Дело № 2а-5380/2022

РЕШЕНИЕ СУДА

Именем Российской Федерации

г. Балашиха Московской области 21 июля 2022 г.

Балашихинский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Лебедева Д.И.,

при секретаре судебного заседания Лисовой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Акционерного общества «ОТП Банк» к судебному приставу – исполнителю Отдела судебных приставов по Балашихинскому району и г. Железнодорожному ГУФССП России по Московской области ФИО1, Отделу судебных приставов по Балашихинскому району и г. Железнодорожному ГУФССП России по Московской области и ГУФССП России по Московской области о признании незаконным бездействия судебного пристава – исполнителя,

Установил:

АО «ОТП Банк» предъявило к судебному приставу – исполнителю Отдела судебных приставов по Балашихинскому району и г. Железнодорожному ФИО2 и ГУФССП России по Московской области административный иск, в котором просит суд признать незаконным бездействия судебного пристава – исполнителя ФИО1, выразившегося в не вынесении постановления о временном ограничении права выезда должника за пределы Российской Федерации в срок с 27.09.2021 г. по 08.06.2022 г., в не проведении проверки имущественного положения по месту жительства/регистрации за период с 27.09.2021 г. по 08.06.2022 г., в не направлении запроса в органы ЗАГСа с целью получения информации об актах гражданского состояния за период с 27.09.2021 г. по 08.06.2022 г., в не произведении действий по установлению имущества зарегистрированного за супругом должника за период с 27.09.2021 г. по 08.06.2022 г., в не направлении запроса в органы УФМС с целью получения информации о месте жительства должника за период с 27.09.2021 г. по 08.06.2022 г., обязать судебного пристава-исполнителя ОСП по Балашихинскому району и г. Железнодорожному ФИО1 применить меры принудительного характера в отношении имущества должника, направленных на исполнение требований исполнительного документа, направлении постановление об удержании из заработной платы должника, применить меры принудительного характера к должнику (объяснения, требования, график явки, выход в адрес регистрации/проживания должника, составления акта ареста имущества), направить запрос в УФМС с целью получения информации о месте жительства должника, направить запрос в органы ЗАГСа для получения сведений об актов гражданского состояния, отобрать объяснения у соседей. В обоснование административного иска указано о том, что в Отдел судебных приставов по Балашихинскому району и г. Железнодорожному 19.03.2022 г. был предъявлен исполнительный документ № 2-1263/2021, выданный 17.06.2021 г. мировым судьей судебного участка № 50 Железнодорожного судебного района Московской области о взыскании задолженности по кредитному договору с должника ФИО3, 14.10.1981 г. адрес регистрации: , в пользу взыскателя АО «ОТП Банк». 27.09.2021 г. судебным приставом-исполнителем ФИО1 возбуждено исполнительное производство №. Считает, что незаконность бездействия судебного пристава - исполнителя ФИО1 заключается в следующем: судебный пристав-исполнитель в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, путем принятия мер по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов. Меры принудительного характера, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве, направленные на исполнение требований исполнительного документа судебным приставом-исполнителем длительное время не предпринимаются, требования исполнительного документа не исполняются, никакие процессуальные документы, уведомления в адрес взыскателя не поступают, постановление об удержании из заработной платы должника по настоящее время по месту получения дохода должника не направлено. С момента возбуждения исполнительного производства проверка имущественного положения по месту жительства/регистрации судебным приставом-исполнителем не осуществлялась, соответствующий акт совершения исполнительных действий взыскателю не направлялся. Постановление о принудительном приводе должника, с целью отобрания у последнего объяснений по факту неисполнения им решения суда также не выносилось. Судебный пристав-исполнитель ФИО1 имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделала этого, чем нарушила права и законные интересы АО «ОТП Банк» как взыскателя по исполнительному производству (л.д. 5-8).

Определением суда от 30 июня 2022 года к участию в деле в качестве административного соответчика привлечен Отдел судебных приставов по Балашихинскому району и г. Железнодорожному ГУФССП России по Московской области (л.д. 104).

В судебное заседание административный истец - АО «ОТП Банк» своего представителя не направил, извещен о времени и месте надлежащим образом (л.д. 109; 110), о причинах неявки суду не сообщил. В административном исковом заявлении просил суд рассмотреть дело в отсутствие своего представителя (л.д. 7).

