УИД 77RS0009-02-2023-004606-43
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
16 августа2023 года адрес
Зюзинский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Симоновой Е.А., при помощнике фио
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-594/2022 по иску фио к СПИ ОСП ГУ ФССП по адрес, ОСП ГУ ФССП России по адрес, ГУ ФССП России по адрес, о признании незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя, признании незаконными постановлений, обязании устранить нарушения
УСТАНОВИЛ:
Административный истец обратился в суд с административным исковым заявлением к СПИ ОСП ГУ ФССП по адрес, ОСП ГУ ФССП России по адрес, ГУ ФССП России по адрес, о признании незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя, признании незаконными постановлений, обязании устранить нарушения.
В обоснование требований указывает, что судебным приставом-исполнителем Зюзинского ОСП ГУФССП по адрес фио, было возбуждено исполнительное производство №17619/23/77032-ИП на основании исполнительного листа № ФС 040953145 от 05.10.2022г., выданного Зюзинским районным судом адрес о взыскании алиментов в размере 1/3 части заработка и или иного дохода ежемесячно, начиная с 24 июня 2022 г. на содержание несовершеннолетних детей. 16.02.2023г. административным истцом было подано ходатайство о расчете задолженности по алиментам за период с 24.06.2022 г. по февраль 2023г. и запросе справок о доходах должника фио из МРИ ФНС. 27.02.2023 г. судебным приставом-исполнителем ходатайство было удовлетворено. 21.03.2023 судебным приставом-исполнителем фио было вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника, с суммой задолженности сумма, при этом факт уплаты должником алиментов и их размер судебным приставом не устанавливались, запросы о доходах не направлялись, постановление о расчете задолженности не выносилось. 21.03.2023 г. судебным приставом-исполнителем фио исполнительное производство было окончено, отменены все ранее наложенные по нему ограничения. Постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника направлено в ФКУ «Единый расчетный центр Министерства обороны РФ, при этом, постановление о расчете задолженности вынесено не было, размер доходов должника установлен не был, размер задолженности по алиментам не определен, несмотря на то, что было вынесено постановление об удовлетворении ходатайства и постановлено определить размер задолженности.
Административный истец просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Зюзинского ОСП ГУФССП по адрес фио по не вынесению постановления о расчете задолженности по алиментам за период с 24.06.2022 г. по 21.03.2023 г., признать незаконным постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника от 21.03.2023 г., признать незаконным постановление об окончании исполнительного производства № 17619/23/77032-ИП от 30.01.2023 г., отменить указанные постановления и возобновить исполнительное производство, обязать судебного пристава-исполнителя установить размер доходов должника фио, и произвести расчет задолженности исходя из установленных данных за период с 24.06.2022 г. по дату вынесения постановления о расчете задолженности.
Административный истец фио, представитель административного истца в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.
Представители ответчиков в судебное заседание не явились, извещены о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом. Ранее СПИ ОСП ГУ ФССП России по адрес представлен отзыв на административное исковое заявление, согласно которого следует, что в Зюзинском ОСП ГУФССП России по адрес находится на исполнении исполнительное производство №17619/23/77032-ИП от 30.01.2023г., возбужденного на основании исполнительного документа - исполнительный лист №ФС 040953145 от 05.10.2022г., выданного органом: Зюзинский районный суд, предмет исполнения: Алименты на содержание детей в отношении должника: фио, в пользу взыскателя О.П. 30.01.2023г. вынесено постановление о возбуждении ИП, 21.03.2023г. вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника. 21.03.2023г. вынесено постановление об окончании исполнительного производства. 03.05.2023г. вынесено об отмене постановления и возобновлении исполнительных действий по исполнительному производству. 03.05.2023г. вынесено постановление о расчете задолженности по алиментам, согласно которого, задолженность за период с 24.06.2022г. по 31.01.2023г. отсутствует. При расчете задолженности учтены доходы должника, полученные в в/ч 54799 за 2022 г. и январь 2023г. и платежные документы о перечислении денежных в счет алиментов за период с 21.07.2022г. по 21.04.2023г. на сумму сумма 03.05.2023г. вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника в ФСО России. При поступлении сведений о доходах за период с 01.02.2023г. по 30.04.2023г. судебный пристав-исполнитель проверит правильность удержаний алиментов в ФСО России. В удовлетворении заявленных требований просит отказать.
Заинтересованное лицо в судебное заседание не явился, извещался о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.
В силу ст. 150 КАС РФ лица, участвующие в деле, а также их представители в случаях, если представители извещены судом и (или) ведение гражданами административного дела с участием представителя является обязательным, обязаны до начала судебного заседания известить суд о невозможности явки в судебное заседание и причинах неявки. Лица, участие которых при рассмотрении административного дела в силу закона является обязательным или признано судом обязательным, должны сообщить о причинах неявки в судебное заседание и представить суду соответствующие доказательства. Если указанные лица не сообщили суду о причинах своей неявки в судебное заседание в установленный срок, такие причины считаются неуважительными и не могут служить основанием для вывода о нарушении процессуальных прав этих лиц.
Суд постановил возможным слушание дела в отсутствии не явившихся лиц, извещенных о дате, времени и месте слушания дела надлежащим образом.
Выслушав представителя административного истца, исследовав письменные материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.
Согласно ст. 218, п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ решения, действия (бездействие) должностных лиц публичного органа могут быть признаны незаконными, только если не соответствуют закону и нарушают законные права и интересы граждан либо иных лиц.
В силу части 8 статьи 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление.
При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 статьи 226 КАС РФ, в полном объеме.
