Постановление по делу № 05-0535/2025 от 13.05.2025

77RS0002-02-2025-006247-82

№ 5-535/2025

Басманный районный суд адрес

адрес, адрес

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

адрес 13 мая 2025 года

Судья Басманного районного суда адрес Васин А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 11.15.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении ... адрес, ИНН: ..., зарегистрированного по адресу: адрес,1, стр.1, ранее привлекавшийся к административной ответственности за совершение однородных правонарушений,

УСТАНОВИЛ:

В Басманный районный суд адрес поступило дело об административном правонарушении № 11000266884, предусмотренном ч. 3 ст. 11.15.1 КоАП РФ в отношении ... «РЖД».

Согласно протоколу об административном правонарушении от 14.03.2025 года № 11000266884 - 18.02.2025 года установлено неисполнение ... «РЖД» требований по обеспечению транспортной безопасности в отношении объектов транспортной инфраструктуры железнодорожного транспорта.

Защитник ... «РЖД» в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте рассмотрения жалобы.

Исследовав материалы административного дела, прихожу к следующим выводам.

Административная ответственность по ч.1 ст. 11.15.1 КоАП РФ наступает за неисполнение требований по обеспечению транспортной безопасности либо неисполнение требований по соблюдению транспортной безопасности, совершенные по неосторожности, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния.

В соответствии с ч.3 ст. 11.15.1 КоАП РФ действие (бездействие), предусмотренное частью 1 настоящей статьи, совершенное умышленно, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двадцати тысяч до сумма прописью с конфискацией орудия совершения или предметов административного правонарушения или без таковой либо административный арест на срок до десяти суток; на должностных лиц - от пятидесяти тысяч до сумма прописью либо административный арест на срок до десяти суток; на индивидуальных предпринимателей - от ста тысяч до сумма прописью с конфискацией орудия совершения или предметов административного правонарушения или без таковой либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от двухсот тысяч до сумма прописью с конфискацией орудия совершения или предметов административного правонарушения или без таковой либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В соответствии с ч. 1 ст. 4, ч. 1 ст. 8, ч. 1 ст. 9 Закона № 16-ФЗ «О транспортной безопасности», абз. 1 п. 23 Правил на КПП, постах осуществляется информирование физических лиц, следующих либо находящихся на ОТИ или ТС: о целях и порядке прохождения досмотра, дополнительного досмотра, повторного досмотра, наблюдения и (или) собеседования; о запрещенных и ограниченных к перемещению предметах и веществах; об ответственности за незаконный провоз предметов и веществ, запрещенных к перевозке или требующих соблюдения особых условий перевозки.

В соответствии с ч. 1 ст. 4, ч. 1 ст. 8, ч. 1 ст. 9 Закона № 16-ФЗ, абз. 2 п. 23 Правил на КПП, постах размещаются указатели: «Контрольно-пропускной пункт» или «Пост досмотра», адрес транспортной безопасности». Допускается размещение на ОТИ и ТС иных указателей, информирующих находящихся или следующих на ОТИ и ТС лиц о требованиях по соблюдению транспортной безопасности при прохождении досмотра, дополнительного досмотра, повторного досмотра, наблюдения и (или) собеседования в случаях, отраженных в планах обеспечения транспортной безопасности ОТИ или ТС.

В соответствии с Поручением Минтранса России от 04.04.2024 № ЕФ-32-пр, в связи с неоднократными поручениями Правительства Российской Федерации и в целях принятия субъектами транспортной инфраструктуры дополнительных мер по защите ОТИ по видам транспорта определенных типов (в том числе железнодорожные станции, отнесенные к первой и второй категориям) от актов незаконного вмешательства с использованием беспилотных аппаратов, а также ввиду участившихся угроз совершения террористических актов с применением средств дистанционного воздействия, необходимо при проведении (рассмотрении) оценок уязвимости (дополнительных оценок уязвимости), при разработке (утверждении) планов обеспечения транспортной безопасности (изменений в планы) учитывать модели нарушителя, а также способы реализации потенциальных угроз совершения актов незаконного вмешательства с использованием беспилотных аппаратов, наличие в них мер по противодействию угрозе взрыва с использованием беспилотных аппаратов. Федеральной службе по надзору в сфере транспорта при проведении контрольных (надзорных) мероприятий обеспечивать проверку результатов оценок уязвимости (дополнительных оценок уязвимости) и планов (изменений в планы) обеспечения транспортной безопасности на предмет наличия в них мер по защите ОТИ от актов незаконного вмешательства с использованием беспилотных аппаратов.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов административного дела, во исполнение требования Уральской транспортной прокуратуры от 27.01.2025 и в соответствие с Решением врио заместителя начальника МТУ Ространснадзора по УФО от 05.02.2025 в период с 06.02.2025 по 18.02.2025 проведена выездная проверка в отношении деятельности ... «РЖД» в лице Свердловской дирекции управления движением - структурного подразделения Центральной дирекции управления движения, Свердловской дирекции инфраструктуры - структурного подразделения Центральной дирекции инфраструктуры - филиалов ... адрес по обеспечению транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры на объектах транспортной инфраструктуры (п. 7 Положения № 1051), а именно:

