Дело №2-4084/2023
УИД: 22RS0065-02-2023-003501-19
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Барнаул 28 августа 2023 года
Индустриальный районный суд г. Барнаула Алтайского края в составе:
председательствующего судьи Танской Е.А.,
при секретаре Обыскаловой Е.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Индустриального района г. Барнаула к М. о возложении обязанности, взыскании компенсации.
УСТАНОВИЛ:
Администрация Индустриального района г. Барнаула обратилась в суд с иском к М. о возложении обязанности.
В обоснование указано на то, что М. является собственником земельного участка с кадастровым *** по адресу: <адрес>. Специалистами администрации Индустриального района г. Барнаула в ходе проверки соблюдения Правил благоустройства территории городского округа – города Барнаула Алтайского края, установлено, что на участке дома по вышеуказанному адресу выявлена нескошенная трава, что подтверждается фототаблицей от ДД.ММ.ГГГГ. Собственнику указанного земельного участка отправлено уведомление о возложении обязанности провести работы по покосу травы на участке в срок до ДД.ММ.ГГГГ. Данное требование не исполнено, что подтверждается актами осмотра с фототаблицами от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ. Ссылаясь на положения, предусмотренные ст.ст. 210, 308.3 Гражданского кодекса РФ, Положение об Индустриальном районе в г. Барнауле и администрации Индустриального района г. Барнаула (утв. Решением Барнаульской городской Думы от 29.10.2021 №775), Правилами благоустройства территории городского округа – города Барнаула Алтайского края (утв. решением Барнаульской городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ ***), постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 №7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств», просит возложить на М. обязанность произвести работы по покосу на земельном участке по адресу: <адрес>, с кадастровым ***; взыскать с М. на случай неисполнения решения суда неустойки в размере 3 000 руб. за каждый месяц просрочки исполнения по дату фактического исполнения решения суда; установить срок исполнения решения суда для ответчика – 10 дней с момента вступления решения суда в законную силу.
Лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, извещены надлежаще.
В соответствии со ст.ст. 167, 233 Гражданского процессуального кодекса РФ (далее - ГПК РФ) суд в отсутствие возражений истца, полагает возможным рассмотреть дело при указанной явке в порядке заочного судопроизводства.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с пп. 25 п. 1 ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 N131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского округа относятся: утверждение правил благоустройства территории муниципального, городского округа, осуществление контроля за их соблюдением, организация благоустройства территории муниципального, городского округа в соответствии с указанными правилами, а также организация использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах муниципального, городского округа.
Согласно п.п. 1-2 ст. 17 Положения об Индустриальном районе города Барнаула и администрации Индустриального района города Барнаула (Приложение №2 к решению городской Думы от 29.10.2021 №775) администрация района организует благоустройство территории района в соответствии с Правилами благоустройства территории городского округа – города Барнаула Алтайского края; осуществляет муниципальный контроль в сфере благоустройства, предметом которого является соблюдение Правил благоустройства города Барнаула.
Решением Барнаульской городской Думы от 19.03.2021 N645 утверждены Правила благоустройства территории городского округа - города Барнаула Алтайского края.
Правила благоустройства территории городского округа - города Барнаула Алтайского края (далее - Правила) разработаны в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иными правовыми актами Российской Федерации, законами Алтайского края от 06.06.2018 N29-ЗС «О содержании правил благоустройства территории муниципального образования в Алтайском крае», от 11.03.2019 N20-ЗС «О порядке определения органами местного самоуправления границ прилегающих территорий», иными правовыми актами Алтайского края, Уставом городского округа - города Барнаула Алтайского края и иными муниципальными нормативными правовыми актами города Барнаула, и устанавливают требования к объектам и элементам благоустройства территории городского округа - города Барнаула Алтайского края (далее - город Барнаул), перечень мероприятий по благоустройству территории города, порядок и периодичность их проведения на территории города Барнаула (далее - территория города).
Согласно ст. 62 Правил, правообладатели земельных участков, зданий, строений и сооружений осуществляют благоустройство, в том числе содержание и уборку территории земельного участка, принадлежащего им на праве собственности, или ином законном праве, а также прилегающей территории, если иное не предусмотрено Правилами, самостоятельно или посредством привлечения иных лиц за счет собственных средств и в порядке, предусмотренном Правилами.
