Дело № 2а-1163/2022 20 октября 2022 года
УИД 29RS0016-01-2022-001077-47
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Новодвинский городской суд Архангельской области
в составе председательствующего судьи Яковлевой А.Ю.,
при секретаре Ляшкевич Ю.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Новодвинске Архангельской области административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к судебному приставу-исполнителю отделения судебных приставов по городу Новодвинску Управления Федеральной службы судебных приставов по Архангельской области и Ненецкому автономному округу ФИО2, временно исполняющей обязанности начальнику отделения – заместителю старшего судебного приставаотделения судебных приставов по городу Новодвинску Управления Федеральной службы судебных приставов по Архангельской области и Ненецкому автономному округу ФИО3, отделению судебных приставов по городу Новодвинску Управления Федеральной службы судебных приставов по Архангельской области и Ненецкому автономному округу, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Архангельской области и Ненецкому автономному округу о приостановлении исполнительного производства, признании незаконными действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя, временно исполняющей обязанности начальника отделения судебных приставов по городу Новодвинску Управления Федеральной службы судебных приставов по Архангельской области и Ненецкому автономному округу, признании незаконным постановления о возбуждении исполнительного производства,
установил:
ФИО1 обратилась с административным исковым заявлением о приостановлении исполнительных производств № 105458/21/29025-ИП от 10.01.2022, № 19913/21/29025-СД, № 51629/22/29025-ИП от 27.06.2022, № 51630/22/29025-ИП от 27.06.2022, №52068/22/29025-ИП от 27.06.2022, № 52067/22/29025-ИП от 27.06.2022, № 52066/22/29025-ИП от 27.06.2022, 52065/22/29025-ИП от 27.06.2022, № 52064/22/29025-ИП от 27.06.2022, № 52062/22/29025-ИП от 27.06.2022, № 52063/22/29025-ИП от 27.06.2022, №52059/22/29025-ИП от 27.06.2022, признании незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя отделения судебных приставов по городу Новодвинску Управления Федеральной службы судебных приставов по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (далее ОСП по г. Новодвинску) ФИО2 по не уведомлению истца о возбуждении вышеуказанных исполнительных производств, не направлению в адрес должника почтовой корреспонденции с уведомлением о вручении не позднее дня, следующего за вынесением постановления о возбуждении исполнительного производства, признании незаконным постановлений о возбуждении данных исполнительных производств, признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя по наложению ареста и взысканиях с расчетных счетов истца, открытых в ПАО Сбербанк, признании незаконными действия начальника ОСП по г.Новодвинску, выразившиеся в незаконном утверждении незаконно вынесенных вышеуказанных исполнительных производств.
Требования мотивированы тем, что 24.06.2022 и 30.06.2022 истцу впервые стало известно с официального сайта ФССП России о возбуждении данных исполнительных производств. Судебный пристав-исполнитель ФИО2 не уведомил должным образом Оловянную В.А. о вынесении постановлений о возбуждении исполнительных производств, у истца отсутствовала возможность добровольного исполнения требований исполнительного документа в 5-дневный срок, а также его обжалования. ФИО1 с ноября 2014 года постоянно проживает на территории г. Липецка. Считает постановления о возбуждении исполнительных производств незаконным ввиду незаконности исполнительного документа. Исполнительный лист от 28.07.2016 № ФС №010967596 фактически исполнен дважды. Однако судебным приставом-исполнителем вновь возбуждено исполнительное производство, наложен арест на общую сумму 9166521,24 руб., и осуществлены неоднократные взыскания со счетов истца в ПАО Сбербанк, всего на сумму 12532 руб. Полагает незаконным возбуждение исполнительного производства о взыскании исполнительского сбора и утверждение его начальником ОСП по г.Новодвинску. Указывает на пропуск срока предъявления исполнительных документов к исполнению.
Административный истец ФИО1, административные ответчики судебный пристав-исполнитель ОСП по г. НоводвинскуФИО2, ОСП по г. Новодвинску, УФССП по Архангельской области и НАО, врио начальника ОСП по г. Новодвинску, заинтересованные лица ПАО «СКБ-БАНК», ГУ - Отделение Пенсионного фонда РФ по Липецкой области извещены о времени и месте судебного разбирательства по правилам статьи 96 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ), их неявка не стала препятствием для рассмотрения дела (статья 150 КАС РФ), истец ходатайствует о рассмотрении дела в свое отсутствие.