В отношении объекта транспортной инфраструктуры - Железнодорожный металлический мост (длина 133,57 м) через реку Чусовая на 1615 км адрес железной дороги - филиала ... «РЖД» выявлены следующие нарушения:

... «РЖД» не выполняет обязанность ограничить доступ (перемещение) в зону транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры физических лиц, материальных объектов вне установленных мест прохода (перемещения), а также к находящимся в ее границах технологическим системам, зданиям, сооружениям путем использования технических средств обеспечения транспортной безопасности либо иных инженерных и технических средств в соответствии с паспортом объекта транспортной инфраструктуры. Основание нарушения: пп. а) п. 9 Требований по обеспечению транспортной безопасности, в том числе требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), учитывающих уровни безопасности для объектов транспортной инфраструктуры железнодорожного транспорта, не подлежащих категорированию», утвержденных Постановлением Правительства РФ №1635 от 08.10.2020;

... «РЖД» не выполняет обязанность выделить и оборудовать в соответствии с паспортом объекта транспортной инфраструктуры пункт управления обеспечением транспортной безопасности. Основание нарушения: пп. в) п. 9 Требований №1635;

... «РЖД» не выполняет обязанность информировать в наглядной и доступной форме всех физических лиц, находящихся на объекте транспортной инфраструктуры, а также юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность на объекте транспортной инфраструктуры, о положениях законодательства Российской Федерации в области обеспечения транспортной безопасности и об организационно- распорядительных документах, направленных на реализацию мер по обеспечению транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры, в части, их касающейся. Основание нарушения: пп. о) п. 5 Требований № 1635;

На объекте транспортной инфраструктуры - Железнодорожный металлический мост (длина 114,72 м) через реку Чусовая на 1615 км адрес железной дороги - филиала ... «РЖД» выявлены нарушения:

... «РЖД» не выполняет обязанность выделить и оборудовать в соответствии с паспортом объекта транспортной инфраструктуры пункт управления обеспечением транспортной безопасности Основание нарушения: пп. в) п. 9 Требований №1635;

... «РЖД» не выполняет обязанность информировать в наглядной и доступной форме всех физических лиц, находящихся на объекте транспортной инфраструктуры, а также юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность на объекте транспортной инфраструктуры, о положениях законодательства Российской Федерации в области обеспечения транспортной безопасности и об организационно распорядительных документах, направленных на реализацию мер по обеспечению транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры, в части, их касающейся. Основание нарушения: пп. о) п. 5 Требований № 1635;

На объекте транспортной инфраструктуры - Железнодорожный металлический мост (длина 204,54 м) через реку Исеть на 68 км адрес железной дороги - филиала ... "РЖД" (ЖМНЗ16037, не подлежащий категорированию) выявлены нарушения:

... «РЖД» не выполняет обязанность информировать в наглядной и доступной форме всех физических лиц, находящихся на объекте транспортной инфраструктуры, а также юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность на объекте транспортной инфраструктуры, о положениях законодательства Российской Федерации в области обеспечения транспортной безопасности и об организационнораспорядительных документах, направленных на реализацию мер по обеспечению транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры, в части, их касающейся. Основание нарушения: пп. о) п. 5 Требований № 1635;

На объекте транспортной инфраструктуры - Железнодорожный металлический мост (длина 184,43 м) через реку Брусянка на 48 км адрес железной дороги - филиала ... «РЖД» выявлены нарушения:

... «РЖД» не выполняет обязанность привлечь для защиты объекта транспортной инфраструктуры, в соответствии с планом обеспечения транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры, подразделение транспортной безопасности. Основание нарушения: пп. в) п. 5 Требований по обеспечению транспортной безопасности, в том числе требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), учитывающие уровни безопасности для различных категорий объектов транспортной инфраструктуры железнодорожного транспорта, утвержденные постановлением Правительства РФ от 08.10.2020 № 1633;

... «РЖД» не выполняет обязанность не допускать совершения актов незаконного вмешательства или подготовки к совершению актов незаконного вмешательства, включающих хищение, повреждение материальных объектов, находящихся на объекте транспортной инфраструктуры, на критических элементах и на иных уязвимых участках объекта транспортной инфраструктуры, определенных в ходе оценки уязвимости, а также получения над ними контроля нарушителем, которые могут вызвать гибель людей и (или) повлечь нарушение деятельности объекта транспортной инфраструктуры или транспортного средства. Основание нарушения: пп. м) п. 30 Требований № 1633;

... «РЖД» не выполняет обязанность обеспечить реагирование на совершение или подготовку к совершению актов незаконного вмешательства па объекте транспортной инфраструктуры, в том числе силами групп (группы) быстрого реагирования. Основание нарушения: пп. и) п. 30 Требований № 1633;

на объекте транспортной инфраструктуре - Железнодорожный металлический мост (длина 217,1 м) через реку Брусянка па 48 км адрес железной дороги - филиала ... «РЖД» выявлены нарушения:

