Решение по делу № 2-1097/2024 от 13.01.2025

УИД №

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 января 2025 года г.Похвистнево Самарской области

Похвистневский районный суд Самарской области в составе председательствующего судьи Федосеевой С.Л., при секретаре Шамшура Ю.Д. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-9/2025 по исковому заявлению ООО «ЭкоСтройРесурс» к Администрации городского округа Похвистнево Самарской области о взыскании задолженности по оплате за предоставленные услуги по обращению с ТКО с наследников

установил:

Истец ООО «ЭкоСтройРесурс» обратился в суд с иском к Администрации городского округа Похвистнево Самарской области о взыскании задолженности по оплате за предоставленные услуги по обращению с ТКО с наследников, указав, что истец осуществляет деятельность в качестве регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами (ТКО) на территории Самарской области. Договор по обращению с ТКО опубликован истцом на официальном сайте, считается заключенным вне зависимости от соблюдения формальных условий заключения и подписания потребителем. Обращение с ТКО является видом коммунальных услуг, которые оказываются истцом и подлежат оплате с ДД.ММ.ГГГГ – даты фактического оказания услуг. Согласно выписки из ЕГРН жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> принадлежит ФИО2 снятого с регистрационного учета в связи со смертью ДД.ММ.ГГГГ, обязанность по оплате услуги по обращению с ТКО не исполняется и за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ имеется задолженность в сумме 7927,58 рублей.

Представитель истца просил взыскать с ответчика в свою пользу указанную задолженность за представленные услуги по обращению с ТКО за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ имеется задолженность в сумме 7927,58 рублей, а так же понесенные судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме 400 рублей.

Представитель истца ООО «ЭкоСтройРесурс» в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, на требованиях настаивает.

Представитель ответчика Администрации городского округа Похвистнево Самарской области в судебное заседание не явился, представил отзыв на исковое заявление, просил применить последствия пропуска срока исковой давности, рассмотреть дело в его отсутствие.

Участвующие в качестве третьих лиц ФИО4, ФИО5, ФИО6 в судебное заседание не явились, были извещены судом о месте и времени слушания дела, о причинах неявки суду не сообщили. Суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Исследовав материалы гражданского дела, суд пришел к следующему.

В соответствии со ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Согласно пункту 3 статьи 154 Жилищного кодекса Российской Федерации собственники жилых домов несут расходы на их содержание и ремонт, а также оплачивают коммунальные услуги в соответствии с договорами, заключенными, в том числе в электронной форме с использованием системы, с лицами, осуществляющими соответствующие виды деятельности.

Плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, газ, бытовой газ в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления, плату за отведение сточных вод, обращение с твердыми коммунальными отходами (пункт 4 статьи 154 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 5 статьи 30 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник жилого дома или части жилого дома обязан обеспечивать обращение с твердыми коммунальными отходами путем заключения договора с региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами. Под обращением с твердыми коммунальными отходами для целей настоящего Кодекса и иных актов жилищного законодательства понимаются транспортирование, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов.

Согласно ч. 2 ст. 24.6 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» накопление, сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов осуществляются в соответствии с правилами обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными Правительством Российской Федерации.

В силу п. 4 Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 N 1156 (ред. от 15.12.2018) (далее Правила № 1156) обращение с твердыми коммунальными отходами на территории субъекта Российской Федерации обеспечивается региональными операторами в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами, и территориальной схемой обращения с отходами на основании договоров на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, заключенных с потребителями.

Региональный оператор осуществляет сбор, транспортирование, обработку, утилизацию, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов самостоятельно или с привлечением операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами.

В соответствии со ст. 1112 ГК РФ в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

Согласно ст. 1175 ГК РФ наследники, принявшие наследство, отвечают по долгам наследодателя солидарно. Каждый из наследников отвечает по долгам наследодателя в пределах стоимости перешедшего к нему наследственного имущества.

Пленум Верховного Суда Российской Федерации в Постановлении от 29 мая 2012 N 9 "О судебной практике по делам о наследовании" разъяснил, что поскольку смерть должника не влечет прекращения обязательств по заключенному им договору, наследник, принявший наследство, становится должником и несет обязанности по их исполнению со дня открытия наследства (в случае, если наследодателем был заключен кредитный договор, обязанности по возврату денежной суммы, полученной наследодателем, и уплате процентов на нее). Днем открытия наследства является день смерти гражданина (ч. 1 ст. 1112 ГК РФ). Исходя из анализа правовых норм следует, что смерть должника не прекращает действие кредитного договора и начисление процентов за пользование кредитом. Наследники должны нести ответственность по уплате процентов за пользование кредитом в размере стоимости перешедшего в порядке наследования наследственного имущества.

