Решение по делу № 2-116/2025 от 19.05.2025

Дело № 2-116/2025

УИД 03RS0001-01-2024-003127-30

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 апреля 2025 года г.Уфа

Демский районный суд г.Уфы Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи Захаровой В.С., с участием секретаря Акмаловой Г.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации городского округа <адрес> Республики Башкортостан о сохранении жилого дома в реконструированном виде, о признании жилого дома жилым домом блокированной застройкой, о признании права собственности на жилые блоки.

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к администрации городского округ <адрес> о сохранении жилого дома в реконструированном виде, о признании права собственности и о прекращении права общей долевой собственности, мотивируя тем, что истцу на праве собственности принадлежит жилой дом и земельный участок по адресу: <адрес>. Дом расположен на земельном участке категории земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуальной жилой застройки, для индивидуального жилищного строительства, общей площадью <данные изъяты> кв.м, с кадастровым номером №. Жилой дом разделен по фактическому использованию жилых помещений и земельного участка. Обе части здания изолированы друг от друга. Вход в части здания осуществляется независимо друг от друга непосредственно каждый со своего участка. Истец обратился в администрацию городского округа <адрес> РБ с заявлением о предоставлении разрешения на сохранение жилого дома в реконструированном виде посредством его раздела на самостоятельные блоки, признания его жилым домом блокированной застройки и на ввод в эксплуатацию жилого дома блокированной застройки с количеством двух самостоятельных блок-секций, расположенного в границах земельного участка с кадастровым номером № по адресу: <адрес>. Администрация городского округа <адрес> РБ сообщила об отсутствии оснований для выдачи разрешения на ввод в эксплуатацию жилого дома блокированной застройки с количеством двух блок-секций, с пояснением, что заявление на выдачу разрешения на ввод объекта в эксплуатацию не соответствует требованиям ст. 51 ГрК РФ по форме, содержанию и порядку направления. В связи с тем, что не имеется разрешительных документов на реконструкцию жилого дома посредством его раздела на два самостоятельных блока отсутствует возможность их постановки на кадастровый учет. Истец просит сохранить жилой дом по в реконструированном виде; признать жилой дом жилым домом блокированной застройки; произвести раздел жилого дома на два самостоятельных состава; прекратить право собственности за ФИО1 на жилой дом, признать за ФИО1 право собственности: на блокированный жилой <адрес>, и на блокированный жилой <адрес>; прекратить право собственности за ФИО1 на земельный участок, кадастровый номер № по адресу: <адрес>; признать право собственности за ФИО1 на следующие земельные участки: земельный участок, общей площадью 483 кв.м, в соответствии с координатами указанными в межевом плане от ДД.ММ.ГГГГ (выполненный к.и. ФИО2) под кадастровым номером №:ЗУ1, земельный участок, общей площадью 484 кв.м, в соответствии с координатами указанными в межевом плане от ДД.ММ.ГГГГ (выполненный к.и. ФИО2) под кадастровым номером №-по адресу: <адрес>.

Стороны на рассмотрение дела не явились, извещены надлежащим образом. Суд считает возможным рассмотреть дело без их участия.

Согласно ст. 263 ГК РФ, собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260).

Согласно ч. 14 ст. 1 ГК РФ реконструкция представляет изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (количества помещений, высоты, количества этажей, площади, показателей производственной мощности, объема) и качества инженерно-технического обеспечения.

Строительство, реконструкция, капитальный ремонт зданий, строений, сооружений, их частей осуществляется на основе проектной документации, которая должна согласовываться с органами архитектуры и градостроительства, органами государственного надзора и контроля. Утвержденная проектная документация является основанием для выдачи разрешения на строительство, которое представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требования градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт (ст.51 Градостроительного Кодекса РФ).

В соответствии с ч. 1 ст. 222 ГК РФ, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В силу ч. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно ст.16 ЖК РФ к жилым помещениям относятся: жилой дом, часть жилого дома; квартира, часть квартиры; комната. Жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании. Квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении. Комнатой признается часть жилого дома или квартиры, предназначенная для использования в качестве места непосредственного проживания граждан в жилом доме или квартире.

Статья 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации дополнена пунктом 40, в котором определено, что дом блокированной застройки - жилой дом, блокированный с другим жилым домом (другими жилыми домами) в одном ряду общей боковой стеной (общими боковыми стенами) без проемов и имеющий отдельный выход на земельный участок.