... «РЖД» не выполняет обязанность обеспечить реагирование на совершение или подготовку к совершению актов незаконного вмешательства на объекте транспортной инфраструктуры, в том числе силами групп (группы) быстрого реагирования. Основание нарушения: п. н) п. 30 Требований № 1633;

На объекте транспортной инфраструктуры - Железнодорожный металлический мост «длина 125,64 м) через реку Каменка на 93 км адрес - Кунавино адрес - филиала ... «РЖД» выявлены нарушения:

... «РЖД» не выполняет обязанность информировать в наглядной и доступной форме всех физических лиц, находящихся на объекте транспортной инфраструктуры, а также юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность на объекте транспортной инфраструктуры, о положениях законодательства Российской Федерации в области обеспечения транспортной безопасности и об организационнораспорядительных документах, направленных на реализацию мер по обеспечению транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры, в част и, их касающейся. Основание нарушения: пп. о) п. 5 Требований № 1633;

... «РЖД» не выполняет обязанность выявлять нарушителей, совершение или подготовку к совершению акта незаконного вмешательства путем постоянного, непрерывного контроля не менее чем 2 работниками сил обеспечения транспортной безопасности, выводимых техническими средствами обеспечения транспортной безопасности данных, эксплуатационных и функциональных показателей. Основание нарушения: пп. к) п. 30 Требований № 1633;

На объекте транспортной инфраструктуры - Железнодорожный металлический мост (длина 131,8 м) через реку Каменка на 93 км адрес - Кунавино адрес - филиала ... «РЖД» выявлены нарушения:

... «РЖД» не выполняет обязанность информировать в наглядной и доступной форме всех физических лиц, находящихся на объекте транспортной инфраструктуры, а также юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность на объекте транспортной инфраструктуры, о положениях законодательства Российской Федерации в области обеспечения транспортной безопасности и об организационно-распорядительных документах, направленных на реализацию мер по обеспечению транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры, в части, их касающейся. Основание нарушения: пп. о) п. 5 Требований № 1633;

... «РЖД» не выполняет обязанность обеспечить реагирование па совершение или подготовку к совершению актов незаконного вмешательства на объекте транспортной инфраструктуры, в том числе силами групп (группы) быстрого реагирования. Основание нарушения: пп. н) п. 30 Требований № 1633;

На объекте транспортной инфраструктуры - железнодорожный металлический мост (длина 258,94 м) через реку Исеть на 7 км адрес - марка автомобиля адрес - филиала ... «РЖД» выявлены нарушения:

... «РЖД» не выполняет обязанность не допускать совершения актов незаконного вмешательства или подготовки к совершению актов незаконного вмешательства, включающих хищение, повреждение материальных объектов, находящихся на объекте |транспортной инфраструктуры, на критических элементах и на иных уязвимых участках объекта транспортной инфраструктуры, определенных в ходе оценки уязвимости, а также получения над ними контроля нарушителем, которые могут вызвать гибель людей и (или) повлечь нарушение деятельности объекта транспортной инфраструктуры или транспортного средства. Основание нарушения: пп. м) п. 30 Требований № 1633;

На объекте транспортной инфраструктуры - Железнодорожный металлический мост (длина 96,69 м) через реку Чусовая на 1767 км адрес нечет адрес - филиала ... «РЖД» выявлены нарушения:

... «РЖД» не выполняет обязанность не допускать совершения актов незаконного вмешательства или подготовки к совершению актов незаконного вмешательства, включающих хищение, повреждение материальных объектов, находящихся на объекте транспортной инфраструктуры, па критических элементах и на иных уязвимых участках объекта транспортной инфраструктуры, определенных в ходе оценки уязвимости, а также получения над ними контроля нарушителем, которые могут вызвать гибель людей и (или) повлечь нарушение деятельности объекта транспортной инфраструктуры или транспортного средства. Основание нарушения: пп. м) п. 30 Требований № 1633;

На ОТИ - Железнодорожный металлический мост (длина 98,95 м) через реку Чусовая на 1767км адрес четн. адрес - филиала ... «РЖД» выявлены нарушения: - ... «РЖД» не выполняет обязанность привлечь для защиты объекта транспортной инфраструктуры, в соответствии с планом обеспечения транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры, подразделение транспортной безопасности. Основание нарушения: пп. в) п. 5 Требований № 1633;

На объекте транспортной инфраструктуры - Железнодорожный металлический мост (длина 78,76 м) через реку Пышма на 1944 км адрес нечет адрес - филиала ... «РЖД» выявлены нарушения: - не выполняет обязанность привлечь для защиты объекта транспортной инфраструктуры, в соответствии с планом обеспечения транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры, подразделение транспортной безопасности. Основание нарушения: пп. в) п. 5 Требований № 1633;