Административный ответчик - судебный пристав - исполнитель Отдела судебных приставов по Балашихинскому району и г. Железнодорожному ГУФССП России по Московской области ФИО1, в судебное заседание не явился, о времени и месте надлежащим образом извещен (л.д. 106), о причинах неявки суду не сообщил.

Административный ответчик - Отдел судебных приставов по Балашихинскому району и г. Железнодорожному ГУФССП России по Московской области в судебное заседание своего представителя не направил, о времени и месте извещен надлежащим образом (л.д. 107), о причинах неявки представителя суду не сообщил.

Административный ответчик – ГУФССП России по Московской области в судебное заседание своего представителя не направил, о времени и месте надлежащим образом извещен (л.д. 108), о причинах неявки суду не сообщил.

Заинтересованное лицо ФИО3 в судебное заседание не явился, о месте и времени извещен надлежащим образом по известному суду месту жительства (л.д. 105), о причинах неявки суду не сообщила.

Суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся в судебное заседание лиц.

Исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

Федеральный закон от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – ФЗ от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ) определяет условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, которым при осуществлении установленных федеральным законом полномочий предоставлено право возлагать на иностранные государства, физических лиц, юридических лиц, Российскую Федерацию, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования обязанности по передаче другим гражданам, организациям или в соответствующие бюджеты денежных средств и иного имущества либо совершению в их пользу определенных действий или воздержанию от совершения определенных действий.

В силу положений ст. 2 ФЗ от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ, задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Одним из принципов исполнительного производства является принцип своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, как это следует из положений ст. 4 ФЗ от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ.

В соответствии со ст. 14 ФЗ от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ решения по вопросам исполнительного производства, принимаемые судебным приставом-исполнителем, главным судебным приставом Российской Федерации, главным судебным приставом субъекта (главным судебным приставом субъектов) Российской Федерации, старшим судебным приставом и их заместителями (далее также - должностное лицо службы судебных приставов) со дня направления (предъявления) исполнительного документа к исполнению, оформляются постановлениями должностного лица службы судебных приставов.

Статьей 64 ФЗ от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ определены понятия и перечень исполнительных действий, который не является исчерпывающим.

В соответствии со ст. 64.1 ФЗ от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве, могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства. Заявления, ходатайства рассматриваются должностными лицами службы судебных приставов в соответствии с их полномочиями, предусмотренными настоящим Федеральным законом. Заявление, ходатайство передаются должностным лицам службы судебных приставов в трехдневный срок со дня поступления в подразделение судебных приставов. Если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства. В случае удовлетворения заявления, ходатайства должностное лицо службы судебных приставов в постановлении указывает, какие исполнительные действия совершены (подлежат совершению) и (или) какие меры принудительного исполнения применены (подлежат применению), если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом. Копия постановления об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется заявителю, должнику, взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Из материалов административного дела следует, что АО «ОТП Банк» зарегистрировано в установленном законом порядке (л.д. 14; 15-36; 37-60).

Мировым судьей судебного участка №50 Железнодорожного судебного района Московской области вынесен судебный приказ, согласно которого взыскано с ФИО3 в пользу АО «ОТП Банк» задолженность по кредитному договору 2466831115 в размере 10944 рубля 73 копейки.

Иных письменных доказательств административный истец суду не предоставил.

Судом на основании сведений, указанных в административном исковом заявлении, истребованы в Отделе судебных приставов по Балашихинскому району и г. Железнодорожному ГУФССП России по Московской области материалы исполнительного производства, возбужденного 27 сентября 2021 года на основании исполнительного документа №, выданный мировым судьей судебного участка №50 Железнодорожного судебного района Московской области (л.д. 65-67).

Из представленных суду материалов исполнительного производства № усматривается, что 27 сентября 2021 года судебным приставом-исполнителем по Балашихинскому району и г. Железнодорожному ГУФССП России по Московской области ФИО1 возбуждено исполнительное производство № в отношении должника ФИО3 в пользу взыскателя АО «ОТП Банк». 15 апреля 2022 года вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации. 08 октября 2021 года вынесено постановление о запрете на регистрационные действия в отношении транспортных средств. 05 декабря 2021 года вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации. 19 ноября 2021 года вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (об обращении взыскания на заработную плату). Также, материалы исполнительного производства содержат сведения о ходе исполнительного производства из которых усматривается, что судебный пристав-исполнитель ФИО2 совершила значительный объем исполнительных действий (л.д. 65-67; 68-69; 70-71; 72-73; 74-75; 76-77; 78-79; 80-103).