Из материалов дела следует, что на основании Соглашения с Министерством энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ ООО «ЭкоСтройРесурс» осуществляет деятельность в качестве Регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Самарской области с ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со ст. 24.7 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» региональные операторы заключают договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственниками твердых коммунальных отходов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является публичным для регионального оператора.

Согласно п. 8(17) Правил № 1156 региональный оператор в течение одного месяца со дня заключения соглашения извещает потенциальных потребителей о необходимости заключения в соответствии с Федеральным законом "Об отходах производства и потребления" договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами всеми доступными способами, в том числе путем размещения соответствующей информации на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", а также в средствах массовой информации.

Потребитель в течение 15 рабочих дней со дня размещения региональным оператором предложения о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами направляет региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8(5) - 8(7) настоящих Правил.

В случае если потребитель не направил региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8(5) - 8(7) настоящих Правил в указанный срок, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным на условиях типового договора и вступившим в силу на 16-й рабочий день после размещения региональным оператором предложения о заключении указанного договора на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

В силу п. 8(18) Правил № 1156 до дня заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами оказывается региональным оператором в соответствии с условиями типового договора и соглашением и подлежит оплате потребителем в соответствии с условиями типового договора по цене, равной утвержденному в установленном порядке единому тарифу на услугу регионального оператора, с последующим перерасчетом в первый со дня заключения указанного договора расчетный период исходя из цены заключенного договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Таким образом, исходя из изложенного и в соответствии с положениями ст. 426 ГК РФ договор на оказание услуг по обращению с ТКО является публичным, не требует заключения в письменной форме и считается заключенным с даты начала оказания услуг по обращению с ТКО, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.

В силу ст. 153 Жилищного кодекса РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у собственника помещения с момента возникновения права собственности на такое помещение с учетом правила, установленного частью 3 статьи 169 настоящего Кодекса.

Таким образом, собственник жилого дома, обязанный его содержать, обязан, в том числе и оплачивать услуги по вывозу и утилизации твердых коммунальных отходов.

Согласно ст. 155 Жилищного кодекса РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем на основании платежных документов.

В силу п. 11 ст. 155 ЖК РФ неиспользование собственниками, нанимателями и иными лицами помещений не является основанием невнесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги. При временном отсутствии граждан внесение платы за отдельные виды коммунальных услуг, рассчитываемой исходя из нормативов потребления, осуществляется с учетом перерасчета платежей за период временного отсутствия граждан в порядке и в случаях, которые утверждаются Правительством Российской Федерации.

Порядок перерасчета размера платы за отдельные виды коммунальных услуг за период временного отсутствия потребителей в занимаемом жилом помещении предусмотрен Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», производится на основании заявления потребителя.

В соответствии с п. 19 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.06.2017 N 22 "О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности" размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии - из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации, по тарифам, установленным органами государственной власти субъектов Российской Федерации, в порядке, предусмотренном федеральным законом, или органом местного самоуправления в случае наделения его отдельными государственными полномочиями (части 1, 2 статьи 157 ЖК РФ).

Приказом Министерства энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области № 846 от 18.12.2018, а также Приказами Департамента ценового и тарифного регулирования Самарской области № 95 от 28.03.2019, № 781 от 19.12.2019 утвержден предельный тариф на услугу Регионального оператора по обращению с ТКО для населения в сумме 598,16 руб./м. куб.(с учетом НДС).

Приказом Министерства энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области от 29.12.2018 № 1023 утвержден норматив накопления ТКО на территории городских округов Самарской области: Жигулевск, Кинель, Новокуйбышевск, Октябрьск, Отрадный, Похвистнево, Самара, Сызрань, Тольятти, Чапаевск на 1 кв. м. общей площади жилого помещения многоквартирных и индивидуальных домов и составляет 0,091 куб.м. в год.