... «РЖД» не выполняет обязанность не допускать совершения актов незаконного вмешательства или подготовки к совершению актов незаконного вмешательства, включающих хищение, повреждение материальных объектов, находящихся па объекте транспортной инфраструктуры, на критических элементах и на иных уязвимых участках объекта транспортной инфраструктуры, определенных в ходе оценки уязвимости, а также получения над ними контроля нарушителем, которые могут вызвать гибель людей и (или) повлечь нарушение деятельности объекта транспортной инфраструктуры или транспортного средства. Основание нарушения: пп. м) п. 30 Требований № 1633;

... «РЖД» не выполняет обязанность информировать в наглядной и доступной форме всех физических лиц, находящихся на объекте транспортной инфраструктуры, а также юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность на объекте транспортной инфраструктуры, о положениях законодательства Российской Федерации в области обеспечения транспортной безопасности и об организационно-распорядительных документах, направленных на реализацию мер по обеспечению транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры, в части, их касающейся. Основание нарушения: пи. о) п. 5 Требований № 1633;

На объекте транспортной инфраструктуры - Железнодорожный металлический мост (длина 75,21 м) через реку Пышма на 1944 км адрес четн. адрес - филиала ... «РЖД» выявлены нарушения:

... «РЖД» не выполняет обязанность информировать в наглядной и доступной форме всех физических лиц, находящихся на объекте транспортной инфраструктуры, а также юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность на объекте транспортной инфраструктуры, о положениях законодательства Российской Федерации в области обеспечения транспортной безопасности и об организационно-распорядительных документах, направленных на реализацию мер по обеспечению транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры, в части, их касающейся. Основание нарушения: пп. о) и. 5 Требований № 1633;

На объекте транспортной инфраструктуры - Железнодорожный металлический мост (длина 98.05 м) через реку Утка на 1735 км адрес железной дороги - филиала ... «РЖД» выявлены нарушения:

... «РЖД» не выполняет обязанность информировать в наглядной и доступной форме всех физических лиц, находящихся на объекте транспортной инфраструктуры, а также юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность на объекте транспортной инфраструктуры, о положениях законодательства Российской Федерации в области обеспечения транспортной безопасности и об организационно-распорядительных документах, направленных на реализацию мер по обеспечению транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры, в части, их касающейся. Основание нарушения: пп. о) п. 5 Требований № 1635;

На объекте транспортной инфраструктуры - Железнодорожный металлический мост (длина (87,11 м) через реку Утка на 1735 км адрес железной дороги - филиала ... «РЖД» выявлены нарушения:

... «РЖД» не выполняет обязанность информировать в наглядной и доступной форме всех физических лиц, находящихся на объекте транспортной инфраструктуры, а также юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность на объекте транспортной инфраструктуры, о положениях законодательства Российской Федерации в области обеспечения транспортной безопасности и об организационно-распорядительных документах, направленных на реализацию мер по обеспечению транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры, в части, их касающейся. Основание нарушения: пп. о) п. 5 Требований № 1635;

На объекте транспортной инфраструктуры - Железнодорожный металлический мост (длина 83,32 м) через реку Тагил на 348 км адрес - фиоадрес - филиала ... «РЖД» выявлены нарушения:

... «РЖД» не выполняет обязанность не допускать совершения актов незаконного вмешательства или подготовки к совершению актов незаконного вмешательства, включающих хищение, повреждение материальных объектов, находящихся на объекте транспортной инфраструктуры, па критических элементах и на иных уязвимых участках объекта транспортной инфраструктуры, определенных в ходе оценки уязвимости, а также получения над ними контроля нарушителем, которые могут вызвать гибель людей и (или) повлечь нарушение деятельности объекта транспортной инфраструктуры или транспортного средства. Основание нарушения: пп. м) п. 30 Требований № 1633;

... «РЖД» не выполняет обязанность информировать в наглядной и доступной форме всех физических лиц, находящихся на объекте транспортной инфраструктуры, а также юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность на объекте транспортной инфраструктуры, о положениях законодательства Российской Федерации в области обеспечения транспортной безопасности и об организационно-распорядительных документах, направленных на реализацию мер по обеспечению транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры, в части, их касающейся. Основание нарушения: пп. о) и. 5 Требований № 1633;

На объекте транспортной инфраструктуры - Железнодорожный железобетонный мост (длина 89,57 м) через реку Тагил на 348 км адрес - фиоадрес - филиала ... «РЖД» выявлены нарушения:

... «РЖД» не выполняет обязанность информировать в наглядной и доступной форме всех физических лиц, находящихся на объекте транспортной инфраструктуры, а также юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность на объекте транспортной инфраструктуры, о положениях законодательства Российской Федерации в области обеспечения транспортной безопасности и об организационно-распорядительных документах, направленных на реализацию мер по обеспечению транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры, в части, их касающейся. Основание нарушения: пп. о) п. 5 Требований № 1633;

На объекте транспортной инфраструктуры - Железнодорожный металлический мост (длина 58,22 м) через реку Исеть на 489 км адрес железной дороги - ... «РЖД», не подлежащий категорированию) выявлены нарушения:

... «РЖД» не выполняет обязанность информировать в наглядной и доступной форме всех физических лиц, находящихся на объекте транспортной инфраструктуры, а также юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность на объекте транспортной инфраструктуры, о положениях законодательства Российской Федерации в области обеспечения транспортной безопасности и об организационно-распорядительных документах, направленных на реализацию мер по обеспечению транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры, в части, их касающейся. Основание нарушения: пп. о) п. 5 Требований № 1635;

На объекте транспортной инфраструктуры - Железнодорожный железобетонный мост (длина 56,85 м) через реку Исеть на 489 км адрес железной дороги - филиала ... «РЖД» выявлены нарушения:

... «РЖД» не выполняет обязанность информировать в наглядной и доступной форме всех физических лиц, находящихся на объекте транспортной инфраструктуры, а также юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность на объекте транспортной инфраструктуры, о положениях законодательства Российской Федерации в области обеспечения транспортной безопасности и об организационно-распорядительных документах, направленных на реализацию мер по обеспечению транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры, в части, их касающейся. Основание нарушения: пп. о) п. 5 Требований № 1635;

На ОТИ - Железнодорожный металлический мост (длина 67,3 м) через реку Дикая Утка на 1710 км адрес железной дороги - филиала ... «РЖД», не подлежащий категорированию) выявлены нарушения:

... «РЖД» не выполняет обязанность информировать в наглядной и доступной форме всех физических лиц, находящихся на объекте транспортной инфраструктуры, а также юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность на объекте транспортной инфраструктуры, о положениях законодательства Российской Федерации в области обеспечения транспортной безопасности и об организационно-распорядительных документах, направленных на реализацию мер по обеспечению транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры, в части, их касающейся. Основание нарушения: пп. о) п. 5 Требований № 1635;

На объекте транспортной инфраструктуры - Железнодорожный металлический мост (длина 66,8 м) через реку Дикая Утка на 1710 км адрес железной дороги - филиала ... «РЖД» выявлены нарушения:

... «РЖД» не выполняет обязанность информировать в наглядной и доступной форме всех физических лиц, находящихся на объекте транспортной инфраструктуры, а также юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность на объекте транспортной инфраструктуры, о положениях законодательства Российской Федерации в области обеспечения транспортной безопасности и об организационно-распорядительных документах, направленных на реализацию мер но обеспечению транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры, в части, их касающейся. Основание нарушения: пп. о) гг 5 Требований № 1635;

На объекте транспортной инфраструктуры - Железнодорожный железобетонный мост (длина 59,54 м) через реку Бобровка на 74 км адрес железной дороги - филиала ... «РЖД» выявлены нарушения:

... «РЖД» не выполняет обязанность информировать в наглядной и доступной форме всех физических лиц, находящихся на объекте транспортной инфраструктуры, а также юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность на объекте транспортной инфраструктуры, о положениях законодательства Российской Федерации в области обеспечения транспортной безопасности и об организационно-распорядительных документах, направленных на реализацию мер по обеспечению транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры, в части, их касающейся. Основание нарушения: пп. о) п. 5 Требований № 1635;

На объекте транспортной инфраструктуры - Железнодорожный железобетонный мост (длина 64,02 м) через реку Бобровка на 74 км адрес железной дороги - филиала ... «РЖД», не подлежащий категорированию) выявлены нарушения:

... «РЖД» не выполняет обязанность информировать в наглядной и доступной форме всех физических лиц, находящихся на объекте транспортной инфраструктуры, а также юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность на объекте транспортной инфраструктуры, о положениях законодательства Российской Федерации в области обеспечения транспортной безопасности и об организационно-распорядительных документах, направленных на реализацию мер но обеспечению транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры, в части, их касающейся. Основание нарушения: пп. о) п. 5 Требований № 1635;

на объекте транспортной инфраструктуры - Железнодорожный металлический мост (длина 342.54 м) через реку Тура на 258 км адрес - Уральский Свердловской ф железной дороги - филиала ... «РЖД» выявлены нарушения:

... «РЖД» не выполняет обязанность информировать в наглядной и доступной форме всех физических лиц, находящихся на объекте транспортной инфраструктуры, а также юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность на объекте транспортной инфраструктуры, о положениях законодательства Российской Федерации в области обеспечения транспортной безопасности и об организационно-распорядительных документах, направленных на реализацию мер по обеспечению транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры, в части, их касающейся. Основание нарушения: пп. о) и. 5 Требований № 1633;

На объекте транспортной инфраструктуры- Железнодорожный металлический мост (длина 328,97 м) через реку Тавда на 355 км адрес железной дороги - филиала ... «РЖД» выявлены нарушения:

... «РЖД» не выполняет обязанность не допускать совершения актов незаконного вмешательства или подготовки к совершению актов незаконного вмешательства, включающих хищение, повреждение материальных объектов, находящихся па объекте транспортной инфраструктуры, на критических элементах и на иных уязвимых участках объекта транспортной инфраструктуры, определенных в ходе оценки уязвимости, а также получения над ними контроля нарушителем, которые могут вызвать гибель людей и (или) повлечь нарушение деятельности объекта транспортной инфраструктуры или транспортного средства. Основание нарушения: пп. к) п. 33 Требований № 1633;

