Решение по делу № 2-3279/2022 от 09.03.2023

Дело № 2-573/2023

УИД69RS0036-01-2022-006144-52

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Тверь 09 марта 2023 года

Заволжский районный суд г. Твери в составе:

председательствующего судьи Никифоровой А.Ю.

при секретаре Полежаевой Д.В.

с участием истца ФИО1 и представителя истца ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Администрации Заволжского района города Твери об установлении юридического факта проживания в жилом помещении и о признании права собственности на жилое помещение,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением, уточенным в ходе судебного разбирательства в порядке ст. 39 ГПК РФ, к Администрации Заволжского района города Твери об установлении юридического факта проживания в жилом помещении по адресу: <адрес> период с 27.07.1991 по 21.04.1992, признании права собственности на жилое помещение ( квартиру) расположенную по адресу: <адрес>

Свои исковые требования мотивировала тем, что ФИО1, проживает по адресу : <адрес> зарегистрирована по данному адресу с 23.09.1986 года.

На основании ордера № от 11.12.1980 года на вселение в жилое помещение истец является нанимателем вышеуказанного жилого помещения со следующими характеристиками: общая площадь 42 кв.м, состоит из двух комнат, кадастровый номер №.

Согласно выписке из реестра муниципальной собственности в г. Твери от 18.11.2022 данная квартира относится к муниципальной собственности г.Твери.

11.03.2015 истец обратилась с заявлением о приватизации указанной квартиры в администрацию Заволжского района города Твери, однако письмом № от 11.03.2015 истцу отказано в передаче в собственность указанного жилого помещения в порядке приватизации на том основании, что в представленных копиях документов отсутствовали сведения о его месте регистрации в период с 27.07.1991 по 21.04.1992 года, а также сведения, подтверждающие, что право на приватизацию в указанный период истцом не было использовано.

Предоставление указанных сведений и документов в уполномоченный орган при подаче заявления на приватизацию не представляется возможным ввиду следующего.

В период с 13.01.1991 по 21.04.1992 года истец была снята с регистрационного учета по данному адресу в связи с переездом в <адрес> с целью обучения.

ДД.ММ.ГГГГ по приезду в <адрес> истец была зарегистрирована в домовой книги по месту жительства своей бабашки по адресу: <адрес>, половина <адрес>. Данный частный дом разделен на две половины, одна из которых принадлежала бабашке истца ФИО6, а вторая половина дома принадлежала дедушке истца. ФИО7, с которым они на момент вселения истца находились в разводе.

В последствии указанный дом был продан одному покупателю, который сохранил только одну домовую книгу, принадлежащую дедушке истца. Домовая книга, принадлежащая бабушке истца, в которой содержалась запись о регистрации истца не сохранилась.

В июне 2016 года с целью получения документов, подтверждающих регистрацию истца по месту жительства в <адрес> по данному адресу за указанный период, истец обратилась в паспортный стол <адрес>, где ей было отказано в выдач справки, по причине того, что единая база персональных данных регистрационного учета россиян по месту пребывания и жительства в РФ ведется с 2002 года, и выписка за указанный период не может быть предоставлена, так как домовые книги хранились на руках собственников домов, соответственно, справка не может быть выдана ввиду отсутствия информации за указанный период.

Письмом от 02.09.2022 истец обратилась в отдел по вопросам миграции ОВМ УМВД России по городу Пскова с запросом о предоставлении указанных сведений. В ответном письме № от 22.09.2022 указано об отсутствии сведений в системе УМВД России по городу Пскова о регистрации за период с 27.07.1991 по 21.04.1992 года.

Согласно ответам Межрегионального территориального управления Росимущества в Псковской и Новгородских областях, Комитета по управлению государственным имуществом Псковской области, Комитета по управлению государственным имуществом города Пскова, жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> не является муниципальной собственностью, собственностью Псковской области, в реестре федерального имущества отсутствуют сведения об объекте.

Предоставление сведений, подтверждающих факт неучастия в приватизации жилья на территории РФ за период с 27.07.1991 по 21.04.1992, является необходимым условием для реализации права на участие истца в приватизации. Поскольку документов, подтверждающих факт проживания в период с 27.07.1991 п 21.04.1992 года в г. Псков истец не имеет возможности получить и предоставить, установление факта проживания возможно только в судебном порядке.