Уборка территории города в летний период производится с целью уменьшения загрязненности и запыленности территории города посредством мойки, полива, подметания и проведения других работ по благоустройству территории города и включает в себя: покос травы (при высоте травы более 10 см) и уборку скошенной травы в течение суток с момента покоса (ст. 65 Правил).
Согласно п. 1 ст. 209 Гражданского кодекса РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.
В соответствии со ст. 210 Гражданского кодекса РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.
В соответствии с п. 6 ст. 42 Земельного кодекса РФ собственники земельных участков обязаны соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.
Установлено и подтверждается материалами дела, М. до ДД.ММ.ГГГГ являлась собственником земельного участка с кадастровым *** по адресу: <адрес>, что подтверждается выписками из Единого государственного реестра недвижимости.
Фототаблицами от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ составленными сотрудниками управления коммунального хозяйства Индустриального района г. Барнаула, установлено, что земельный участок по указанному адресу покрыт травянистой растительностью.
Выходы сотрудников управления коммунального хозяйства Индустриального района г. Барнаула на местность зафиксированы соответствующими актами.
ДД.ММ.ГГГГ в адрес М. направлено предписание с требованием произвести покос травы и вырезку поросли на указанном земельном участке в срок до ДД.ММ.ГГГГ, которое ответчиком не исполнено до настоящего времени, что подтверждается вышеприведенными фототаблицами, а также актами выхода на местность.
Доказательств обратного ответчиком не представлено.
При таких обстоятельствах, суд находит обоснованными и подлежащими удовлетворению исковые требования администрации Индустриального района г. Барнаула в части возложения на ответчика обязанности произвести работы по покосу травы на спорном земельном участке, принадлежащем ответчику.
Также суд учитывает, что ДД.ММ.ГГГГ земельный участок с кадастровым *** по адресу: <адрес>, снят с кадастрового учета.
Согласно межевому плану, имеющему в материалах регистрационного дела земельного участка с кадастровым *** по адресу: <адрес>, участок разделен на два земельных участка.
Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости ДД.ММ.ГГГГ на учет поставлен земельный участок по адресу: <адрес>, с кадастровым ***, собственником которого является М.
Также ДД.ММ.ГГГГ на учет поставлен земельный участок по адресу: <адрес>, с кадастровым ***, собственником которого также является М.
В силу ч. 3 ст. 196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям. Однако суд может выйти за пределы заявленных требований в случаях, предусмотренных федеральным законом.
В абзаце втором п. 5 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 19.12.2003 N23 «О судебном решении» установлено, что выйти за пределы заявленных требований (разрешить требование, которое не заявлено, удовлетворить требование истца в большем размере, чем оно было заявлено) суд имеет право лишь в случаях, прямо предусмотренных федеральными законами.
Процессуальный закон не предоставляет суду полномочий по изменению по своему усмотрению основания и предмета иска с целью использования более эффективного способа защиты, а также выбора иного способа защиты.
На дату подачи искового заявленияДД.ММ.ГГГГ истцу не было известно о разделении ответчиком спорного земельного участка.
Поскольку земельные участки по адресу: <адрес> (с кадастровым ***), <адрес> (с кадастровым ***) образованы из земельного участка по адресу: <адрес> (с кадастровым ***), суд, не выходя за пределы заявленных истцом требований, возлагает на ответчика обязанность произвести работы по покосу травы на вновь образованных земельных участках, принадлежащих ответчику
Согласно ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов.
В случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.
Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок.
В случае неисполнения решения без уважительных причин суд, принявший решение, либо судебный пристав-исполнитель применяет в отношении руководителя организации или руководителя коллегиального органа меры, предусмотренные федеральным законом.
Суд по требованию истца вправе присудить в его пользу денежную сумму, подлежащую взысканию с ответчика на случай неисполнения судебного акта, в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения.
В данном случае, с учетом объема работ, затрат на их выполнение, времени года и климатических условий, суд считает необходимым установить срок совершения действий, указанных в решении – 20 дней с момента вступления решения в законную силу, полагая, что такой срок является достаточным и разумным.
