пункт «г» графы 1 Расписания болезней, указанных в приложении 1 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 04 июля 2013 года № 565, фиксированный перелом первой пястной правой конечности со смещением (нарушение функций 0) являются основанием для установления призывнику категории годности к военной службе "Б-3" - годен к военной службе с незначительными ограничениями.

Гражданин, заявивший о несогласии с заключением о его годности к военной службе по результатам медицинского освидетельствования, вправе обжаловать такое заключение и решение призывной комиссии в призывную комиссию соответствующего субъекта Российской Федерации, которая организует контрольное медицинское освидетельствование (пункт 7 статьи 28, пункт 2 статьи 29).

Кроме того, исходя из положений части 2 статьи 25, части 6 статьи 61 Федерального закона от 21 ноября 2011 года №323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», гражданин, не согласный с результатом медицинского освидетельствования, проведённого в рамках работы призывной комиссии, имеет право на производство независимой военно-врачебной экспертизы.

Данных о том, что ФИО2 ходатайствовал о направлении его на контрольное медицинское освидетельствование, материалы дела не содержат.

Судом при подготовке дела к судебному разбирательству ФИО2 в письменном виде разъяснялись положения статьи 62 КАС РФ, предлагалось представить все имеющиеся доказательства, подтверждающие состояние здоровья истца и наличие у него заболеваний, предусмотренных Приложением к Положению о военно-врачебной экспертизе, утверждённого Постановлением Правительства РФ от 04 июля 2013 № 565, и влияющих на определение категории годности к военной службе.

Несмотря на полученные разъяснения, ФИО2 не предоставил суду доказательств наличия у него какого-либо заболевания, не учтённого при установлении ему категории годности к военной службе и принятии оспариваемого решения призывной комиссии.

Личное дело призывника не содержит сведений об установлении заявителю военно-врачебной комиссией призывной комиссии или независимой военно-врачебной экспертизой диагноза, препятствующего прохождению военной службы либо свидетельствующей об иной категории его годности к военной службе.

Доказательств того, что оспариваемое решение принято призывной комиссией, действующей не в полном составе, ФИО2 суду не представлено.

В ходе медицинского освидетельствования при прохождении мероприятий по призыву ФИО2 не был лишён возможности самостоятельно представить медицинские документы, свидетельствующие о наличии у него заболевания, препятствующего призыву на военную службу, либо оспорить результаты медицинского освидетельствования путём обращения за проведением независимой военно-врачебной экспертизы.

С учётом изложенного, судом отклоняются доводы ФИО2 о том, что жалобы на состояние здоровья были проигнорированы врачами при проведении медицинского освидетельствования.

Оспариваемое решение о призыве на военную службу принято коллегиальным органом – призывной комиссией городского округа «Северодвинск» Архангельской области в полномочном составе, в соответствии с требованиями законодательства о воинской обязанности и военной службе, с учётом результатов ранее проведённого медицинского освидетельствования.

Формальное несогласие с решением о призыве на военную службу не свидетельствует о незаконности принятого решения.

Нарушений прав гражданина, подлежащего призыву на военную службу, не допущено.

С учётом изложенного, суд не находит оснований для удовлетворения административного иска ФИО2 о признании незаконным решения призывной комиссии муниципального образования «Северодвинск» от ДД.ММ.ГГГГ ......

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

решил:

в удовлетворении административного иска ФИО2 к военному комиссариату города Северодвинска, призывной комиссии городского округа Архангельской области «Северодвинск», военному комиссариату Архангельской области о признании незаконным решения призывной комиссии городского округа Архангельской области «Северодвинск» от ДД.ММ.ГГГГ ..... о призыве ФИО2 на военную службу отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Архангельском областном суде через Северодвинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 30 января 2023 года.

Председательствующий

подпись И.В.Звягин

Копия верна: Судья

И.В.Звягин