Дело № 2а-260/2023
УИД 47RS0013-01-2023-000227-91
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
« 26 » апреля 2023 года г. Подпорожье
Подпорожский городской суд Ленинградской области в составе: председательствующего судьи Биричевской О.Н.,
с участием представителя административного истца ОМВД России по Подпорожскому району Ленинградской области ФИО1,
административного ответчика ФИО2,
прокурора Ортяшовой О.В.,
при секретаре Егоровой О.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ОМВД России по Подпорожскому району Ленинградской области о продлении административного надзора и о дополнении ранее установленных ограничений поднадзорному лицу ФИО2,
установил:
ОМВД России по Подпорожскому району Ленинградской области обратился в суд с административным исковым заявлением о продлении административного надзора и о дополнении ранее установленных ограничений поднадзорному лицу ФИО2 В обоснование требований указано, что ФИО2 <данные изъяты>, 12 февраля 2020 года освобождён по отбытии срока наказания. Решением Подпорожского городского суда Ленинградской области от 23 июня 2021 года в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок три года с административным ограничением в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. 29 июля 2021 года в отношении ФИО2 вынесено заключение о заведении административного надзора. ФИО2 был предупреждён об административной и уголовной ответственности за нарушение административного надзора, о возможности продления административного надзора в случае совершения им в течение одного года двух и более административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность и (или) административных правонарушений, предусмотренных ч.7 ст.11.5, и (или) ст.11.9, и (или) ст.12.8, и (или) ст.12.26 КоАП РФ, а также о дополнении ранее установленных в отношении него административных ограничений. Однако, ФИО2 привлекался к административной ответственности 2 июня 2022 года по ст.20.21 КоАП РФ, ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ, 9 февраля 2023 года по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ. По месту жительства ФИО2 характеризуется удовлетворительно, жалоб от лиц, совместно с ним проживающих, и соседей не поступало, злоупотребляет спиртными напитками, не трудоустроен, привлекался к административной ответственности, на проводимую профилактическую работу реагирует посредственно. Просит продлить административный надзор в отношении ФИО2 сроком на шесть месяцев; дополнить административное ограничение в виде увеличения количества обязательных явок на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения до трёх раз в месяц.
В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 административные исковые требования поддержал, подтвердив доводы, изложенные в административном исковом заявлении.
Административный ответчик ФИО2 возражал против удовлетворения административных исковых требований.
Выслушав представителя административного истца, административного ответчика, исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора Ортяшовой О.В., полагавшей, что административные исковые требования подлежат удовлетворению, суд приходит к следующему.
Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы».
В соответствии со ст.2 указанного Федерального закона административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
В соответствии с ч.1 ст.4 названного Федерального закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:
1)запрещение пребывания в определённых местах;
2)запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;
3)запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;
4)запрещение выезда за установленные судом пределы территории;
5)обязательная явка от одного до четырёх раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
На основании ч.2 указанной статьи закона обязательным является установление судом административного ограничения в виде:
1)обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырёх раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;
2)запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории;
3)запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.
В соответствии с ч.3 ст.4 указанного Федерального закона суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учётом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
Согласно разъяснениям, содержащимся в п.13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в ч.1 ст.3 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», административных правонарушений, предусмотренных п.2 ч.3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходим факт совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтверждённых вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.
В соответствии с ч.2 ст.5 указанного Федерального закона в случаях, предусмотренных статьёй 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлён на срок до шести месяцев, но не свыше срока установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.
В соответствии с п.4 ст.7 названного Федерального закона административный надзор может быть продлён судом в случае совершения поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьёй 12.8, и (или) статьёй 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В соответствии с п.«д» ч.3 ст.86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осуждённых за особо тяжкие преступления, – по истечении десяти лет после отбытия наказания.
Из материалов дела следует, что по приговору Подпорожского городского суда Ленинградской области от 2 ноября 2012 года ФИО2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст.105 УК РФ, и ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок восемь лет, без ограничения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д.6-10).
Как следует из справки №, ФИО2 освобождён по отбытии срока наказания 12 февраля 2020 года (л.д.23).
Решением Подпорожского городского суда Ленинградской области от 23 июня 2021 года в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок три года со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора с установлением административных ограничений в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (л.д.11-13).
Решение в установленном законом порядке не обжаловалось и вступило в законную силу 8 июля 2021 года.
29 июля 2021 года ФИО2 поставлен на профилактический учёт с заведением дела об административном надзоре в ОМВД России по Подпорожскому району Ленинградской области, ему разъяснены права, обязанности и ответственность поднадзорного лица, выдано предупреждение о недопустимости нарушений административного надзора (л.д.17-18).
Между тем, из материалов дела установлено, что ФИО2 привлекался к административной ответственности 2 июня 2022 года по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ, 2 июня 2022 года по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ, 10 февраля 2023 года по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ (л.д. 14-16).
Постановления по делу об административном правонарушении в установленном законом порядке не обжалованы и вступили в законную силу.
Указанные административные правонарушения совершены поднадзорным ФИО2 в период административного надзора в течение одного года, относятся к административным правонарушениям против порядка управления и административным правонарушениям, посягающим на общественный порядок и общественную безопасность.
Судимость ФИО2 не снята и не погашена, срок погашения судимости 12 февраля 2030 года.
Срок установленного судом административного надзора истекает 8июля 2024 года.
Согласно справке-характеристике УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по Подпорожскому району Ленинградской области от 14 марта 2023 года, ФИО2 по месту жительства характеризуется удовлетворительно, жалоб от соседей на поведение в быту на него не поступало, склонен к злоупотреблению спиртными напитками, не трудоустроен, привлекался к административной ответственности, на профилактическую работу реагирует посредственно (л.д.19, 20-22).
Таким образом, совершение названных административных правонарушений ФИО2 свидетельствует о наличии предусмотренных п.4 ст.7 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» оснований для продления административного надзора на шесть месяцев для целей профилактического воздействия и защиты государственных и общественных интересов.
Продление административного надзора на указанный срок является необходимым и соразмерным, обусловлено интересами общественной безопасности и соответствует задачам и целям административного надзора, которыми являются предупреждение совершения ФИО2 преступлений и других правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Кроме того, с учётом изложенных обстоятельств в отношении административного ответчика возможно установить дополнительные административные ограничения, что не противоречит требованиям Федерального закона от 6апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы».
С учётом совершённых административным ответчиком административных правонарушений, их характера, обстоятельств совершения, данных о личности административного ответчика, и, исходя из общественных интересов и направленности данных ограничений на предупреждение совершения преступлений и других правонарушений поднадзорным лицом в будущем, приходит к выводу об удовлетворении административных исковых требований ОМВД России по Подпорожскому району Ленинградской области о продлении административного надзора в отношении ФИО2 на срок шесть месяцев и об увеличении ФИО2 количества обязательных явок в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации до трёх раз в месяц.
Руководствуясь ст.ст.177-180, 273 КАС РФ, суд
решил:
административное исковое заявление ОМВД России по Подпорожскому району Ленинградской области удовлетворить.
Продлить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, паспорт № выдан ДД.ММ.ГГГГ <адрес>, административный надзор на срок шесть месяцев.
Дополнить ФИО2 на период административного надзора административные ограничения в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд через Подпорожский городской суд Ленинградской области в течение десяти дней со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Председательствующий О.Н. Биричевская
Решение в окончательной форме изготовлено 26 апреля 2023 года.