В силу части 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
В соответствии со статьей 5 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Федеральный закон «Об исполнительном производстве») непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов, полномочия которых определяются настоящим Федеральным законом, Федеральным законом «О судебных приставах» и иными федеральными законами.
Согласно части 1 статьи 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.
Исполнительное производство осуществляется на принципах законности, своевременности совершения исполнительных действий, применения мер принудительного исполнения (статья 4).
В силу части 3 статьи 69 Федерального закона «Об исполнительном производстве» взыскание на имущество должника по исполнительным документам обращается в первую очередь на его денежные средства в рублях и иностранной валюте и иные ценности, в том числе находящиеся на счетах, во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях, за исключением денежных средств должника, находящихся на залоговом, номинальном, торговом и (или) клиринговом счетах.
Согласно части 2 статьи 68 Федерального закона «Об исполнительном производстве» меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если в соответствии с данным Федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока.
На основании части 12 статьи 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве» срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.
К мерам принудительного исполнения в силу пункта 1 части 3 статьи 68 названного Федерального закона, в том числе, относится обращение взыскания на денежные средства должника, которое осуществляется в порядке, предусмотренном статьей 70 Федерального закона «Об исполнительном производстве».
Как следует из материалов дела, исполнительное производство № 105458/21/29025-ИП возбуждено 10.01.2022 судебным приставом-исполнителем ОСП по г. Новодвинску УФССП по Архангельской области и Ненецкому автономному округу на основании исполнительного листа, выданного Октябрьским районным судом г. Екатеринбурга, о взыскании с ФИО1 в пользу открытого акционерного общества «Акционерный коммерческий банк содействия коммерции и бизнесу» о взыскании задолженности по кредитным договорам на общую сумму 1018502, 36 руб., которое в настоящее время не окончено.
Исполнительное производство № 51629/22/29025-ИП о взыскании исполнительного сбора возбуждено 27.06.2022 судебным приставом-исполнителем ОСП по г. Новодвинску УФССП по Архангельской области и Ненецкому автономному округу в связи с неисполнением в установленный срок постановления по делу об административном правонарушении № 5-744/2020 от 05.11.2020 мирового судьи судебного участка № 28 Советского судебного района г. Липецка о взыскании административного штрафа в размере 300 руб. Исполнительное производство № 51629/22/29025-ИП окончено 07.07.2022 фактическим исполнением.
Исполнительное производство № 51630/22/29025-ИП о взыскании исполнительного сбора возбуждено 27.06.2022 судебным приставом-исполнителем ОСП по г. Новодвинску УФССП по Архангельской области и Ненецкому автономному округу в связи с неисполнением в установленный срок постановления по делу об административном правонарушении № 5-741/2020 от 05.11.2020 мирового судьи судебного участка № 28 Советского судебного района г. Липецка о взыскании административного штрафа в размере 300 руб. Исполнительное производство № 51630/22/29025-ИП окончено 07.07.2022 фактическим исполнением.
Исполнительное производство № 52068/22/29025-ИП о взыскании исполнительного сбора возбуждено 27.06.2022 судебным приставом-исполнителем ОСП по г. Новодвинску УФССП по Архангельской области и Ненецкому автономному округу в связи с неисполнением в установленный срок постановления по делу об административном правонарушении № 5-742/2020 от 15.11.2020 мирового судьи судебного участка № 28 Советского судебного района г. Липецка о взыскании административного штрафа в размере 300 руб. Исполнительное производство № 52068/22/29025-ИП окончено 07.07.2022 фактическим исполнением.
Исполнительное производство № 52067/22/29025-ИП о взыскании исполнительного сбора возбуждено 27.06.2022 судебным приставом-исполнителем ОСП по г. Новодвинску УФССП по Архангельской области и Ненецкому автономному округу в связи с неисполнением в установленный срок постановления по делу об административном правонарушении № 5-737/2020 от 05.11.2020 мирового судьи судебного участка № 28 Советского судебного района г. Липецка о взыскании административного штрафа в размере 300 руб. Исполнительное производство № 52067/22/29025-ИП окончено 07.07.2022 фактическим исполнением.