Установление нормативов накопления ТКО с квадратного метра, общей площади жилого помещения предусмотрено положениями постановления Правительства РФ от 06.05.2011 № 354, постановления Правительства РФ от 04.04.2016 № 269 «Об определении нормативов накопления твердых коммунальных отходов» и приказом Минстроя России 28.07.2016 № 524/пр «Об утверждении Методических рекомендаций по вопросам, связанным с определением нормативов накопления твердых коммунальных отходов».

Таким образом, согласно действующим в настоящее время правовым нормам размер платы за услугу по обращению с ТКО на территории г.о. Похвистнево рассчитывается исходя из площади жилого помещения, имеющегося в собственности.

В силу положений ст. 24.6 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов на территории субъекта Российской Федерации обеспечиваются одним или несколькими региональными операторами в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами и территориальной схемой обращения с отходами.

Единственным региональным оператором по обращению с ТКО на территории Самарской области является ООО «ЭкоСтройРесурс», которое осуществляет свою деятельность на основании лицензии по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I-IV классов опасности.

Кроме того, в соответствии с ч. 6 ст. 23 Федеральный закон от 29.12.2014 N 458-ФЗ (ред. от 11.06.2021) "О внесении изменений в Федеральный закон "Об отходах производства и потребления", отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации" договоры, заключенные собственниками ТКО на сбор и вывоз ТКО действуют до заключения договора с региональным оператором по обращению с ТКО.

Следовательно, с момента начала осуществления ООО «ЭкоСтройРесурс» деятельности в качестве регионального оператора по обращению с ТКО по Самарской области – с ДД.ММ.ГГГГ, все договоры заключенные с иными лицами считаются расторгнутыми.

Из материалов дела следует, что ФИО2 является собственником жилого дома, общей площадью 30,3 кв.м, расположенной по адресу: <адрес>.(л.д.52).

Цены на коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора по обращению с ТКО – 598,16 руб./ куб.м.

ФИО2 умер ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается записью акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.51).

Из по-квартирной карточки следует, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 по адресу: <адрес> проживал один, был снят с регистрационного учета в связи со смертью.

Из ответа нотариуса ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ следует, что после смерти ФИО2, умершего ДД.ММ.ГГГГ. заведено наследственное дело № по заявлению дочери ФИО5, которая от причитающейся ей доли на наследство отказалась. Иные наследники первой очереди по закону жена ФИО4 и дочь ФИО6 были извещены нотариусом об открытии наследства, свое намерение о принятии наследства до настоящего времени не выразили. (л.д.74-76).

Из материалов гражданского дела так же следует, что наследственное имущество после смерти ФИО2 состоит из жилого дома площадью 30,3 кв.м. с кадастровым номером № кадастровой стоимостью 180568,77 рублей и земельного участка площадью 607 кв.м. с кадастровым номером № кадастровой стоимостью 178719,01 кв.м., расположенных по адресу: <адрес>.

Из выписки из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ следует, что на земельный участок и жилой дом, расположенные по адресу: <адрес> право не зарегистрировано. (л.д.110-112).

За период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истцом по данному адресу была начислена сумма задолженности по оплате услуг по обращению с ТКО в размере 7927,58 рублей. (л.д.13).

Из ответа Госинспекции гостехнадзора Похвистневского района и города Похвистнево Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ следует, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ за ФИО2., самоходная техника не зарегистрирована. (л.д.48)

Согласно базы данных Федеральной информационной системы Госавтоинспекции «ФИС ГИБДД-М» сведений о зарегистрированных транспортных средствах по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ за ФИО2 отсутствуют. (л.д.56)

В силу п.1 п.2 ст.1151 Гражданского кодекса Российской Федерации (ГК РФ) в случае, если отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования (статья 1117), либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (статья 1158), имущество умершего считается выморочным. В порядке наследования по закону в собственность городского или сельского поселения, муниципального района (в части межселенных территорий) либо городского округа переходит следующее выморочное имущество, находящееся на соответствующей территории: жилое помещение, земельный участок, а также расположенные на нем здания, сооружения, иные объекты недвижимого имущества, доля в праве общей долевой собственности на указанные в абз. 2 и абз.3 п.2 ст.1151 ГК РФ объекты недвижимого имущества.

Порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований определяется законом (пункт 3 статьи 1151 ГК РФ).

Для приобретения выморочного имущества не требуется принятие наследства, кроме того, не допускается отказ Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или Муниципального образования от принятия выморочного имущества (п. 1 ст. 1152, п. 1 ст. 1157 ГК РФ).