... «РЖД» не выполняет обязанность информировать в наглядной и доступной форме всех физических лиц, находящихся на объекте транспортной инфраструктуры, а также юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность на объекте транспортной инфраструктуры, о положениях законодательства Российской Федерации в области обеспечения транспортной безопасности и об организационно-распорядительных документах, направленных на реализацию мер но обеспечению транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры, в части, их касающейся. Основание нарушения: пп. о) п. 5 Требований № 1633;

На объекте транспортной инфраструктуры - Железнодорожный металлический мост (длина 344,26 м) через реку Сосьва на 97 км адрес - Сосьва Новая адрес - филиала ... «РЖД» выявлены нарушения:

... «РЖД» не выполняет обязанность информировать в наглядной и доступной форме всех физических лиц, находящихся на объекте транспортной инфраструктуры, а также юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность на объекте транспортной инфраструктуры, о положениях законодательства Российской Федерации в области обеспечения транспортной безопасности и об организационно-распорядительных документах, направленных на реализацию мер по обеспечению транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры, в части, их касающейся. Основание нарушения: пп. о) п. 5 Требований № 1633;

На объекте транспортной инфраструктуры - адрес выявлены нарушения:

... «РЖД» не сформировано (не привлечено) для защиты ОТИ адрес, в соответствии с планом обеспечения транспортной безопасности ОТИ, подразделение транспортной безопасности, включающее (включающие) в себя: работников подразделения транспортной безопасности, оснащенных газоанализаторами пароввзрывчатых веществ. Специально оснащенные мобильные группы быстрого реагирования, круглосуточно выполняющие задачи но реагированию на подготовку совершения или совершение актов незаконного вмешательства в зоне транспортной безопасности ОТИ, а также задачи по реагированию на нарушения внутриобъектового и пропускного режимов. Основание: нарушены требования пп. в) п.5 Требований №1633;

... «РЖД» не выполняет обязанность обеспечить реагирование па совершение или подготовку к совершению актов незаконного вмешательства па объекте транспортной инфраструктуры, в том числе силами групп (группы) быстрого реагирования. Основание: нарушены требования пп. н) п.6 Требований №1633;

... «РЖД» не выполняет обязанность выявлять нарушителей, совершение или подготовку к совершению акта незаконного вмешательства путем постоянного непрерывного контроля не менее чем 2 работниками сил обеспечения транспортной безопасности, выводимых техническимисредствамиобеспечениятранспортной безопасности данных, эксплуатационных и функциональных показателей. Основание: нарушены требования пп. к) п. 6 Требований № 1633;

На объекте транспортной инфраструктуры - адрес, выявлены нарушения:

... «РЖД» не сформировано (не привлечено) для защиты ОТИ адрес, в соответствии с планом обеспечения транспортной безопасности ОТИ, подразделение транспортной безопасности, включающее (включающие) в себя: работников подразделения транспортной безопасности, оснащенных газоанализаторами паров взрывчатых веществ. Специально оснащенные мобильные группы быстрого реагирования, круглосуточно выполняющие задачи по реагированию на подготовку совершения или совершение актов незаконного вмешательства в зоне транспортной безопасности ОТИ, а также задачи по реагированию на нарушения внутриобъектового и пропускного режимов. Основание: нарушены требования пн. в) п.5 Требований №1633;

... «РЖД» не выполняет обязанность обеспечить реагирование на совершение или подготовку к совершению актов незаконного вмешательства на объекте транспортной инфраструктуры, в том числе силами групп (группы) быстрого реагирования. Основание: нарушены требования пн. и) п.6 Требований №1633;

... «РЖД» не выполняет обязанность воспрепятствовать проникновению в зону транспортной безопасности и на критические элементы объекта транспортной ф инфраструктуры нарушителя, пытающегося совершить акт незаконного вмешательства, в том числе подготовленного нарушителя. Основание: нарушены требования пи. б) п.6 Требований №1633;

... «РЖД» не выполняет обязанность выявлять нарушителей, совершение или подготовку к совершению акта незаконного вмешательства путем постоянного непрерывного контроля не менее чем 2 работниками сил обеспечения транспортной безопасности, выводимых техническими средствами обеспечения транспортной безопасности данных, эксплуатационных и функциональных показателей. Основание: нарушены требования пп. к) и. 6 Требований № 1633;

На объекте транспортной инфраструктуры - адрес, (ЖСГ303261, 1 категория) выявлены нарушения:

... «РЖД» не сформировано (не привлечено) для защиты OTPI адрес, в соответствии с планом обеспечения транспортной безопасности ОТИ, подразделение транспортной безопасности, включающее (включающие) в себя работников подразделения транспортной безопасности, оснащенных газоанализаторами паров взрывчатых веществ. Специально оснащенные мобильные группы быстрого реагирования, круглосуточно выполняющие задачи по реагированию на подготовку совершения или совершение актов незаконного вмешательства (далее - АНВ) в зоне транспортной безопасности ОТИ, а также задачи по реагированию на нарушения внутриобъектового и пропускного режимов. Основание: нарушены требования пп. в) п.5 Требований №1633

По периметру границ технологического сектора зоны транспортной безопасности ОТИ отсутствуют инженерные сооружения (заграждения, заборы), или иные сооружения и устройства, предназначенные для воспрепятствования несанкционированному проникновению и совершению АНВ на ОТИ. Основание: нарушены требования пп. а), б) п. 6 Требований № 1633.