Согласно ст. 308.3 Гражданского кодекса РФ, в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства. Суд по требованию кредитора вправе присудить в его пользу денежную сумму (п. 1 ст. 330) на случай неисполнения указанного судебного акта в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (п. 4 ст. 1).
Защита кредитором своих прав в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи не освобождает должника от ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства (глава 25).
Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 N7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» разъяснено, что на основании п. 1 ст. 308.3 ГК РФ в целях побуждения должника к своевременному исполнению обязательства в натуре, в том числе предполагающего воздержание должника от совершения определенных действий, а также к исполнению судебного акта, предусматривающего устранение нарушения права собственности, не связанного с лишением владения (ст. 304 Гражданского кодекса Российской Федерации), судом могут быть присуждены денежные средства на случай неисполнения соответствующего судебного акта в пользу кредитора-взыскателя (далее - судебная неустойка).
Уплата судебной неустойки не влечет прекращения основного обязательства, не освобождает должника от исполнения его в натуре, а также от применения мер ответственности за его неисполнение или ненадлежащее исполнение (пункт 2 статьи 308.3 Гражданского кодекса Российской Федерации). Сумма судебной неустойки не учитывается при определении размера убытков, причиненных неисполнением обязательства в натуре: такие убытки подлежат возмещению сверх суммы судебной неустойки (п. 1 ст. 330, ст. 394 Гражданского кодекса РФ) (п. 28 Постановления).
Суд не вправе отказать в присуждении судебной неустойки в случае удовлетворения иска о понуждении к исполнению обязательства в натуре (п. 31 Постановления).
Удовлетворяя требования истца о присуждении судебной неустойки, суд указывает ее размер и/или порядок определения. Размер судебной неустойки определяется судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения должником выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (п. 4 ст. 1 Гражданского кодекса РФ). В результате присуждения судебной неустойки исполнение судебного акта должно оказаться для ответчика явно более выгодным, чем его неисполнение.
На основании судебного акта о понуждении к исполнению обязательства в натуре и о присуждении судебной неустойки выдаются отдельные исполнительные листы в отношении каждого из этих требований. Судебный акт в части взыскания судебной неустойки подлежит принудительному исполнению только по истечении определенного судом срока исполнения обязательства в натуре.
Факт неисполнения или ненадлежащего исполнения решения суда устанавливается судебным приставом-исполнителем (п.п. 32-33 Постановления).
Поскольку требования истца о возложении на ответчика обязанности судом удовлетворяются, то подлежит удовлетворению требование о взыскании неустойки на случай неисполнения решения суда в данной части.
Определяя размер денежной компенсации, судом учитываются обстоятельства наступления гражданской ответственности ответчика, требования соразмерности и справедливости.
Суд полагает, что с учетом характера спорных правоотношений с ответчика в пользу администрации Индустриального района г. Барнаула в случае неисполнения настоящего решения суда о возложении обязанности, подлежит взысканию денежная компенсация в размере 3 000 руб. за каждый месяц просрочки по дату фактического исполнения решения суда.
Доказательств того, что такой размер не соответствует названным выше принципам, ответчиком не представлено, поэтому требования администрации Индустриального района г. Барнаула подлежат удовлетворению.
При этом присуждение указанной суммы сохраняет обязанность ответчика исполнить решение суда.
Таким образом, требования истца подлежат удовлетворению в части
В соответствии со ст. 103 ГПК РФ с ответчика в доход местного бюджета – муниципального округа города Барнаула подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 руб.
Руководствуясь ст.ст. 194-199, 233 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд
РЕШИЛ:
исковые требования администрации Индустриального района г. Барнаула удовлетворить частично.
Возложить на М. (идентификаторы) обязанность произвести работы по покосу травы на земельных участках, расположенных по адресу: <адрес> с кадастровыми ***.
Установить срок исполнения решения суда ответчиком в течение двадцати дней с момента вступления решения суда в законную силу.
Взыскать с М. (идентификаторы) в пользу администрации Индустриального района города Барнаула в случае неисполнения решения суда денежную компенсацию в размере 3 000 руб. 00 коп. ежемесячно по дату фактического исполнения решения суда.
Взыскать с М. (идентификаторы) в доход муниципального образования - городской округ <адрес> государственную пошлину в размере 300 руб. 00 коп.
В удовлетворении остальной части требований отказать.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Судья Е.А. Танская