Исполнительное производство № 52066/22/29025-ИП о взыскании исполнительного сбора возбуждено 27.06.2022 судебным приставом-исполнителем ОСП по г. Новодвинску УФССП по Архангельской области и Ненецкому автономному округу в связи с неисполнением в установленный срок постановления по делу об административном правонарушении № 5-745/2020 от 05.11.2020 мирового судьи судебного участка № 28 Советского судебного района г. Липецка о взыскании административного штрафа в размере 300 руб. Исполнительное производство № 52066/22/29025-ИП окончено 07.07.2022 фактическим исполнением.
Исполнительное производство № 52065/22/29025-ИП о взыскании исполнительного сбора возбуждено 27.06.2022 судебным приставом-исполнителем ОСП по г. Новодвинску УФССП по Архангельской области и Ненецкому автономному округу в связи с неисполнением в установленный срок постановления по делу об административном правонарушении № 5-750/2020 от 10.11.2020 мирового судьи судебного участка № 28 Советского судебного района г. Липецка о взыскании административного штрафа в размере 300 руб. Исполнительное производство № 52065/22/29025-ИП окончено 07.07.2022 фактическим исполнением.
Исполнительное производство № 52064/22/29025-ИП о взыскании исполнительного сбора возбуждено 27.06.2022 судебным приставом-исполнителем ОСП по г. Новодвинску УФССП по Архангельской области и Ненецкому автономному округу в связи с неисполнением в установленный срок постановления по делу об административном правонарушении № 5-739/2020 от 05.11.2020 мирового судьи судебного участка № 28 Советского судебного района г. Липецка о взыскании административного штрафа в размере 300 руб. Исполнительное производство № 52064/22/29025-ИП окончено 07.07.2022 фактическим исполнением.
Исполнительное производство № 52062/22/29025-ИП о взыскании исполнительного сбора возбуждено 27.06.2022 судебным приставом-исполнителем ОСП по г. Новодвинску УФССП по Архангельской области и Ненецкому автономному округу в связи с неисполнением в установленный срок постановления по делу об административном правонарушении № 5-738/2020 от 05.11.2020 мирового судьи судебного участка № 28 Советского судебного района г. Липецка о взыскании административного штрафа в размере 300 руб. Исполнительное производство № 52062/22/29025-ИП окончено 07.07.2022 фактическим исполнением.
Исполнительное производство № 52063/22/29025-ИП о взыскании исполнительного сбора возбуждено 27.06.2022 судебным приставом-исполнителем ОСП по г. Новодвинску УФССП по Архангельской области и Ненецкому автономному округу в связи с неисполнением в установленный срок постановления по делу об административном правонарушении № 5-743/2020 от 05.11.2020 мирового судьи судебного участка № 28 Советского судебного района г. Липецка о взыскании административного штрафа в размере 300 руб. Исполнительное производство № 52063/22/29025-ИП окончено 09.08.2022 фактическим исполнением.
Исполнительное производство № 52059/22/29025-ИП о взыскании исполнительного сбора возбуждено 27.06.2022 судебным приставом-исполнителем ОСП по г. Новодвинску УФССП по Архангельской области и Ненецкому автономному округу в связи с неисполнением в установленный срок постановления по делу об административном правонарушении № 5-740/2020 от 05.11.2020 мирового судьи судебного участка № 28 Советского судебного района г. Липецка о взыскании административного штрафа в размере 300 руб. Исполнительное производство № 52059/22/29025-ИП окончено 07.07.2022 фактическим исполнением.
Обязанность извещения лиц, участвующих в исполнительном производстве о возбуждении исполнительного производства, времени и месте совершения исполнительных действий или применения мер принудительного исполнения установлена нормой части 1 статьи 24 Федерального закона «Об исполнительном производстве».
