Решение по делу № 02-8847/2022~М-7907/2022 от 27.09.2022 - о признании незаконным отказа, возложении обязанности, взыскании средств господдержки многодетным семьям.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 сентября 2022 года адрес

Резолютивная часть решения объявлена 27 сентября 2022 года

Решение изготовлено в полном объеме 04 октября 2022 года

Пресненский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Кирьянен Э.Д.,

при секретаре фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-8847/2022 по иску ФИО1 (паспортные данные......... КП640-039) к АО «ДОМ.РФ» (ОГРН: <***>) о признании незаконным отказа, возложении обязанности, взыскании средств господдержки многодетным семьям,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к ответчику АО «ДОМ.РФ» о взыскании средств господдержки многодетным семьям.

Свои исковые требования мотивирует тем, что 23.08.2019 года между истцом и ООО «ЛСР.Недвижимость – Северо-Запад» был заключен Договор № 66982/0819Ш23 на долевое участие в строительстве квартиры по адресу: адрес.

С целью приобретения указанной квартиры между истцом и ПАО «Банк ВТБ» заключен кредитный договор <***> на сумму сумма После чего, Заемщик заключил кредитный договор с адрес № CTR/MAEP20/CBD от 30.11.2019 г.: рефинансирование первоначального кредита и обслуживание вновь полученного кредита.

10.01.2021 года родился третий ребенок, в результате чего семья стала многодетной. В мае 2021 г. в адрес было подано заявление о выплате сумма в счет погашения ипотечного кредита по договору с адрес № CTR/MAEP20/CBD от 30.11.2019 г.

03.06.2021 г. Акционерным обществом «ДОМ.РФ» принято отрицательное решение и отказ АО «ДОМ.РФ» подтвержден банком адрес.

В АО «ДОМ.РФ» направлена претензия с требованием произвести выплату сумма в счёт погашения ипотечного кредита по указанному договору, однако ответчик отказал в выплате.

На основании изложенного, истец признать незаконным решение АО «ДОМ.РФ» от 03.06.2021 г. об отказе в выплате государственной субсидии в размере сумма на погашение задолженности по кредитному договору № CTR/MAEP20/CBD от 30.11.2019 г., обязать АО «ДОМ.РФ» принять решение о направлении средств государственной поддержки в размере сумма на основании п. 3 ч. 5 ст. 1 Федерального закона от 03.07.2019 № 157-ФЗ «О мерах государственной поддержки семей, имеющих детей, в части погашения обязательств по ипотечным жилищным кредитам (займам)» на погашение задолженности по кредитному договору № CTR/MAEP20/CBD от 30.11.2019 г., обязать АО «ДОМ.РФ» направить средства государственной поддержки в размере сумма в счёт частичного погашения основного долга по кредитному договору № CTR/MAEP20/CBD от 30.11.2019 г.

В судебное заседание истец не явилась, направила заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие, где также просила иск удовлетворить.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, уведомлен надлежащим образом, направил письменные возражения, где просил в иске отказать.

Исходя из положений ст. 167 ГПК РФ, суд пришел к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, выслушав объяснения представителей сторон, суд приходит к следующему.

Согласно п. 1 ст. 1 Федерального закона от 03 июля 2019 года № 157-ФЗ "О мерах государственной поддержки семей, имеющих детей, в части погашения обязательств по ипотечным жилищным кредитам (займам) и о внесении изменений в статью 13.2 Федерального закона "Об актах гражданского состояния" (далее - Федеральный закон от 03 июля 2019 года № 157-ФЗ) настоящий Федеральный закон устанавливает основания для реализации мер государственной поддержки семей, имеющих детей, в целях создания условий для погашения обязательств по ипотечным жилищным кредитам (займам).

В соответствии с п. 4 ст. 1 Федерального закона от 03 июля 2019 года № 157-ФЗ, меры государственной поддержки реализуются однократно (в отношении только одного ипотечного жилищного кредита и независимо от рождения детей после реализации мер государственной поддержки) путем полного или частичного погашения обязательств по ипотечному жилищному кредиту (займу) гражданина в размере его задолженности, но не более сумма.

Указанные средства направляются на погашение задолженности по основному долгу, а в случае, если такая задолженность меньше сумма, оставшиеся средства направляются на погашение процентов, начисленных за пользование этим кредитом (займом).

В силу положений пунктов 2, 4, 5, 7 статьи 1 Федерального закона № 157-ФЗ, право на меры государственной поддержки имеет гражданин Российской Федерации - мать или отец, у которых в период с 1 января 2019 г. по 31 декабря 2022 г. родились третий ребенок или последующие дети и которые являются заемщиками по ипотечному жилищному кредиту (займу).