Согласно пункту 2 части 2 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации экспертиза не проводится в отношении проектной документации дома блокированной застройки в случае, если количество этажей в таких домах не превышает трех, при этом количество всех домов блокированной застройки в одном ряду не превышает десяти и их строительство или реконструкция осуществляется без привлечения средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

При этом Федеральным законом от 30.12.2021 № 476-ФЗ из указанной нормы среди прочего исключены требования по размещению жилого дома (блока) на отдельном земельном участке.

В соответствии с частью 1 статьи 16 Федерального закона от 30.12.2021 № 476-ФЗ блок, указанный в пункте 2 части 2 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей до дня вступления в силу названного федерального закона), соответствующий признакам, указанным в пункте 40 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации, со дня вступления в силу этого федерального закона признается домом блокированной застройки независимо от того, является ли данный блок зданием или помещением в здании.

В силу части 3 статьи 16 Федерального закона от 30.12.2021 № 476-ФЗ в случае, если до дня вступления в силу данного федерального закона в Единый государственный реестр недвижимости были внесены сведения о блоках (независимо от их наименования или вида разрешенного использования) в качестве жилых помещений в жилых домах блокированной жилой застройки, указанных в пункте 2 части 2 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей до дня вступления в силу приведенного федерального закона), и зарегистрированы права на такие блоки, собственники указанных блоков вправе совместным решением уполномочить одного из собственников таких блоков на обращение от имени всех собственников блоков в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный Правительством Российской Федерации на осуществление государственного кадастрового учета, государственной регистрации прав, ведение Единого государственного реестра недвижимости и предоставление сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости (далее - орган регистрации прав), с заявлением об учете изменений сведений Единого государственного реестра недвижимости в части приведения вида, назначения и вида разрешенного использования объекта недвижимости в соответствии с требованиями законодательных актов Российской Федерации, измененных данным федеральным законом. Отсутствие в градостроительном регламенте, утвержденном применительно к территориальной зоне, в границах которой расположены такие объекты, указания на соответствующий вид объекта недвижимости и вид его разрешенного использования, а также утвержденных параметров разрешенного строительства таких объектов не является препятствием для внесения в Единый государственный реестр недвижимости указанных сведений.

В соответствии с ч.1 ст.41 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» в случае образования двух и более объектов недвижимости в результате раздела объекта недвижимости, объединения объектов недвижимости, перепланировки помещений, изменения границ между смежными помещениями в результате перепланировки или изменения границ смежных машино-мест государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав осуществляются одновременно в отношении всех образуемых объектов недвижимости.

Из материалов дела следует, что правообладателем жилого дома, общей пл.194,3 кв.м. и земельного участка, общей пл.967 кв.м. по адресу: <адрес> является ФИО1 (Выписка из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, Выписка из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ, решение ГУ архитектуры и градостроительства администрации городского окрруга <адрес> РБ о присвоении адреса объекту недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ за №).

Согласно техническому паспорту от ДД.ММ.ГГГГ площадь двухэтажного здания (с лоджиями, балконами, шкафами, коридорами и лест.кл.) составляет 185,7 кв.м., из нее: жилые помещения, общая площадь квартир составляет 185,7 кв.м., общая площадь жилых помещений 185,7 кв.м., в том числе общей площадью 151,6 кв.м, и подсобной площадью 34,1 кв.м. В техническом паспорте имеется отметка о том, что право собственности зарегистрировано на «жилой дом», фактическое использование объекта «дом блокированной застройки» разрешение на реконструкцию «жилого дома» в «дом блокированной застройки» не предъявлено.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в администрацию городского округа <адрес> РБ с заявлением о предоставлении разрешения на сохранение жилого дома в реконструированном виде посредством его раздела на самостоятельные блоки, признания его жилым домом блокированной застройки и на ввод в эксплуатацию жилого дома блокированной застройки с количеством двух самостоятельных блок-секций, расположенного в границах земельного участка с КН № по адресу: <адрес>.

Отдел градостроительного контроля и выдачи разрешений администрации городского округа <адрес> РБ сообщил об отсутствии оснований для выдачи разрешения на ввод в эксплуатацию жилого дома блокированной застройки с количеством двух блок-секций, с пояснением, что заявление на выдачу разрешения на ввод объекта в эксплуатацию не соответствует требованиям ст.51 ГрК РФ по форме, содержанию и порядку направления, а также что земельный участок, на котором расположен реконструированный жилой дом находится в территориальной зоне «Ж1. Зона индивидуального жилищного строительства» и «Р4». Зона размещения территориальных резервов города», согласно выписки из ЕГРН вид разрешенного использования «Для индивидуального жилищного строительства», не допускающей строительство домов блокированной застройки (ответ от ДД.ММ.ГГГГ за №).

