РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ Р.Ф.
29 июня 2023 года <адрес>
Пушкинский городской суд <адрес> в составе:
председательствующего судьи Голубятниковой И.А.,
при секретаре Кузнецовой О.Н..
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №а-4250/2023 по административному ФИО1 об оспаривании решения призывной комиссии ФИО2 городского округа <адрес>,
УСТАНОВИЛ:
Административный истец обратился в суд с требованиями о признании незаконным решения призывной комиссии г.о. Пушкинский о призыве на военную службу от <дата>.
В обоснование требований истец указал, что он признан годным к военной службе с незначительными ограничениями, однако истец имеет заболевания, вследствие которых ему должна быть установлена категория годности «Д».
В судебном заседании представитель административного истца требования и доводы иска поддержал.
В судебное заседание представители ФИО2 городского округа <адрес>, Военного К. по <адрес>, призывной комиссии не явились, извещены надлежаще. Ответчиком представлен отзыв о несогласии с иском.
Суд, руководствуясь статьей 150 Кодекса административного судопроизводства, рассмотрел дело в отсутствие не явившихся лиц, по имеющимся в деле материалам.
Изучив материалы дела, суд не находит требования подлежащими удовлетворению.
В соответствии со статьей 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Указом Президента РФ от <дата> N 220 "О призыве в апреле - июле 2023 г. граждан Российской Федерации на военную службу и об увольнении с военной службы граждан, проходящих военную службу по призыву" постановлено осуществить с 1 апреля по <дата> призыв на военную службу граждан Российской Федерации в возрасте от 18 до 27 лет, не пребывающих в запасе и подлежащих в соответствии с Федеральным законом от <дата> N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" призыву на военную службу. Распоряжением Губернатора МО от <дата> N 87-РГ "Об образовании призывных комиссий в <адрес>" в целях обеспечения в <адрес> организованного проведения призыва граждан Российской Федерации на военную службу и направления на альтернативную гражданскую службу с 1 апреля по <дата> образована призывная комиссия городского округа Пушкинский.
Согласно части 1 статьи 26 Федерального закона от <дата> N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных районах, городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара.
В соответствии с частью 1 статьи 28 Федерального закона от <дата> N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования указанных граждан и принятию в отношении них одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности.
В силу ст. 5.1 указанного Закона граждане при постановке на воинский учет, призыве на военную службу проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами: терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом, а в случае необходимости - врачами других специальностей. Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, подлежащих призыву на военную службу, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе.
В случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе медицинского освидетельствования гражданин направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинскую организацию.
Согласно пункту 13 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от <дата> N 663, призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории годности его к военной службе.
В силу пункта 5 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства РФ от <дата> N 663 призывники подлежат обязательному медицинскому освидетельствованию в соответствии с Положением о военно-врачебной экспертизе.
Под медицинским освидетельствованием понимаются изучение и оценка состояния здоровья и физического развития граждан на момент освидетельствования в целях определения их годности к военной службе (службе в органах), обучению (службе) по отдельным военно-учетным специальностям (специальностям), решение других предусмотренных данным Положением вопросов с вынесением письменного заключения (пункт 4 Положения о военно-врачебной экспертизе).
Приложением к Положению о военно-врачебной экспертизе являются Требования к состоянию здоровья граждан, подлежащих первоначальной постановке на воинский учет, граждан, подлежащих призыву на военную службу (военные сборы), граждан, поступающих на военную службу по контракту, граждан, поступающих в училища, военно-учебные заведения, военнослужащих, граждан, пребывающих в запасе Вооруженных Сил Российской Федерации, Расписание болезней, Таблица дополнительных требований к состоянию здоровья граждан.
Призывная комиссия в соответствии с пунктом 13 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от <дата> №, принимает решение в отношении призывника только после определения категории годности его к военной службе. В случае невозможности дать медицинское заключение о годности призывника к военной службе на месте призывник по решению призывной комиссии или военного комиссара направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинское учреждение, после которого ему назначается явка на повторное медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии с учетом предполагаемого срока завершения указанного обследования.