Определениями суда, занесенными в протоколы судебных заседаний, к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора привлечены Управление Росреестра по Тверской области, Администрация города Твери, ФИО3

В судебном заседании ФИО1 и представитель истца ФИО2, поддержали заявленные исковые требования в полном объеме по доводам, изложенным в исковом заявлении с четом их уточнений.

В ходе рассмотрения дела ФИО1 пояснила, что в период с 13.01.1991 по 21.04.1992 года она была снята с регистрационного учета в связи с переездом в г. Псков с целью обучения. 13.01.1991 года по приезду в город Псков истец была зарегистрирована в домовой книги по месту жительства своей бабашки по адресу: <адрес>, половина <адрес>. Данный частный дом разделен на две половины, одна из которых принадлежала бабашке истца ФИО6, а вторая половина дома принадлежала дедушке истца. ФИО7, с которым они на момент вселения истца находились в разводе. В последствии указанный дом был продан одному покупателю, который сохранил только одну домовую книгу, принадлежащую дедушке истца. Домовая книга, принадлежащая бабушке истца, в которой содержалась запись о регистрации истца не сохранилась.

Ответчик администрация Заволжского района города Твери и третье лицо администрация города Твери в судебное заседание своего представителя не направили, извещены надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, представили письменный отзыв на исковое заявление, котором представитель ФИО4, действующая на основании доверенностей, просила рассмотреть дело в отсутствие представителя. Дополнительно указав, что полагает, что требования истца могут подлежать удовлетворению в случае наличия в материалах дела доказательств, подтверждающих право заявителя на приватизацию жилого помещения.

Третье лицо ФИО3 представил письменное ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие, против приватизации жилого помещения истцом не возражает, от участия в приватизации отказывается, что также подтверждено нотариальным согласием.

Судом в соответствии с положениями ст.167 ГПК РФ, ст.165.1 ГК РФ определено о рассмотрении дела в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, допросив свидетелей, исследовав представленные сторонами письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 35 Конституции Российской Федерации каждый вправе иметь имущество в собственности.

Конституционное право граждан на жилище относится к основным правам человека и заключается в обеспечении государством стабильного, постоянного пользования жилым помещением лицами, занимающими его на законных основаниях, в предоставлении жилища из государственного, муниципального и других жилищных фондов малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, в оказании содействия гражданам в улучшении своих жилищных условий, а также в гарантированности неприкосновенности жилища, исключения случаев произвольного лишения граждан жилища (статьи 25, 40 Конституции Российской Федерации)

В пункте 8 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. № 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" разъяснено, что при разрешении споров, связанных с защитой жилищных прав, судам необходимо иметь в виду, что принцип неприкосновенности жилища и недопустимости производного лишения жилища является одним из основных принципов не только конституционного, но и жилищного законодательства (статья 25 Конституции Российской Федерации, статьи 1, 3 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Согласно п. 10 ч. 2 ст. 264, ст. 265 ГПК РФ суд рассматривает дела об установлении других имеющих юридическое значение фактов. Суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты или при невозможности восстановления утраченных документов.

В соответствии с ч. 1 ст. 20 ГК РФ местом жительства гражданина признается место, где он постоянно и преимущественно проживает.

Как установлено судом, ФИО1 зарегистрирована и проживает на основании договора социального найма жилого помещения по адресу: <адрес>, в качестве члена семьи нанимателя ФИО11 с 23.09.1986 года, что подтверждено отметкой в паспорте.

Спорное жилое помещение предоставлено ФИО11 и членом его семьи: ФИО12 (жена) и ФИО5 (дочь) на основании ордера № от 11.12.1980 года.

Обращаясь в суд с настоящими исковыми требованиями, истец указала, что в период с 13.01.1991 по 21.04.1992 года истец была снята с регистрационного учета по данному адресу в связи с переездом в г. Псков с целью обучения. 13.01.1991 года по приезду в город Псков истец была зарегистрирована в домовой книги по месту жительства своей бабашки по адресу: <адрес>, половина <адрес>. Данный частный дом разделен на две половины, одна из которых принадлежала бабашке истца ФИО6, а вторая половина дома принадлежала дедушке истца. ФИО7, с которым они на момент вселения истца находились в разводе. В последствии указанный дом был продан одному покупателю, который сохранил только одну домовую книгу, принадлежащую дедушке истца. Домовая книга, принадлежащая бабушке истца, в которой содержалась запись о регистрации истца не сохранилась.