ДД.ММ.ГГГГ определением суда по ходатайству истца назначена строительно-техническая экспертиза, проведение которой поручено ООО «БашГеоЦентр».

Согласно выводам эксперта, следует: из анализа требований градостроительных и прочих регламентов (СП 30-102-99, СП 42.13330.2016, Градостроительный кодекс РФ №190-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, СП 4.13130.2013, N 184- ФЗ "О техническом регулировании", № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности») и сопоставления результатов инструментальных обмеров экспертнодиагностического обследования с вышеуказанными требованиями, эксперт приходит к выводу, что на момент осмотра, двухэтажный блокированный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> кадастровый №, требованиям пожарных, санитарных, градостроительных, строительнотехнических норм и других действующих норм и правил соответствует; из анализа требований Технического регламента о безопасности зданий и сооружений (№-Ф3 от ДД.ММ.ГГГГ) и сопоставления результатов экспертно-диагностического обследования с вышеуказанными требованиями, эксперт приходит к выводу, что, на момент осмотра, обследуемый двухэтажный блокированный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, корп. Б, кадастровый №, требованиям Технического регламента о безопасности зданий и сооружений в отношении механической безопасности, пожарной безопасности, санитарно-эпидемиологической безопасности, безопасности для здоровья человека условий проживания, а также безопасности уровня воздействия зданий на окружающую среду соответствует, следовательно, обследуемый двухэтажный блокированный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, корп. Б, кадастровый №, не угрожает безопасности, жизни и здоровью граждан и не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц; согласно СП 55-13330-2016 Объект экспертизы, расположенный по адресу: <адрес>, корп. Б, кадастровый №, является блокированным жилым домом и представляет собой двухэтажное здание, состоящее из двух блок-секций и предназначенное для проживания двух семей. Блок- секция №, блок-секция №. Блок-секции имеют общую стену между собой, без проемов в соседнюю блок-секцию. У каждой блок-секции имеется отдельный изолированный вход и отдельные выводы инженерных коммуникаций (водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение). Жилые блоки являются автономными и рассматриваются как отдельные одноквартирные дома; согласно СП 55-13330-2016 Объект экспертизы, расположенный по адресу: <адрес>, корп. Б, кадастровый №, является блокированным жилым домом и представляет собой двухэтажное здание, состоящее из двух блок-секций и предназначенное для проживания двух семей. Блок- секция №, блок-секция №. Блок-секции имеют общую стену между собой, без проемов в соседнюю блок-секцию. У каждой блок-секции имеется отдельный изолированный вход и отдельные выводы инженерных коммуникаций (водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение). Жилые блоки являются автономными и рассматриваются как отдельные одноквартирные дома. Из анализа требований градостроительных и прочих регламентов (СП 30-102-99, СП 42.13330.2016, Градостроительный кодекс РФ №190-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, СП 4.13130.2013, № 184-ФЗ «О техническом регулировании», № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности») и сопоставления результатов инструментальных обмеров экспертнодиагностического обследования с вышеуказанными требованиями, эксперт приходит к выводу, что на момент осмотра, двухэтажный блокированный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, корп. Б, кадастровый №, требованиям пожарных, санитарных, градостроительных, строительно-технических норм и других действующих норм и правил соответствует (Заключение эксперта №-СТЭ от ДД.ММ.ГГГГ).

Заключение эксперта суд находит достоверным, выводы специалиста мотивированы и обоснованы, их квалификация сомнений у суда не вызывает, специалист был предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения.

Суд принимает заключение в качестве достоверного и допустимого доказательства, оснований не доверять заключению строительного специалиста у суда не имеется, поскольку он имеет необходимую квалификацию, является незаинтересованным лицом по делу. Заключение проведено в порядке, установленном процессуальным законом. Выводы эксперта подробно мотивированы в исследовательской части заключения со ссылками на требования действующей нормативно-технической документации, поэтому у суда не имеется каких-либо правовых оснований подвергать критической оценке данное заключение.

В соответствии с ч. 1 ст. 51 ГрК РФ, одним из документов, удостоверяющих право собственника земельного участка осуществить строительство, реконструкцию здания, строения и сооружения является выдаваемое в соответствии с Кодексом разрешение на строительство, которое подтверждает соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и предоставляет застройщику право осуществлять строительство объекта.

