УИД 47RS0009-01-2025-000638-72
Дело № 2а-1396/2025
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Ленинградская область
21 мая 2025 года
<...>
Кировский городской суд Ленинградской области в составе:
председательствующего судьи Маловой А.В.,
при секретаре судебного заседания Клоковой С.Г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Главного Управления Министерства юстиции РФ по Санкт-Петербургу и Ленинградской области к Ленинградской областной региональной общественной организации «Поисковый отряд «МОЛОДЁЖНЫЙ ИСТОРИЧЕСКИЙ ФОНД» о признании прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица,
УСТАНОВИЛ:
Главное управление Министерства юстиции РФ по Санкт-Петербургу и Ленинградской области обратилось в суд с административным иском к Ленинградской областной региональной общественной организации «Поисковый отряд «МОЛОДЁЖНЫЙ ИСТОРИЧЕСКИЙ ФОНД» о признании прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и исключении сведений о ней из Единого государственного реестра юридических лиц, указав, что административный ответчик в нарушение ст.29 Федерального закона от 19.05.1995 82-ФЗ «Об общественных объединениях» (далее-Закон об общественных объединениях) не представил в уполномоченный орган – Главное управление отчетность, указанную в абзацах 4 и 8 части 1 ст. 29 Федерального Закона об общественных объединениях, за 2021-2023 годы.
Представитель административного истца в судебное заседание не явился, извещен, в административном иске просил рассматривать дело в отсутствие представителя (л.д. 127-128).
Административный ответчик судом извещался по месту нахождения, указанному в заявлении о регистрации общественной организации, не явился, извещен (л.д. 131-133); в порядке ч.2 ст.100 КАС РФ административный ответчик признан судом отказавшимся от принятия судебной повестки и извещенным о времени и месте судебного разбирательства.
Заинтересованные лица ФИО1 ФИО2, ФИО3 в судебное заседание не явились, извещены (л.д. 129-130, 134-136, 137-138).
Изучив материалы дела, суд находит заявленные требования Главное управление Министерства юстиции РФ по Санкт-Петербургу и Ленинградской области к Ленинградской областной региональной общественной организации «Поисковый отряд «МОЛОДЁЖНЫЙ ИСТОРИЧЕСКИЙ ФОНД» о признании прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица обоснованными и подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям.
Пунктом 3 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 27.12.2016 N 64 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел, связанных с приостановлением деятельности или ликвидацией некоммерческих организаций, а также запретом деятельности общественных или религиозных объединений, не являющихся юридическими лицами» предусмотрено, что дела о признании некоммерческой организации прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении сведений о ней из Единого государственного реестра юридических лиц подлежат рассмотрению районными судами по общим правилам административного судопроизводства (статья 19, раздел III КАС РФ).
В силу ч. 2 ст. 15 Конституции Российской Федерации органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.
Согласно положениям п.п. 56, 70 п. 12 Положения о Главном управлении (Управлении) Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации, утвержденного приказом Минюста России от 29.03.2024 № 89 (далее-Положение), органом, принимающим решение о государственной регистрации межрегиональных, региональных и местных общественных объединений и их структурных подразделений, действующих на территории Санкт-Петербурга и Ленинградской области, и, соответственно, наделенным правом обращения в суд с заявлением о признании общественных объединений прекратившими свою деятельность в качестве юридического лица, является Главное управление.
Пунктом 32 Административного регламента осуществления Министерством юстиции Российской Федерации государственного контроля (надзора) за соответствием деятельности некоммерческих организаций уставным целям и задачам, филиалов и представительств международных организаций, иностранных некоммерческих неправительственных организаций заявленным целям и задачам, а также за соблюдением ими законодательства Российской Федерации, утвержденного приказом Минюста России от 30.12.2021 № 274, предусмотрено, что исполнение Главным управлением государственной функции по осуществлению контроля включает в себя анализ отчетов некоммерческих организаций.
В соответствии с абзацем 2 части 1 статьи 29 Федерального закона от 19.05.1995 № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» (далее-Закон Об общественных объединениях) общественное объединение обязано соблюдать законодательство Российской Федерации, общепризнанные принципы и нормы международного права, касающиеся сферы его деятельности, а также нормы, предусмотренные его уставом и иными учредительными документами.
Согласно требованиям абзаца 4 части 1 статьи 29 Закона Об общественных объединениях, общественное объединение обязано ежегодно информировать орган, принявший решение о государственной регистрации общественного объединения, о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его наименования и данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в единый государственный реестр юридических лиц.
В соответствии с требованиями абзаца 8 части 1 статьи 29 Закона Об общественных объединениях, общественное объединение обязано информировать федеральный орган государственной регистрации об объеме денежных средств и иного имущества, полученных от иностранных источников, которые указаны в ст. 3 Федерального закона от 14.07.2022 № 255-ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием», о целях расходования этих денежных средств и использования иного имущества и об их фактическом расходовании и использовании по форме и в сроки, которые установлены уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
Информация, указанная в абзаце 4 части 1 статьи 29 Закона Об общественных объединениях, представляется в произвольной форме.