Согласно п. 6 ст. 1 Федерального закона от 03 июля 2019 года № 157-ФЗ, реализация мер государственной поддержки осуществляется единым институтом развития в жилищной сфере, определенным Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 225-ФЗ "О содействии развитию и повышению эффективности управления в жилищной сфере и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", являющимся в соответствии с настоящим Федеральным законом агентом Правительства Российской Федерации по вопросам реализации мер государственной поддержки семей, имеющих детей, в целях создания условий для погашения обязательств по ипотечным жилищным кредитам (займам).

В соответствии с п. 5 ст. 1 Федерального закона № 157-ФЗ, полное или частичное погашение обязательств по ипотечным жилищным кредитам (займам) в соответствии с настоящим Федеральным законом осуществляется в случае, если гражданином, указанным в части 2 настоящей статьи, до 1 июля 2023 года заключен кредитный договор (договор займа), целью которого является:

приобретение по договору купли-продажи на адрес у юридического или физического лица жилого помещения, в том числе объекта индивидуального жилищного строительства, или земельного участка, предоставленного для индивидуального жилищного строительства, либо приобретение жилого помещения по договору участия в долевом строительстве или соглашению (договору) об уступке прав требований по указанному договору в соответствии с положениями Федерального закона от 30 декабря 2004 года № 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации";

полное погашение ипотечных жилищных кредитов (займов), указанных в пункте 1 настоящей части;

полное погашение ипотечных кредитов (займов), ранее выданных в целях, указанных в пункте 2 настоящей части.

Согласно п. 7 ст. 1 Федерального закона от 03 июля 2019 года № 157-ФЗ, порядок реализации мер государственной поддержки, включающий в себя порядок обращения граждан за их предоставлением, а также перечень документов, необходимых для реализации мер государственной поддержки, определяется Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 07 сентября 2019 года № 1170 утверждены Правила предоставления субсидий акционерному обществу "ДОМ.РФ" на возмещение недополученных доходов и затрат в связи с реализацией мер государственной поддержки семей, имеющих детей, в целях создания условий для погашения обязательств по ипотечным жилищным кредитам (займам) и Положения о реализации мер государственной поддержки семей, имеющих детей, в целях создания условий для погашения обязательств по ипотечным жилищным кредитам (займам) (далее - Положение).

Указанное Положение определяет порядок реализации мер государственной поддержки семей, имеющих детей, в целях создания условий для погашения обязательств по ипотечным жилищным кредитам (займам).

Меры государственной поддержки реализуются однократно путем направления акционерным обществом "ДОМ.РФ" собственных денежных средств с последующим возмещением обществу недополученных доходов и затрат из федерального бюджета на цели полного или частичного погашения обязательств по ипотечным жилищным кредитам (займам) граждан Российской Федерации, указанных в пункте 3 настоящего Положения (далее - погашение кредита (займа), в размере их задолженности, но не более сумма. Указанные средства направляются на погашение задолженности по основному долгу, а в случае, если такая задолженность меньше сумма, оставшиеся средства направляются на погашение процентов, начисленных за пользование кредитом (займом).

В соответствии с п. 20 Положения обмен информацией между кредиторами и обществом осуществляется с использованием единой информационной системы жилищного строительства в порядке и на условиях, которые определяются обществом. Указанные порядок и условия информационного обмена публикуются обществом на его официальном сайте в сети "Интернет".

В судебном заседании установлено, что 23.08.2019 года между истцом и ООО «ЛСР.Недвижимость – Северо-Запад» был заключен Договор № 66982/0819Ш23 на долевое участие в строительстве квартиры по адресу: адрес, где п.5.1 определена общая цена договора, которая составляет сумма, из которых сумма оплачиваются за счет собственных средств, сумма оплачиваются участниками долевого строительства за счет целевых кредитных денежных средств, предоставляемых участнику долевого строительства ПАО «Банк ВТБ» в соответствии с заключенным кредитным договором.

30.11.2019 г. ФИО1, в целях рефинансирования ранее заключенного кредитного договора на приобретение жилья, заключила кредитный договор с адрес № CTR/MAEP20/CBD от 30.11.2019 г., по условиям которого кредит предоставляется для полного погашения задолженности по кредитному договору 28.08.2019 г. <***>, заключенному между ФИО1 и ПАО «Банк ВТБ» на приобретение объекта недвижимости - квартиры, расположенной по адресу: адрес и на потребительские цели в сумме сумма.