Согласно части 3 названной статьи закона извещения, адресованные гражданину, направляются по адресам, указанным в исполнительном документе, по его месту жительства, месту нахождения или месту работы либо в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, а извещения, направляемые посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, - на абонентские номера, предоставленные Федеральной службе судебных приставов операторами связи.
Частями 1, 11 статьи 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве» определено, что судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. Если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий.
Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства или постановление в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя, вынесшего данное постановление, не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ (часть 17 статьи 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве»).
В силу части 12 статьи 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве» срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо с момента доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных, отправленного посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, либо иного извещения или постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенного в форме электронного документа и направленного адресату, в том числе в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, в соответствии с частью 2.1 статьи 14 настоящего Федерального закона, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.
Таким образом, по смыслу названной нормы начало течения срока для добровольного исполнения требований исполнительного документа закон связывает с моментом доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных или постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенного в форме электронного документа и направленного адресату, в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг.
Материалами дела подтверждается, что обжалуемые постановления о возбуждении исполнительных производств, вынесенные в форме электронного документа, подписанного электронно-цифровой подписью судебного пристава-исполнителя, направлены должнику в день их вынесения путем размещения в его личном кабинете на Едином портале госуслуг, о чем свидетельствует карточки исполнительного производства АИС ФСПП России, содержащие отметки о их прочтении.
В связи с чем являются несостоятельными доводы административного истца о неизвещении о возбуждении исполнительных производств и не получении обжалуемых постановлений.
Норма части 12 статьи 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве» не содержит требований о необходимости установления момента, когда лицо, участвующее в исполнительном производстве, входило на единый портал с использованием единой системы идентификации и аутентификации.
Уклонение должника от ознакомления с надлежащим образом направленным постановлением о возбуждении исполнительного производства не может препятствовать совершению судебным приставом-исполнителем исполнительных действий.
Судебный пристав-исполнитель вправе в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги (пункт 7 части 1 статьи 64 Федерального закона «Об исполнительном производстве»).
Является ошибочным довод административного истца о наложении ареста на общую сумму 9166521,24 руб. в силу следующего.
Постановлениями судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Новодвинску от 11.01.2022 обращено взыскание на денежные средства должника, находящиеся на пяти счетах в АО «Альфа-Банк», на счете в Липецком отделении № 8593 ПАО Сбербанк, на двух счетах в Архангельском отделении № 8637 ПАО Сбербанк в пределах суммы задолженности 1018502,36 руб.
14.01.2022 судебным приставом-исполнителя ОСП по г. Новодвинску вынесено постановление о запрете на совершение регистрационных действий в отношении объектов недвижимости, принадлежащих должнику.
Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Новодвинску от 24.01.2022 исполнительное производство №105458/21/29025-ИП от 10.01.2022 наряду с иными исполнительными производствами в отношении ФИО1 объединены в сводное исполнительное производство и ему присвоен № 19913/21/29025-СД.
21.01.2022 судебным приставом-исполнителем ОСП по г. Новодвинску в рамках сводного исполнительного производства на общую сумму 1114762,23 руб. вынесено постановление о наложении ареста на имущество, принадлежащее ФИО1, - 1/4 доли в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, в размере и объеме необходимых для исполнения требований исполнительного документа. С учетом взыскания исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий.
Ранее Грязнинским РОСП Липецкой области 02.06.2020 возбуждалось исполнительное производство № 39612/20/48006-ИП на основании исполнительного листа серии ФС 010967596 от 28.07.2016, выданного Октябрьским районным судом г. Екатеринбурга о взыскании с ФИО1 задолженности в размере 1018502,36 руб. в пользу ПАО «СКБ-БАНК».
Постановлением судебного пристава-исполнителя Грязнинского РОСП Липецкой области от 18.06.2020, подписанного также электронно-цифровой подписью начальником отдела – старшим судебным приставом, заместителем руководителя УФССП субъекта РФ – заместителем главного судебного пристава, исполнительное производство № 39612/20/48006-ИП от 02.06.2020 передано в ОСП по г. Новодвинску по месту ведения сводного исполнительного производства. Указано на наличие остатка долга – 1018502,36 руб., остаток по исполнительскому сбору – 71295,17 руб.