Таким образом, поскольку наследники ФИО2, умершего ДД.ММ.ГГГГ не приняли наследство, в т.ч. отказались от его принятия, суд признает вышеуказанные жилой дом и земельный участок выморочным имуществом.

Соответственно, указанное недвижимое имущество подлежит передаче в собственность муниципального образования городской округ Похвистнево Самарской области.

Ответчиком Администрацией го Похвистнево были предоставлены фотографии, из которых следует, что жилой дом. расположенный по адресу: <адрес> зарос бурьяном, является бесхозным, по данному адресу никто не проживает.

Принимая во внимание, что собственник жилого дома проживал в домовладении до момента своей смерти ДД.ММ.ГГГГ, после этого срока по данному адресу никто не проживал, следовательно, процесс образования твердых бытовых отходов по данному адресу за период с ДД.ММ.ГГГГ до настоящего времени отсутствует.

При указанных обстоятельствах, с момента смерти ФИО2, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ у истца не имелось оснований для начисления по данному адресу платы за вывоз ТБО.

Довод истца, утверждающего, что в силу ч.11 ст.155 ЖК РФ не использование собственником помещения не является основанием для внесения платы за жилое помещение, не может быть принят судом во внимание, поскольку правоспособность и дееспособность лица прекращается с его смертью, а в порядке наследования может быть передана наследнику только задолженность по вывозу ТБО, образовавшаяся при жизни наследодателя, т.е. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Кроме того, Администрация го Похвистнево заявила суду о пропуске истцом срока исковой давности, в связи с чем просила в иске отказать.

В соответствии со ст. 200 ГК РФ, если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

В соответствии со ст. 196, 199 ГК РФ исковая давность, общий срок которой составляет три года, применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения.

Согласно п. 24 Постановления Пленума Верховного Суда РФ «О некоторых вопросах, связанных с применением норм ГК РФ об исковой давности» срок давности по искам о просроченных повременных платежах (проценты за пользование заемными средствами, арендная плата и т.п.) исчисляется отдельно по каждому просроченному платежу.

О нарушении своего права на получение платежей в счет оказанных услуг по вывозу ТБО истцу стало известно с момента образования задолженности, таким образом, трехгодичный срок исковой давности, применимый в данном случае по платежу на дату смерти ФИО2 последний платеж), надлежит исчислять с ДД.ММ.ГГГГ, срок исковой давности истекает ДД.ММ.ГГГГ, а значит исковое заявление, направленное истцом в суд ДД.ММ.ГГГГ подано истцом за пределами срока исковой давности.

Согласно материалам дела, ООО «ЭкоСтройРесурс» было подано заявление о вынесении судебного приказа о взыскании ФИО2 задолженности за предоставленные услуги с ТКО в размере 7927,58 рубле за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Определением мирового судьи судебного участка № Похвистневского судебного района Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ было отказано ООО «ЭкоСтройРесурс» в принятии заявления о вынесении судебного приказа. (л.д.28).

Обращение истца к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа в ДД.ММ.ГГГГ так же подано истцом за пределами срока исковой давности.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Каких-либо доказательств, подтверждающих фактическое предоставление истцом услуг по обращению с ТКО по адресу: <адрес> за период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время истцом суду не предоставлено, доводы ответчика в этой части не использования данного жилого помещения по назначению в указанный период не опровергнуты.

Учитывая изложенное, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных исковых требований о взыскании с Администрации городского округа <адрес>, задолженности за оказанные услуги по обращению с ТКО по адресу: <адрес> за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Учитывая изложенное, суд не находит оснований для возмещения истцу судебных расходов по оплате государственной пошлины в сумме 400 рублей.

Руководствуясь ст.ст.194-198, 235 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований ООО «ЭкоСтройРесурс» (ИНН № к Администрации городского округа Похвистнево Самарской области (ИНН №) о взыскании задолженности за предоставленные услуги по обращению с ТКО по адресу: <адрес> за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отказать.

В удовлетворении ходатайства ООО «ЭкоСтройРесурс» (ИНН №) к Администрации городского округа Похвистнево Самарской области (ИНН №) о возмещении судебных расходов в сумме 400 рублей отказать.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Похвистневский районный суд в месячный срок.

Мотивированное решение изготовлено 24.01.25 г.

Судья С.Л.Федосеева