ФИО1 является матерью троих детей: фио паспортные данные, фио паспортные данные, фио паспортные данные

В дальнейшем истцу направлено письмо адрес в ответ на заявление, в котором истцу было сообщено о том, что документы, представленные в банк, были направлены в АО «ДОМ.РФ» с целью принятия решения о выплате средств государственной поддержки. Банк информирует истца о том, что по его заявке АО «ДОМ.РФ» было принято решение об отказе в предоставлении субсидии, основанием для которого является несоответствие предоставленных в заявлении сведений требованиям и условиям, установленных Правилами предоставления субсидий АО «ДОМ.РФ» на возмещение недополученных доходов и затрат в связи с реализацией мер государственной поддержки семей, имеющих детей, в целях создания условий для погашения обязательства по ипотечным жилищным кредитам (займам), в части формулировки целевого назначения кредитного договора, для полного погашения задолженности по кредитному договору.

Оценивая обоснованность заявленных истцом требований суд учитывает, что истец имеет право на получение мер государственной поддержки в соответствии с ФЗ № 157-ФЗ. Решение о предоставлении гражданину данной меры государственной поддержки принимается АО «ДОМ.РФ». Истец представил в адрес ответчика АО «ДОМ.РФ» пакет документов, необходимый для разрешения вопроса об оказании мер государственной поддержки в виде погашения обязательств по ипотечному жилищному займу.

Суд приходит к выводу о том, что отказ АО «ДОМ.РФ» в предоставлении истцу меры государственной поддержки является не законным и не обоснованным.

При этом суд исходит из того, что само по себе указание в кредитном договоре на наличие, в том числе, цели кредитования - на потребительские цели не может являться безусловным основанием к отказу в предоставлении меры государственной поддержки.

Условия кредитного договора подлежат оценке в их системной взаимосвязи.

Так судом установлено, что по условиям кредитного договора истцу предоставлен адрес кредит на рефинансирование ипотечного кредита, а также кредит на потребительские цели. При этом как установлено кредит истцу предоставлялся двумя целевыми траншами, в банке остатки задолженности по данным траншам учитываются отдельно, составлен платежный календарь по каждому траншу.

Таким образом, судом установлено, что имеется возможность зачисления суммы государственной поддержки в погашение задолженности по кредитному целевому траншу, предоставленному истцу в целях рефинансирования ипотечного жилищного кредита, что соответствует целям предоставления данной меры государственной поддержки.

При этом суд также учитывает, что размер обязательства истца по кредитному траншу на рефинансирование ипотечного обязательства превышает размер субсидии.

Согласно п. 11 Положения о реализации мер государственной поддержки семей, имеющих детей, в целях создания условий для погашения обязательств по ипотечным жилищным кредитам (займам), утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 7 сентября 2019 г. № 1170, АО «ДОМ.РФ» не позднее 5 рабочих дней со дня принятия решения о направлении средств на погашение кредита (займа) осуществляет перечисление средств на погашение кредита (займа) в соответствии с пунктом 14 настоящего Положения.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении требования иска о признании незаконным отказа АО «ДОМ.РФ» о предоставлении ФИО1 мер государственной поддержки семей, имеющих детей, установленных Федеральным Законом РФ «О мерах государственной поддержки семей, имеющих детей, в части погашения обязательств по ипотечным жилищным кредитам (займам) и о внесении изменений в ст. 13.2 ФЗ «Об актах гражданского состояния» от 03.07.2019 года № 157-ФЗ.

При этом суд не может лишить АО «ДОМ.РФ» права на проведение повторной проверки по другим основаниям поданных документов в соответствии с требованиями действующего законодательства.

Таким образом, восстановление нарушенных прав возможно путем возложении обязанности на АО «ДОМ.РФ» повторного рассмотрения заявления ФИО1 о погашении задолженности по договору в рамках Федерального закона от 03.07.2019г. № 157-ФЗ «О мерах государственной поддержки семей, имеющих детей, в части погашения обязательств по ипотечным жилищным кредитам (займам)».

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к АО «ДОМ.РФ» о взыскании средств господдержки многодетным семьям, удовлетворить частично.

Признать незаконным решение АО «ДОМ.РФ» по заявлению ФИО1 об отказе в направлении средств государственной поддержки семей, имеющих детей, на погашение обязательств по кредитному договору № CTR/MAEP20/CBD от 30.11.2019 г., заключенному между адрес и ФИО1.

Возложить обязанность на АО «ДОМ.РФ» повторно рассмотреть заявление ФИО1 о частичном погашении задолженности по кредитному договору № CTR/MAEP20/CBD от 30.11.2019 г., заключенному между адрес и ФИО1 в рамках Федерального закона от 03.07.2019 г. № 157-ФЗ «О мерах государственной поддержки семей, имеющих детей, в части погашения обязательств по ипотечным жилищным кредитам (займам)».

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд в течение месяца через Пресненский районный суд адрес.

Судья Э.Д. Кирьянен