Материалами дела установлено:
Заключением военно-врачебной комиссии от <дата> после прохождения медицинского освидетельствования истцу определена категория годности к военной службе – «Б», показатель предназначения -4 с учетом статей 68г, 24г Расписания болезней Приложение N 1к Положению о военно-врачебной экспертизе л.д. 50;
Согласно листам медицинского освидетельствования от <дата> ФИО1 предъявлял жалобы на боли в стопах, головные боли, неполно опущение левого века, нечеткость зрения. Определены диагнозы – продольное плоскостопие 2 ст. обеих стоп, что соответствует ст. 68г Расписания болезней, а также остаточные явления паралича белла слева вследствие последствий перенесенной родовой травмы, хронические головные боли напряжения, что соответствует статье 24 г Расписания болезней л.д. 44-47;
Решением призывной комиссии от <дата> истец призван на военную службу, категория годности Б-4 с учетом ст. 68г., 24г и диагнозов плоскостопие 2 ст, последствия перенесенной родовой травмы л.д. 43.
Оценив представленные по делу доказательства в их совокупности и взаимосвязи, и проанализировав установленные на их основании обстоятельства, имеющие значение для дела, применительно к нормам материального права, регулирующим рассматриваемые правоотношения, учитывая, что решение призывной комиссии принято на основании определенной медицинской комиссией категории годности, суд не находит оснований для признания оспариваемого решения незаконным. Также истцом не представлено бесспорных и достоверных доказательств о нарушении требований действующего законодательства при проведении медицинского освидетельствования призывника, которые привели к принятию незаконного решения.
Несогласие истца с определенными медицинской комиссией статьями Расписания болезней, в частности истец полагает, что имеет место ст. 27а Расписания болезней, не влечет признание решения призывной комиссии незаконным, поскольку решение призывной комиссии принято в строгом соответствии с медицинским заключением.
Вместе с тем, истец не был лишен права на обязательные диагностические исследования, имел возможность требовать повторного освидетельствования, назначения независимой военно-врачебной экспертизы, однако своим правом не воспользовался.
Согласно пунктам 5, 27 Инструкции о порядке проведения медицинского освидетельствования, обследования (лечения) граждан Российской Федерации при призыве на военную службу и лечебно-оздоровительных мероприятий среди граждан Российской Федерации, получивших отсрочки от призыва на военную службу по состоянию здоровья, утвержденной приказом Министра обороны Российской Федерации №, Минздрава России № от <дата>, призывник, не согласный с решением комиссии, в письменном виде подает заявление на имя председателя призывной комиссии; при несогласии с результатами медицинского освидетельствования имеет право на проведение независимой экспертизы, порядок проведения которой установлен постановлением Правительства Российской Федерации от <дата> № «Об утверждении положения о независимой военно-врачебной экспертизе», однако, указанным правом административный истец не воспользовался.
Статьей 9 Гражданского кодекса Российской Федерации определено, что граждане по своему усмотрению реализуют принадлежащие им права.
Истец по собственному усмотрению лишил себя возможности воспользоваться правом на прохождение контрольного медицинского освидетельствования и проведение независимой военно-врачебной экспертизы.
Истец был не лишен возможности представить на медицинское освидетельствование результаты обследований. С момента призыва и до момента отправки у призывника имелась возможность сдать необходимые анализы, пройти обследование, и предоставить их результаты в медицинскую комиссию в день отправки в Вооруженные силы РФ.
В соответствии с п. 15 главы II Приказа Министра обороны Российской Федерации и Министерства здравоохранения Российской Федерации N 240/168 от <дата>, в день отправки призывники проходят две медицинские комиссии: первую - в районном военкомате, вторую - на городском сборном пункте. Флюорографическое исследование органов грудной клетки и электрокардиографическое исследование при необходимости проводятся на городском сборном пункте перед отправкой в воинскую часть.
Согласно пункту 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации по результатам рассмотрения административного дела судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.
Исходя из содержания вышеприведенных норм, признание незаконными действий (бездействия) и решений должностного лица возможно только при несоответствии обжалуемых действия (бездействия) и решений нормам действующего законодательства, сопряженном с нарушением прав и законных интересов гражданина.
Обязанность доказывания нарушения прав и законных интересов возлагается на административного истца (пункт 1 части 9 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).
Такая совокупность условий для признания оспариваемого решения административного ответчика не установлены.
При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения требований истца не усматривается.
Руководствуясь статьями 175, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ :
Административный иск ФИО1 об спаривании решения призывной комиссии ФИО2 городского округа <адрес> оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Пушкинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Мотивированное решение составлено <дата>
Судья И.А.Голубятникова