03.07.2020 исполнительное производство № 39612/20/48006-ИП от 02.06.2020 постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Новодвинску принято к исполнению и 30.12.2020 окончено на основании пункта 4 части 1 статьи 46 Федерального закона «Об исполнительном производстве» ввиду отсутствия у должника имущества, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными.
Частью 5 статьи 46 Федерального закона «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что в случае извещения взыскателя о невозможности взыскания по исполнительному документу в соответствии с пунктом 4 части 1 настоящей статьи взыскатель вправе повторно предъявить для исполнения исполнительные документы, указанные в частях 1, 3, 4 и 7 статьи 21 настоящего Федерального закона, не ранее шести месяцев со дня вынесения постановления об окончании исполнительного производства или постановления об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа, а другие исполнительные документы не ранее двух месяцев либо до истечения указанного срока в случае предъявления взыскателем информации об изменении имущественного положения должника.
Частями 1-3 статьи 21 Федерального закона «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что исполнительные листы, выдаваемые на основании судебных актов, за исключением исполнительных листов, указанных в частях 2, 4 и 7 настоящей статьи, могут быть предъявлены к исполнению в течение трех лет со дня вступления судебного акта в законную силу.
На основании частей 1-3 статьи 22 Федерального закона «Об исполнительном производстве» срок предъявления исполнительного документа к исполнению прерывается: 1) предъявлением исполнительного документа к исполнению; 2) частичным исполнением исполнительного документа должником.
После перерыва течение срока предъявления исполнительного документа к исполнению возобновляется. Время, истекшее до прерывания срока, в новый срок не засчитывается.
В случае возвращения исполнительного документа взыскателю в связи с невозможностью его исполнения срок предъявления исполнительного документа к исполнению исчисляется со дня возвращения исполнительного документа взыскателю.
Поскольку исполнительное производство № 39612/20/48006-ИП от 02.06.2020 окончено 30.12.2020 в связи с невозможностью его исполнения, взыскателем не пропущен срок для предъявления исполнительного листа к исполнению.
Исполнительные производства № 51629/22/29025-ИП от 27.06.2022, № 51630/22/29025-ИП от 27.06.2022, №52068/22/29025-ИП от 27.06.2022, № 52067/22/29025-ИП от 27.06.2022, № 52066/22/29025-ИП от 27.06.2022, 52065/22/29025-ИП от 27.06.2022, № 52064/22/29025-ИП от 27.06.2022, № 52062/22/29025-ИП от 27.06.2022, № 52063/22/29025-ИП от 27.06.2022, №52059/22/29025-ИП от 27.06.2022 возбуждены по вынесенным и неисполненным постановлениям о взыскании с должника исполнительского сбора.
Согласно пункту 2 части 14 статьи 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель не устанавливает срок для добровольного исполнения исполнительного документа в случаях возбуждения исполнительного производства при последующих предъявлениях исполнительного документа, а также в соответствии с частью 16 настоящей статьи, которой предусмотрено, что после окончания основного исполнительного производства судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство по вынесенным и неисполненным постановлениям о взыскании с должника расходов по совершению исполнительных действий и исполнительского сбора, наложенного судебным приставом-исполнителем в процессе исполнения исполнительного документа. В связи с чем также не может быть принят во внимание довод о не предоставлении должнику срока для добровольного удовлетворения требований.
ФИО1 08.10.2020 зарегистрирована по адресу: <адрес>, однако является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.
В силу пункта 1 части 5 статьи 33 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве» после установления местонахождения должника, его имущества судебный пристав-исполнитель продолжает исполнительное производство, если должник, имущество должника находятся на территории, на которую распространяются его полномочия
При таких обстоятельствах, возбуждение исполнительных производств ОСП по г. Новодвинску является обоснованным ввиду определения места их ведения по месту нахождения недвижимого имущества должника на территории г. Новодвинска.
Материалами дела подтверждается, что в настоящее время исполнительное производство № 105458/21/29025 находится на исполнении, двойных взысканий в отношении ФИО1 не производилось, в исполнительном листе серии ФС 010967596 имеются отметки о возвращении исполнительного документа взыскателю и остатках задолженностей, иные обжалуемые исполнительные производства окончены на основании пункта 1 части 1 статьи 47 Закона об исполнительном производстве фактическим исполнением.