Судом установлено, что в период с 05 ноября 1991 года по 01 апреля 1992 года ФИО1 зарегистрирована и проживала по адресу: <адрес>, что подтверждено отметкой паспортного стола в паспорте гражданина СССР серии № №, выданном на имя ФИО1 отделом внутренних дел Псковского горисполкома от 31 октября 1991 года.

Согласно отметки в паспорте гражданина СССР, 21.09.1991 года между ФИО5 и ФИО14 зарегистрирован брак, который прекращен 12.07.2002 года о чем сделана запись в отделе ЗАГСа администрации города Твери Тверской области

Свидетельством № от 28 января 1992 года подтверждается, что ФИО5 с 01 сентября 1991 года по 28 января 1992 года обучалась на бухгалтерских курсах при Псковском строительном техникуме по очной форме обучения.

Из показаний свидетеля ФИО12, которая является матерью истца, следует, что в январе 1991 года, в связи с тем, что было плохое состояние здоровья бабушки ФИО6, которая проживала по адресу: <адрес>, на семейном совете было решено, что истец поедет жить и ухаживать за бабушкой в г. Псков, где там и будет учиться. Факт того, что истец проживала в г. Пскове также подтвержден тем, что с 1 сентября 1991 года истец обучалась на бухгалтерских курсах, которые окончила 28 января 1992 года. Также истец в г. Пскове вышла замуж за ФИО14, что подтверждено отметкой паспорте. Домовой книги с регистрацией истца в указанный период не сохранилось, поскольку она утрачена, а дом продан. Участия в какой-либо приватизации жилого помещения, истец ранее не принимала.

Из показаний свидетеля ФИО15, которая является подругой истца, следует, что с янавря 1991 года истец переехала жить к своей бабушке по адресу: <адрес>, в тот же год она поступила на бухгалтерские курсы и обучалась до 1992 года в г. Пскове, потом вышла замуж и уехала жить в г.Тверь.

Оснований не доверять указанным выше показаниям свидетелей у суда не имеется, поскольку они согласуются с иными письменными доказательствами, в связи с чем приходит к выводу об их относимости, допустимости и достоверности.

Доказательств опровергающих указанные выше обстоятельства материалах дела не имеется.

Письмом от 02.09.2022 истец обратилась в отдел по вопросам миграции ОВМ УМВД России по городу Пскова с запросом о предоставлении указанных сведений.

Согласно ответа отдел по вопросам миграции ОВМ УМВД России по городу Пскова № от 22.09.2022, указано на отсутствие сведений в системе УМВД России по городу Пскову о регистрации истца за период с 27.07.1991 по 21.04.1992 года.

Согласно выписки из ЕГРН не имеется сведений о принадлежности истцу на праве собственности недвижимого имущества.

Таким образом, судом установлено, что в период с 27.07.1991 года по 01.04.1992 года истец была зарегистрирована и проживала по адресу: <адрес>, выписана их жилого помещения и прописана по адресу : <адрес>.

В ходе судебного разбирательства истец также пояснила, что в период с 01 апреля 1992 года по 21 апреля 1992 года истец нигде не была прописана, поскольку в указанный период осуществляла переезд и переоформление документов.

Учитывая, что установление заявленного факта проживания в период 27.07.1991 года по 01.04.1992 года имеет для ФИО1 юридическое значение и в ином порядке данный факт установить истец не может, что необходимо в соответствии с требованиями вышеуказанных норм процессуального закона, то суд считает требования ФИО1 в части установления факта проживания в период с 27.07.1991 года по 21.04.1992 года по адресу: <адрес> установленным, и подлежащими удовлетворению требования об установлении данного факта.

Согласно частям 1 и 2 статьи 15 Жилищного кодекса Российской Федерации объектами жилищных прав являются жилые помещения. Жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).

К жилым помещениям относятся жилой дом, часть жилого дома, квартира, часть квартиры, комната (часть 1 статьи 16 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В силу части 1 статьи 17 Жилищного кодекса Российской Федерации жилое помещение предназначено для проживания граждан.