На ОТИ не осуществляется выявление нарушителей (совершение или подготовка к совершению АНВ) путем постоянного непрерывного контроля не менее чем 2 работниками сил обеспечения транспортной безопасности, выводимых техническими средствами обеспечения транспортной безопасности данных, эксплуатационных и функциональных показателей. Основание: нарушены требования пп. к) п. 6 Требований № 1633.

На объекте транспортной инфраструктуры - адрес, не подлежащая категорированию) выявлены нарушения:

... «РЖД» не выполняет обязанность образовать (сформировать) и (или) привлечь для защиты объекта транспортной инфраструктуры, в соответствии с паспортом объекта транспортной инфраструктуры подразделения транспортной безопасности, включающие в себя группы из числа работников подразделений транспортной безопасности, специально оснащенные, мобильные, круглосуточно выполняющие свои задачи по реагированию на подготовку совершения или совершение актов незаконного вмешательства в зоне транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры, а также на нарушения внутриобъектового и пропускного режимов. Основание: нарушены требования пп. г) п. 5 Требований по обеспечению транспортной безопасности, в том числе требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), учитывающих уровни безопасности для объектов транспортной инфраструктуры железнодорожного транспорта, не подлежащих категорированию», утвержденных постановлением Правительства РФ №1635 от 08.10.2020;

... «РЖД» не обеспечивает реагирование на выявленные нарушения пропускного и внутриобъектового режимов, на угрозу АНВ силами обеспечения транспортной безопасности ОТИ. Основание: нарушены требования пп. л) п. 6 Требований № 1635.

Объективная сторона административного правонарушения выражается в нарушении требований по обеспечению транспортной безопасности, содержащихся в Федеральном законе от 9 июля 2007 г. № 16-ФЗ «О транспортной безопасности», также в приказах Минтранса России применительно к различным видам транспорта.

В соответствии с положениями ч. 3 ст. 12 Федерального закона от 09 февраля 2007 г. № 16-ФЗ «О транспортной безопасности» на субъекты транспортной инфраструктуры возложена ответственность за неисполнение требований в области обеспечения транспортной безопасности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Под субъектами транспортной инфраструктуры понимаются юридические лица, индивидуальные предприниматели и физические лица, являющиеся собственниками объектов транспортной инфраструктуры и (или) транспортных средств или использующие их на ином законном основании (п. 9 ст. 1 ФЗ «О транспортной безопасности»).

Статьей 2 Федерального закона «О противодействии терроризму» № 35- ФЗ от 06 марта 2006 г. установлено, что противодействие терроризму в Российской Федерации основывается на одном из таких принципов, как приоритет мер предупреждения терроризма.

В соответствии со ст.ст. 4, 8 Федерального закона от 09.02.2007 № 16-ФЗ «О транспортной безопасности» обеспечение транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств возлагается на субъекты транспортной инфраструктуры, если иное не установлено законодательством Российской Федерации и является обязательным для исполнения всеми субъектами транспортной инфраструктуры.

Невыполнение требований законодательства РФ в сфере обеспечения транспортной безопасности, направленного на устойчивое и безопасное функционирование транспортного комплекса, защиту интересов личности, общества и государства в сфере транспорта от актов незаконного вмешательства в сфере транспортного комплекса, увеличивает угрозу совершения таких актов, тем самым ставит под угрозу жизнь и здоровье граждан, сохранность имущества. Правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 11.15.1 КоАП РФ, носит формальный характер и направлено на предотвращение возможных последствий.

Таким образом, установлено, что требования по обеспечению транспортной безопасности не исполнены, что свидетельствует о том, что субъект транспортной инфраструктуры ... «РЖД» умышленно не исполнило требования действующего законодательства по обеспечению транспортной безопасности, которые оно должно было исполнять в полном объеме с момента вступления данных требований в силу, то есть ... «РЖД» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 11.15.1 КоАП РФ.

Факт совершения административного правонарушения и виновность ... «РЖД» подтверждены совокупностью доказательств, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывают, а именно судом исследованы:

- протокол об административно правонарушении; извещение о составлении протокола; требование о проведении контрольного (надзорного) мероприятия; решение о проведении внеплановой выездной проверки; акт внеплановой выездной проверки; заключение специалиста; протокол осмотра ОТИ; акт проведения контрольного (надзорного) действия; требование о предоставлении документов; предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований; фотоматериалы; постановления по делу об административном правонарушении.

Данные доказательства оформлены в соответствии с требованиями закона, уполномоченным на то должностным лицом, в рамках выполнения им служебных обязанностей, причиной составления которых послужило непосредственное выявление административного правонарушения, они согласуются между собой и с фактическими данными, являются достоверными и допустимыми, отвечают требованиям, предъявляемым к доказательствам в соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ, в связи с чем не доверять им оснований не имеется.