Иных доказательств не представлено. Ходатайства лиц, участвующих в деле, судом разрешены.

Оценив представленные доказательства в их совокупности и взаимосвязи, суд приходит к выводу о необоснованности рассматриваемого в данном административном деле административного иска.

В силу ч. 11 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ), административный истец обязан доказать обстоятельства нарушения своих прав, свобод и законных интересов.

Вместе с этим, таких доказательств административный истец суду не представил.

Из представленных материалов исполнительного производства следует, что судебный пристав – исполнитель предпринимает в надлежащем объеме меры, направленные на фактическое исполнение требований исполнительного документа, в числе которых, запросил необходимые сведения о персональных данных должника, сведений о наличии у должника имущества.

При указанных обстоятельствах в их совокупности, требования административного истца о признании незаконным бездействия судебного пристава – исполнителя ФИО1, выразившегося в не вынесении постановления о временном ограничении права выезда должника за пределы Российской Федерации в срок с 27.09.2021 г. по 08.06.2022 г., в не проведении проверки имущественного положения по месту жительства/регистрации за период с 27.09.2021 г. по 08.06.2022 г., в не направлении запроса в органы ЗАГСа с целью получения информации об актах гражданского состояния за период с 27.09.2021 г. по 08.06.2022 г., в не произведении действий по установлению имущества зарегистрированного за супругом должника за период с 27.09.2021 г. по 08.06.2022 г., в не направлении запроса в органы УФМС с целью получения информации о месте жительства должника за период с 27.09.2021 г. по 08.06.2022 г., обязании судебного пристава-исполнителя ОСП по Балашихинскому району и г. Железнодорожному ФИО1 применить меры принудительного характера в отношении имущества должника, направленных на исполнение требований исполнительного документа, направлении постановление об удержании из заработной платы должника, применить меры принудительного характера к должнику (объяснения, требования, график явки, выход в адрес регистрации/проживания должника, составления акта ареста имущества), направить запрос в УФМС с целью получения информации о месте жительства должника, направить запрос в органы ЗАГСа для получения сведений об актов гражданского состояния, отобрать объяснения у соседей, как они изложены в просительной части административного искового заявления, не подлежат удовлетворению.

Иных требований по данному административному делу не заявлено.

Таким образом, по указанным выше основаниям, рассматриваемый в данном административном деле административный иск удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Отказать в удовлетворении административных исковых требований Акицонерного общества «ОТП Банк» к судебному приставу – исполнителю Отдела судебных приставов по Балашихинскому району и г. Железнодорожному ГУФССП России по Московской области ФИО1, Отделу судебных приставов по Балашихинскому району и г. Железнодорожному ГУФССП России по Московской области и ГУФССП России по Московской области о признании незаконным бездействия судебного пристава – исполнителя ФИО1, выразившегося в не вынесении постановления о временном ограничении права выезда должника за пределы Российской Федерации в срок с 27.09.2021 г. по 08.06.2022 г., в не проведении проверки имущественного положения по месту жительства/регистрации за период с 27.09.2021 г. по 08.06.2022 г., в не направлении запроса в органы ЗАГСа с целью получения информации об актах гражданского состояния за период с 27.09.2021 г. по 08.06.2022 г., в не произведении действий по установлению имущества зарегистрированного за супругом должника за период с 27.09.2021 г. по 08.06.2022 г., в не направлении запроса в органы УФМС с целью получения информации о месте жительства должника за период с 27.09.2021 г. по 08.06.2022 г., обязании судебного пристава-исполнителя ОСП по Балашихинскому району и г. Железнодорожному ФИО1 применить меры принудительного характера в отношении имущества должника, направленных на исполнение требований исполнительного документа, направлении постановление об удержании из заработной платы должника, применить меры принудительного характера к должнику (объяснения, требования, график явки, выход в адрес регистрации/проживания должника, составления акта ареста имущества), направить запрос в УФМС с целью получения информации о месте жительства должника, направить запрос в органы ЗАГСа для получения сведений об актов гражданского состояния, отобрать объяснения у соседей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Балашихинский городской суд Московской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Д.И. Лебедев

Решение принято судом в окончательной форме 30 июля 2022 г.

Судья Д.И. Лебедев