Информация, указанная в абзаце 8 части 1 статьи 29 Закона Об общественных объединениях, должна представляться по форме ОН0003, утвержденной Приказом Минюста России от 30.09.2021 № 185 «О формах и сроках представления в Министерство юстиции Российской Федерации отчетности некоммерческих организаций» (далее-Приказ № 185).
В соответствии с положениями подпункта «б» пункта 2 Приказа № 185 общественные объединения представляют в Минюст России (территориальный орган Минюста России) указанную выше отчетность ежегодно не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным.
Из материалов дела следует, что Ленинградская областная региональная общественная организация «Поисковый отряд «МОЛОДЁЖНЫЙ ИСТОРИЧЕСКИЙ ФОНД» зарегистрирована 03.04.2015 Управлением Федеральной налоговой службы по Ленинградской области (ОГРН <***>, ведомственный регистрационный номер 4712011075).
Согласно сведениям, содержащимся в ЕГРЮЛ, адресом (местом нахождения) организации является: <адрес>. Лицом, имеющим право действовать от имени организации, является председатель Совета Командиров ФИО1 (л.д. 8-14).
Ленинградская областная региональная общественная организация «Поисковый отряд «МОЛОДЁЖНЫЙ ИСТОРИЧЕСКИЙ ФОНД» не представляла в уполномоченный орган – Главное управление-отчетность, указанную в абзацах 4 и 8 части 1 статьи 29 Закона Об общественных объединениях, за 2021-2023 годы, что подтверждается служебной запиской начальника отдела организации, контроля и координации Главного управления от 18.02.2025 №01-52/25, а также данными с информационного портала Минюста России (л.д. 30-33).
23.05.2023 и 18.06.2023 в адрес Ленинградской областной региональной общественной организации «Поисковый отряд «МОЛОДЁЖНЫЙ ИСТОРИЧЕСКИЙ ФОНД» Главным Управлением в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 10.03.2022 № 336 направлены информационные письма №78/07-12578 и №78/07-12610 о необходимости представления отчетов за 2021-2023 годы (л.д. 34-49).
Согласно части 4 статьи 29 закона Об общественных объединениях неоднократное непредставление общественным объединением в установленный срок сведений, предусмотренных настоящей статьей, является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, в суд с заявлением о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из единого государственного реестра юридических лиц.
В соответствии с положениями части 3 статьи 54 ГК РФ в ЕГРЮЛ должен быть указан адрес юридического лица в пределах места нахождения юридического лица.
Пунктом 3 статьи 61 ГК РФ предусмотрено, что юридическое лицо ликвидируется по решению суда по основаниям, указанным в подпунктах 1-5 указанной статьи, а также в случаях, предусмотренных законом (подпункт 6 пункта 3 статьи 61 ГК РФ).
Ленинградская областная региональная общественная организация «Поисковый отряд «МОЛОДЁЖНЫЙ ИСТОРИЧЕСКИЙ ФОНД» неоднократно не представляла в установленный законом срок в Главное управление сведения и отчетность, указанные в абзацах 4 и 8 части 1 статьи 29 Закона Об общественных объединениях.
Таким образом, судом установлено, что со стороны административного ответчика имеют место систематические нарушения положений Федерального закона от 19.05.1995 № 82-ФЗ «Об общественных объединениях», которые на момент обращения административного истца с административным иском в суд нарушения законодательства административным ответчиком устранены не были, что является основанием для признания организации прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица.
В соответствии ст. 114 КАС РФ суд также взыскивает с административного ответчика в доход местного бюджета государственную пошлину размере 4 000 руб.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
административные исковые требования Главного Управления Министерства юстиции РФ по Санкт-Петербургу и Ленинградской области к Ленинградской областной региональной общественной организации «Поисковый отряд «МОЛОДЁЖНЫЙ ИСТОРИЧЕСКИЙ ФОНД» о признании прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица удовлетворить.
Признать Ленинградскую областную региональную общественную организацию «Поисковый отряд «МОЛОДЁЖНЫЙ ИСТОРИЧЕСКИЙ ФОНД» (ОГРН <***>, ведомственный регистрационный номер 4712011075), расположенную по адресу: <адрес>, прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и исключить сведения о ней из Единого государственного реестра юридических лиц.
Взыскать с Ленинградской областной региональной общественной организации «Поисковый отряд «МОЛОДЁЖНЫЙ ИСТОРИЧЕСКИЙ ФОНД» государственную пошлину в доход государства в размере 4000 (четыре тысячи) рублей, перечислив по следующим реквизитам: получатель - УФК по Тульской области (Межрегиональная инспекция Федеральной налоговой службы по управлению долгом), банк получателя: Отделение Тула Банк России//УФК по Тульской области, г.Тула, счет получателя 03100643000000018500, Корр.счет 40102810445370000059, ИНН <***>, КПП 770801001, БИК 017003983, КБК 18210803010011050110, ОКТМО 41625101.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Ленинградского областного суда в течение месяца со дня его принятия судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Кировский городской суда Ленинградской области.
Судья А.В. Малова
Мотивированное решение изготовлено 21.05.2025