Из содержания статьи 227 КАС РФ, части 1 статьи 121 Федерального закона «Об исполнительном производстве» следует, что оспариваемые решения, действия (бездействие) судебных приставов-исполнителей могут быть признаны незаконными при наличии одновременно двух условий: они не соответствует закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушают права и законные интересы гражданина или юридического лица, обратившегося в суд с соответствующим требованием.
Таким образом, юридически значимым обстоятельством является не только установление нарушения закона, допущенное судебным приставом-исполнителем, но и наличие последствий, которые свидетельствовали бы о нарушении прав истца. Требования истца могут быть удовлетворены лишь при условии доказанности нарушения оспариваемыми решениями, действиями (бездействием) его прав и законных интересов.
Обязанность доказывания обстоятельств нарушения прав, свобод и законных интересов оспариваемыми решениями, действиями (бездействием) должностных лиц возлагается на лицо, обратившееся в суд (часть 11 статьи 226 КАС РФ).
Вступившие в законную силу акты федеральных судов согласно частям 1 и 2 статьи 6 Федерального конституционного закона «О судебной системе Российской Федерации» обязательны для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, других физических и юридических лиц и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации; неисполнение постановления суда, а равно иное проявление неуважения к суду влекут ответственность, предусмотренную федеральным законом.
У должника ФИО1 на основании вступившего в законную силу решения Октябрьского районного суда г. Екатеринбурга возникли обязательства по выплате взыскателю ПАО «СКБ-БАНК» задолженности по кредитному договору, которые должником не исполнены, в связи с чем взыскатель обратился за принудительным исполнением в службу судебных приставов. Штрафы, наложенные по делам об административных правонарушениях, должником своевременно не погашены.
Задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации (статья 2 Федерального закона «Об исполнительном производстве»).
В силу части 1, пунктов 1 и 5 части 3 статьи 68 Федерального закона «Об исполнительном производстве» мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу. В частности, к таким мерам относятся обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги.
В связи с наличием на счетах должника денежных средств постановления судебного пристава-исполнителя исполнялись, что не повлекло нарушения прав должника, которая обязана была исполнить решение суда, вступившее в законную силу, а также уплатить штрафы до возбуждения исполнительных производств.
Согласно части 1 статьи 105 Федерального закона «Об исполнительном производстве» в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.
В силу частей 1-3 статьи 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет. Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении указанного срока, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора утверждается старшим судебным приставом. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-организации устанавливается в размере пятидесяти тысяч рублей.
Ввиду неисполнения должником требований исполнительных документов судебным приставом-исполнителем обоснованно вынесены постановления о взыскании исполнительского сбора, утвержденные врио начальника ОСП по г. Новодвинску ФИО3
Обстоятельств, поименованных в статье 39 Федерального закона «Об исполнительном производстве» и являющиеся основанием для приостановления исполнительного производства судом не установлено.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 227 КАС РФ, суд
решил:
в удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к судебному приставу-исполнителю отделения судебных приставов по городу Новодвинску Управления Федеральной службы судебных приставов по Архангельской области и Ненецкому автономному округу ФИО2, временно исполняющей обязанности начальнику отделения – заместителю старшего судебного приставаотделения судебных приставов по городу Новодвинску Управления Федеральной службы судебных приставов по Архангельской области и Ненецкому автономному округу ФИО3, отделению судебных приставов по городу Новодвинску Управления Федеральной службы судебных приставов по Архангельской области и Ненецкому автономному округу, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Архангельской области и Ненецкому автономному округу о приостановлении исполнительного производства, признании незаконными действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя, временно исполняющей обязанности начальника отделения судебных приставов по городу Новодвинску Управления Федеральной службы судебных приставов по Архангельской области и Ненецкому автономному округу, признании незаконным постановления о возбуждении исполнительного производства отказать.
Решение может быть обжаловано в Архангельском областном суде путем подачи апелляционной жалобы через Новодвинский городской суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.
Судья А.Ю. Яковлева
Мотивированное решение изготовлено 03.11.2022