№
№
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Октябрьский районный суд города Омска в составе председательствующего судьи Смирновой К.Н. при секретаре Романец О.А., с участием помощника ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Омске 06 февраля 2023 года дело по иску ФИО2 к Государственному Учреждению - Отделение Пенсионного фонда РФ по Омской области о включении периодов работы в страховой стаж, перерасчете размера пенсии, взыскании недоплаченной пенсии,
УСТАНОВИЛ:
Истец обратился в суд с названным иском, в обоснование которого указал следующее. ДД.ММ.ГГГГ он обратился в УПФР в Октябрьском АО г. