Дело №2а-854/2023 УИД 48RS0021-01-2023-000835-49
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
02 мая 2023 года город Елец Липецкой области
Елецкий городской суд Липецкой области в составе:
председательствующего судьи Фроловой О.С.,
при секретаре Дворецкой Н.Г.,
прокурора Климановой А.Г.,
с участием административного ответчика ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда посредством видеоконференц-связи административное дело №2а-854/2023 по административному иску Федерального казенного учреждения Исправительной колонии №3 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Липецкой области к ФИО1 об установлении административного надзора,
установил:
Федеральное казенное учреждение Исправительная колония №3 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Липецкой области (ФКУ ИК-3 УФСИН России по Липецкой области) обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 об установлении административного надзора. Требование мотивирует тем, что ФИО1 освобождается 17.06.2023 из ФКУ ИК-3 УФСИН России по Липецкой области по отбытии срока наказания, совершил преступление средней тяжести при рецидиве, является злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. Просит установить административный надзор в отношении осужденного ФИО1 сроком на 3 года со следующими ограничениями: запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства поднадзорного лица, с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; обязательная явка 4 раза в месяц в ОВД по месту жительства; запрещение выезда за пределы территории выбранной для места проживания после освобождения; запрещение посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях.
Представитель административного истца ФКУ ИК-3 УФСИН России по Липецкой области в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о времени и месте судебного заседания, согласно поступившему заявлению просит рассмотреть дело в отсутствие представителя административного истца, указывает, что заявленные требования поддерживают.
Суд, на основании статьи 272 Кодекса административного судопроизводства РФ, с учетом мнения административного ответчика, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя административного истца, поскольку его явка не признана судом обязательной.
Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании не возражал против установления административного надзора с указанными ограничениями, при этом просил снизить количество явок для регистрации.
Выслушав мнение административного ответчика ФИО1, заключение помощника прокурора г.Ельца Климановой А.Г., полагавшей, что иск подлежит удовлетворению, исследовав и оценив письменные доказательства, имеющиеся в материалах дела, суд находит заявленное требование обоснованным и подлежащим удовлетворению.
При этом суд исходит из следующего
Согласно пункту 2 статьи 173.1 Уголовно-исполнительного кодекса РФ в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы и отбывавшего наказание за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления либо преступления при рецидиве преступлений или умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, либо двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации, за исключением преступлений, указанных в части первой настоящей статьи, судом устанавливается административный надзор в соответствии с федеральным законом в случае, если это лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.
В силу части 1 статьи 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; 4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.
Часть 3 той же статьи предусматривает, что в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если: 1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания; 2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 5 указанного Федерального закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.
Срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения (пункт 1 часть 3 статья 5 Федерального закона).
В силу пункта 1 части 3 статьи 273 Кодекса административного судопроизводства РФ в резолютивной части решения суда по административному делу об административном надзоре должны также содержаться следующие сведения: 1) по административному делу об установлении или о продлении административного надзора - срок административного надзора, конкретные административные ограничения, установленные судом.
Из материалов дела следует, что вступившим в законную силу приговором Каширского городского суда Московской области от 30 августа 2019 года ФИО1 признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных ст.ст. 30 ч. 3 – 161 ч. 1, 30 ч. 3 – 161 ч. 1, 158 ч. 1, 158 ч. 1, 158 ч. 1, 158 ч. 1 УК РФ, на основании ч.2 ст.69 УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения назначенных наказаний, окончательно назначено наказание в виде лишения свободы на срок 4 года с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Данным приговором в действиях ФИО1 обстоятельством, отягчающим наказание, признан рецидив преступлений.
Совершенные ФИО1 преступления (ч.1 ст. 161 УК РФ) в силу части 3 статьи 15 Уголовного кодекса РФ относятся к категории преступлений средней тяжести, поэтому срок погашения судимости за них, согласно статье 86 Уголовного кодекса РФ (в редакции, действовавшей на момент совершения преступлений), составляет три года после отбытия наказания.
В период отбывания наказания постановлением начальника ФКУ ИК-3 УФСИН России по Липецкой области от 08.10.2021 ФИО1 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.
При таких обстоятельствах, коль скоро ФИО1 имеет непогашенную судимость за совершение преступлений средней тяжести при рецидиве преступлений, признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, то суд приходит к выводу о наличии и достаточности правовых оснований для удовлетворения заявленного административного иска и необходимости установления в отношении него административного надзора.
Таким образом, руководствуясь пунктом 2 части 1 и пунктом 1 части 3 статьи 3, пунктом 1 части 1 и пунктом 1 части 3 статьи 5 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд считает необходимым установить в отношении ФИО1 административный надзор сроком на 2 года 11 месяцев, но не свыше срока установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, с исчислением срока административного надзора со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Решая вопрос об установлении ФИО1 конкретных административных ограничений, суд приходит к следующему выводу.
Согласно части 8 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства РФ при разрешении административного дела об установлении административного надзора суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений.
Согласно части 1 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Обязательным является установление судом административного ограничения в виде: 1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; 3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории (часть 2 статьи 4).
Как следует из имеющихся в материалах дела справок о поощрениях и взысканиях осужденного, ФИО1 за период отбывания наказания имеет 54 взыскания, которые не сняты и не погашены в установленном законом порядке, поощрений не имеет.
Администрацией исправительного учреждения ФИО1 характеризуется следующим образом. За время нахождения в местах предварительного заключения, в связи с избранием меры пресечения в виде заключения под стражу, неоднократно допускал нарушения установленного порядка содержания, 1 раз объявлялся выговор правами начальника учреждения, 1 раз водворялся в карцер до вступления приговора в законную силу. После вступления приговора в законную силу 1 раз объявлялся выговор правами начальника учреждения, поощрений не имел. По прибытии в ФКУ ИК-3 был распределен в отряд №6. Желания участвовать в работах, по благоустройству исправительного учреждения в соответствии со ст. 106 УИК РФ не проявляет. В профессиональном училище №101 не обучался. Был трудоустроен на швейный участок учреждения в должности оператора швейного оборудования, к труду относится не добросовестно. В кружковой деятельности участия не принимает. Мероприятия воспитательного характера посещает нерегулярно и не делает для себя правильных выводов. В ФКУ ИК-3 УФСИН России по Липецкой области нарушает режим содержания и правила внутреннего распорядка, за что в соответствии со ст. 115 УИК РФ к осужденному 51 раз применялись меры взыскания, 2 раза объявлялся выговор правами начальника колонии, 10 раз водворялся в штрафной изолятор, 6 раз переводился в помещение камерного типа, 33 раза объявлялся выговор устно правами начальника отряда. Неоднократно проводились воспитательные беседы по факту допущенных нарушений без мер дисциплинарного воздействия. Поощрений не имеет. Состоит на профилактическом учете как «Склонный к систематическому нарушению ПВР». 08.10.2021 за систематическое нарушение правил внутреннего распорядка дня был признан злостным нарушителем, переведен в строгие условия содержания, и распределен в отряд №16, где продолжает нарушать установленный порядок отбывания наказания. По приговору суда вину в совершенном преступлении признал, в содеянном не раскаялся, извинительного письма в адрес потерпевшей стороны не направил.
Принимая во внимание установленные обстоятельства, суд приходит к выводу о необходимости более строго контроля за его поведением после освобождения для предупреждения совершения им преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов и считает необходимым установить ФИО1 административное ограничение в виде обязательной явки 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Поскольку ФИО1 осужден за совершение преступлений против собственности, то суд считает необходимым установить ему в качестве еще одного вида административного ограничения – запрещение посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в них.
Кроме того, суд принимает во внимание то обстоятельство, что административный надзор - это наблюдение органов внутренних дел за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, наложенных на него временных ограничений прав и свобод, а также за исполнением этим лицом возложенных на него законом обязанностей (подпункт 1 части 1 статьи 1 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ).
В части 3 статьи 12 названного Федерального закона закреплено, что по исключительным личным обстоятельствам орган внутренних дел дает разрешение поднадзорному лицу, в отношении которого установлены административные ограничения, предусмотренные пп. 3, 4 и 5 части 1 статьи 4 Федерального закона, на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания этого лица, и (или) на краткосрочный выезд за установленные судом пределы территории.
Судом установлено, что ФИО1 зарегистрирован по адресу: N.... Из заявления ФИО1 и его объяснений в судебном заседании следует, что по отбытии срока наказания он убывает по указанному адресу.
В связи с необходимостью более строгого контроля за поведением ФИО1 после освобождения, суд считает необходимым установить следующие административные ограничения: запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут и запрещение выезда за пределы Московской области без разрешения органов внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
По мнению суда, вышеуказанные срок и административные ограничения, соответствуют целям административного надзора, с учетом личности осужденного, его поведения в период отбывания наказания, конкретных обстоятельств дела, а также возможного поведения ФИО1 после отбытия наказания.
Учитывая изложенное, руководствуясь ст. ст. 3, 4, 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ, ст. 173.1 УИК РФ, ст. ст. 175-180, 273 КАС РФ,
РЕШИЛ:
Административный иск Федерального казенного учреждения Исправительной колонии №3 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Липецкой области к ФИО1 об установлении административного надзора удовлетворить.
Установить в отношении ФИО1 административный надзор на срок 2 (два) года 11 (одиннадцать) месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, со следующими административными ограничениями:
1) запрещение посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в них;
2) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут без разрешения органов внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения;
3) запрещение выезда за пределы Московской области без разрешения органов внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения;
4) обязательная явка 3 (три) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Срок административного надзора исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения ФИО1.
Контроль за поведением поднадзорного лица возложить на орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения ФИО1.
На решение может быть подана апелляционная жалоба или принесено апелляционное представление в Липецкий областной суд через Елецкий городской суд Липецкой области в течение десяти дней со дня его принятия.
Председательствующий: О.С. Фролова
Мотивированное решение принято 02 мая 2023 года.