Согласно ч. 2 той же статьи, строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство.

Исходя из вышеизложенного, судом установлено, что единственным признаком самовольной реконструкции является отсутствие разрешения на строительство.

Сохранение объекта в реконструированном виде в судебном порядке является исключительным способом защиты права истца, поскольку истец по независящим от нее причине был лишен возможности получить правоустанавливающие документы на реконструированный объект недвижимости в порядке, установленном нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, связанные с градостроительной деятельностью, и отношения по использованию земель.

Попытки легализации во внесудебном порядке реконструированного объекта подтверждается материалами дела - отказ администрации городского округа <адрес> РБ от ДД.ММ.ГГГГ.

Учитывая факт принадлежности истцу земельного участка на праве собственности, а также то, что спорный объект недвижимости, расположенный на указанном земельном участке соответствует нормам СНиП и предъявляемым законодательством требованиям, не создает угрозы для жизни и здоровья граждан и не нарушает интересы третьих лиц, что подтверждается заключением эксперта №-СТЭ от ДД.ММ.ГГГГ, суд находит исковые требования о сохранении жилого дома в реконструированном виде, подлежащим удовлетворению, на основании части 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Поскольку сохранение объекта в реконструированном виде подлежит удовлетворению, то данное решение является основанием для кадастрового учета соответствующих изменений и внесении записи о регистрации права в едином государственном реестре недвижимости.

Таким образом, суд полагает исковые требования истца обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 – удовлетворить.

Жилой дом по адресу: <адрес>, площадью <данные изъяты> кв.м. сохранить в реконструированном виде.

Признать жилой дом под кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., по адресу: <адрес>, жилым домом блокированной застройки.

Прекратить право собственности за ФИО1 на жилой дом, кадастровый № по адресу: <адрес>.

Признать за ФИО1 право собственности по адресу: <адрес>:

-на блокированный жилой <адрес>, состоящий из следующих помещений: Первый этаж: кухня-гостиная № площадью 34,5 кв.м., жилая комната № площадью 1*2,0 кв.м., сан.узел № площадью 6,0 кв.м., Второй этаж: коридор № площадью 5,7 кв.м., жилая № площадью 21,2 кв.м., сан.узел № площадью 5,2 кв.м,, жилая комната № площадью 18,0 кв.м., что составляет общую площадь <адрес>,6 кв.м., общую площадь жилого помещения 102,6 кв.м., в том числе жилой площадью 85,7 кв.м., подсобной площадью 16,9 кв.м., и

-на блокированный жилой <адрес>, состоящий из следующих помещений: Первый этаж: жилая комната № площадью 14,1 кв.м., кухня-гостиная № площадью 23,8 кв.м., сан.узел № площадью 5,4 кв.м., прихожая № площадью 4,9 кв.м., Второй этаж: коридор № площадью 4,5 кв.м., жилая № площадью 14,1 кв.м., сан.узел № площадью 2,4 кв.м., жилая комната № площадью 13,9 кв.м., что составляет общую площадь <адрес>,1 кв.м., общую площадь жилого помещения 83,1 кв.м., в том числе жилой площадью 65,9 кв.м., подсобной площадью 17,2 кв.м.,

Прекратить право собственности за ФИО1 на земельный участок, кадастровый номер № по адресу: <адрес>.

Признать право собственности за ФИО1 на следующие земельные участки:

-земельный участок, общей площадью 483 кв.м, в соответствии с координатами указанными в межевом плане от ДД.ММ.ГГГГ (выполненный к.и. ФИО2) под кадастровым номером №:ЗУ1-

<данные изъяты>

- земельный участок, общей площадью 484 кв.м, в соответствии с координатами указанными в межевом плане от ДД.ММ.ГГГГ (выполненный к.и. ФИО2) под кадастровым номером №

<данные изъяты>

по адресу: <адрес>;

Решение является основанием для внесения соответствующих изменений по регистрации прекращения права собственности и по регистрации возникновения права собственности на вышеуказанный объекты недвижимости в Единый государственный реестр недвижимости без согласия и надлежащего заявления сособственника.

Решение суда может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Демский районный суд <адрес> Республики Башкортостан.

Председательствующий судья: подпись Захарова В.С.

Решение суда в окончательной форме изготовлено 19.05.2025

Копия верна: судья: Захарова В.С.