Действиям (бездействию) ... «РЖД» дана верная юридическая оценка по ч.3 ст. 11.15.1 КоАП Москвы.

Представленные доказательства являются допустимыми и достоверными, так как они получены в соответствии с законом и не вызывают сомнений, а их совокупность является достаточной для разрешения дела по существу.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии с ч. 1 ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. В силу ч. 2 ст. 26.2 КоАП РФ эти данные устанавливаются, в том числе протоколом об административном правонарушении, иными протоколами и документами.

Протокол об административном правонарушении составлен надлежащим должностным лицом, уполномоченным составлять протокол об административном правонарушении в соответствии с ч. ч. 1, 2 ст. 28.3 КоАП РФ в нормативном единстве с п. 9 ч. 2 ст. 23.3 КоАП РФ, в данном протоколе имеются все необходимые сведения, наличие которых установлено ст. ст. 27.4, 28.2 КоАП РФ, вследствие чего правовых оснований для признания данного доказательства недостоверным не усматриваю.

Каких-либо сведений, объективно свидетельствующих о заинтересованности лица, составившего протокол, материалы дела не содержат, а исполнение должностным лицом своих служебных обязанностей, включая выявление правонарушений, само по себе, не может свидетельствовать об их предвзятости в изложении совершенного административного правонарушения.

Внеплановая выездная проверка проведена в соответствии с положениями Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» с учетом особенностей организации и проведения проверок, установленных Постановлением Правительства Российской Федерации от 10.03.2022 № 336 «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора) муниципального контроля», статьей 11.1 Федерального закона от 09.02.2007 № 16-ФЗ «О транспортной безопасности», положением о федеральном государственном контроле (надзоре) в области транспортной безопасности, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 29.06.2021 № 1051.

В силу ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. В соответствии с ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. Понятие вины юридических лиц раскрывается в части 2 статьи 2.1 КоАП РФ. При этом в отличие от физических лиц в отношении юридических лиц КоАП РФ формы вины (статья 2.2 КоАП РФ) не выделяет.

Следовательно, и в тех случаях, когда в соответствующих статьях Особенной части КоАП РФ возможность привлечения к административной ответственности за административное правонарушение ставится в зависимость от формы вины, в отношении юридических лиц требуется лишь установление того, что у соответствующего лица имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но им не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению (часть 2 статьи 2.1 КоАП РФ). Обстоятельства, указанные в части 1 или части 2 статьи 2.2 КоАП РФ, применительно к юридическим лицам установлению не подлежат.

В настоящем случае имеющиеся в материалах дела доказательства свидетельствуют о том, что у юридического лица ... «РЖД» имелась возможность для соблюдения законодательства, за нарушение которого ч.3 ст. 11.15.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но обществом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В силу положений ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Представленные доказательства с достоверностью свидетельствуют о наличии в действиях (бездействии) ... «РЖД» события и состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 11.15.1 КоАП РФ.

В силу ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ, административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ (ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ). При назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч. 3 ст. 4.1 КоАП РФ).

При назначении ... «РЖД» административного наказания учитываю характер совершенного административного правонарушения, объектом которого являются правоотношения в сфере транспорта, неисполнение правил, норм и требований законодательства по ОТБ ставит под угрозу жизнь и здоровье пассажиров, а также увеличивает риск совершения актов незаконного вмешательства; имущественное и финансовое положения юридического лица; характера деятельности предприятия; ранее ... «РЖД» неоднократно привлекалось к административной ответственности за совершение аналогичных административных правонарушений, и полагаю, что с учетом конкретных обстоятельств дела, влияние назначенного наказание на исправление, что цели административного наказания могут быть достигнуты путем назначения административного наказания в виде административного штрафа в размере сумма

Нарушение ... «РЖД» вышеуказанных Требований по обеспечению транспортной безопасности, в том числе требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), учитывающих уровни безопасности для объектов транспортной инфраструктуры железнодорожного транспорта, не подлежащих категорированию, признаков малозначительности не содержат.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9 - 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ... адрес виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.11.15.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере сумма.

Разъяснить юридическому лицу, привлекаемому к административной ответственности, что административный штраф должен быть уплачен им не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки уплаты штрафа по следующим реквизитам:

- УФК по адрес (МТУ Ространснадзора по УФО, л/с 04621G20470); ИНН <***>; КПП 667101001; код ОКТМО 65701000; номер счета получателя платежа: 03100643000000016200; кор.счет: 40102810645370000054; наименование банка: Уральское ГУ Банка России // УФК по адрес; БИК 016577551; КБК 106 1 16 01111 01 9000 140; УИН 10662387240002668844.

Документ, подтверждающий оплату административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, обязано представить в Басманный районный суд адрес (адрес), либо на электронную почту: sostav-gr@02.msksud.ru (тема письма: Уплата административного штрафа по делу № 5-535/2025).

Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья А.А. Васин