Обязанность доказать, что оспариваемым решением нарушены права, свободы и законные интересы административного истца, в силу частей 1 и 11 статьи 226 КАС РФ лежит на административном истце.
Задачами исполнительного производства является правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях - исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций (ст. 2 Закона об исполнительном производстве).
Порядок принудительного исполнения судебных актов регламентируется нормами Федерального закона "Об исполнительном производстве".
Полномочия судебных приставов-исполнителей определяются Федеральным законом "Об исполнительном производстве", Федеральным законом "О судебных приставах" и иными федеральными законами.
В соответствии с частью 1 статьи 13 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.
Согласно ст. ст. 2 и 4 Федерального закона "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов; исполнительное производство осуществляется на принципах: 1) законности; 2) своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; 3) уважения чести и достоинства гражданина; 4) неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; 5) соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.
В силу статьи 30 названного Федерального закона судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа, о чем выносит постановление, копия которого не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.
По исполнительному производству судебный пристав-исполнитель совершает исполнительные действия и применяет меры принудительного исполнения, примерный перечень которых приведен в ст. ст. 64 и 68 Федерального закона "Об исполнительном производстве", принятие решений о видах и последовательности исполнительных действий и мер принудительного исполнения относится к усмотрению судебного пристава-исполнителя и зависит от обстоятельств конкретного исполнительного производства.
В соответствии с частью 1 статьи 36 Закона об исполнительном производстве содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2-6 настоящей статьи.
Судебный пристав-исполнитель вправе в целях обеспечения исполнения исполнительного документа налагать арест на имущество должника и изымать его, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение, совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов (статья 64 Закона об исполнительном производстве).
В пункте 15 постановления от 17.11.2015 N 50 разъяснено, что содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в сроки, установленные частями 1-6 статьи 36 Закона об исполнительном производстве. Неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии. Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Например, незаконным может быть признано бездействие судебного пристава-исполнителя, установившего отсутствие у должника каких-либо денежных средств, но не совершившего всех необходимых исполнительных действий по выявлению другого имущества должника, на которое могло быть обращено взыскание, в целях исполнения исполнительного документа (в частности, не направил запросы в налоговые органы, в органы, осуществляющие государственную регистрацию имущества и (или) прав на него, и т.д.).
Согласно статье 121 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, а также иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.
В ходе судебного разбирательства установлено, что производстве Зюзинского ОСП ГУФССП России по адрес находится на исполнении исполнительное производство от 30.01.2023 № 17619/23/77032-ИП, возбужденного на основании исполнительного документа Исполнительный лист №ФС 040953145 от 05.10.2022, выданного органом: Зюзинский районный суд, предмет исполнения: Алименты на содержание детей в отношении должника: фио, в пользу взыскателя: О.П.
Как следует из материалов исполнительного производства 30.01.2023г. СПИ Зюзинского ОСП ГУ ФССП России по адрес, вынесено постановление о возбуждении ИП.
21.03.2023г. СПИ Зюзинского ОСП ГУ ФССП России по адрес вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника.
21.03.2023г. СПИ Зюзинского ОСП ГУ ФССП России по адрес вынесено постановление об окончании исполнительного производства.
03.05.2023г. СПИ Зюзинского ОСП ГУ ФССП России по адрес вынесено об отмене постановления и возобновлении исполнительных действий по исполнительному производству.
03.05.2023г. СПИ Зюзинского ОСП ГУ ФССП России по адрес вынесено постановление о расчете задолженности по алиментам, согласно которого задолженность за период с 24.06.2022г. по 31.01.2023г. отсутствует.
При расчете задолженности учтены доходы должника, полученные в в/ч 54799 за 2022 год и январь 2023г. и платежные документы о перечислении денежных в счет алиментов за период с 21.07.2022г. по 21.04.2023г. на сумму сумма
03.05.2023г. СПИ Зюзинского ОСП ГУ ФССП России по адрес вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника в ФСО России.
Исследовав материалы исполнительного производства, оценив в совокупности представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что судебным приставом-исполнителем совершались необходимые исполнительные действия, направленные на исполнение требований исполнительного документа.
Исходя из положений части 2 статьи 227 КАС РФ, суд удовлетворяет заявленные требования об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействия) не соответствует закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушает права и свободы административного истца.
Указанная необходимая совокупность по настоящему делу отсутствует. При этом административным истцом не представлено доказательств нарушения его прав.
Не достижение посредством предпринятых судебным приставом-исполнителем мер желаемого взыскателем результата в короткие сроки, а также само по себе длительное неисполнение должником требований исполнительного документа не свидетельствуют о виновном бездействии должностных лиц службы судебных приставов по исполнительному производству.
При таких обстоятельствах, учитывая, что доказательств нарушения прав и законных интересов административного истца не представлено, иных оснований, по которым он полагал незаконным оспариваемое бездействие вышеназванных должностных лиц не приведено, суд полагает, что отсутствуют основания для удовлетворения административного искового заявления, поскольку в силу ч. 2 ст. 227 КАС РФ для признания действий (бездействия) должностного лица службы судебных приставов незаконными необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие действий (бездействия), решения закону или иному нормативному правовому акту и нарушение оспариваемым действием (бездействием), решением прав и законных интересов административного истца, тогда как такая совокупность условий в данном случае отсутствует.
Таким образом, в удовлетворении исковых требований административному истцу надлежит отказать в полном объеме.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 173-177 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении административного иска фио к СПИ Зюзинского ОСП ГУ ФССП по адрес, Зюзинскому ОСП ГУ ФССП России по адрес, ГУ ФССП России по адрес, о признании незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя, признании незаконными постановлений, обязании устранить нарушения-отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Зюзинский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья Е.А. Симонова