Аналогичные положения содержались в статье 7 Жилищного кодекса РСФСР (действовавшего в период предоставления истцу спорного помещения).

Из материалов дела видно, что спорное помещение имеет в настоящее время статус жилого помещения.

В силу ст. 217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.

При приватизации государственного и муниципального имущества предусмотренные настоящим Кодексом положения, регулирующие порядок приобретения и прекращения права собственности, применяются, если законами о приватизации не предусмотрено иное.

В соответствии со ст. 2 Закона РФ от 04.07.1991 № 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

Согласно ст. 11 Закона РФ от 04.07.1991 № 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

В соответствии со ст. 8 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд, в том числе с иском о признании за ним права собственности в судебном порядке.

Статьей 4 указанного Закона установлен перечень оснований для отказа в приватизации жилых помещений, данный перечень является исчерпывающим и расширенному толкованию не подлежит. Не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.

Как разъяснено в п.п.п 5, 8 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 августа 1993 года № 8 «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан, так как статья 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» наделила граждан, занимающих жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда по договору социального найма, правом с согласия всех проживающих совершеннолетних членов семьи и проживающих с ними несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в общую собственность (долевую или совместную). Исходя из смысла преамбулы и ст.ст.1,2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием.

Как установлено в судебном заседании, ранее в приватизации жилья истец не участвовала, что подтверждается имеющимися в материалах дела письменными доказательствами.

Доказательств того, что спорное жилое помещение относится к числу не подлежащих приватизации, суду не представлено.

Согласно справки ООО УК Заволжского района города Твери от 21.11.2022, ФИО1 зарегистрирована по месту жительства с 21.04.1992 года по настоящее время, по данному адресу также зарегистрирован ФИО8 с 04.02.1993 года.

Согласно согласия, достоверного нотариусом Тверского городского нотариального округа Тверской области ФИО16, зарегистрированного в реестре за № от 01.10.2014 года, ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дал свое согласие на приватизацию квартиры по адресу: <адрес> любых условиях, от участия в приватизации отказался.

Принимая во внимание изложенное, исследованными в судебном заседании доказательствами подтверждается, что истец до настоящего времени в собственность жилых помещений, в том числе в порядке приватизации, не приобретала, ввиду чего не воспользовались правом на однократное приобретение в собственность жилого помещения, занимаемого по договору социального найма.

11.03.2015 ФИО1, реализуя свое право на получение государственной услуги по приватизации жилого помещения, находящегося в его бессрочном пользовании и владении, обратилась с заявлением о предоставлении государственной услуги "Приватизация гражданами жилых помещений жилищного фонда адрес".

Письмом администрации Заволжского района г. Твери № от 11.03.2015, истцу было отказано в предоставлении государственной услуги "Приватизация гражданами жилых помещений жилищного фонда адрес", со ссылкой на отсутствие у ответчика сведений о месте проживания истца в период с 27.07.1991 по 21.04.1992 года, а также сведения, подтверждающие, что право на приватизацию в указанный период истцом не было использовано.

Принимая во внимание изложенное, и с учетом того, что истец проживает в спорном жилом помещении по договору социального найма, была вселена в спорное жилое помещение на законных основаниях, приобрела право пользования данной квартирой, добросовестно исполняет обязанности нанимателя, оплачивает квартплату и коммунальные платежи, ранее в приватизации участия не принимала, при этом в заключении договора передачи в собственность жилого помещения ей отказано, а во внесудебном порядке истец не имеет возможности реализовать свое право на приватизацию занимаемого жилого помещения, то суд приходит к выводу возможным удовлетворить исковые требования, признав за истцом в порядке приватизации право собственности на занимаемое жилое помещение.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.195-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Установить факт проживания ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт серии №, в жилом помещении по адресу: <адрес> период с 27.07.1991 по 21.04.1992.

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт серии №, права собственности на жилое помещение (квартиру) расположенную по адресу: <адрес>.

Решение является основанием для регистрации права собственности за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт серии №, в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тверской области.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Тверского областного суда с подачей апелляционной жалобы через Заволжский районный суд г.Твери в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение суда изготовлено 16 марта 2023 года.

Председательствующий А.Ю.Никифорова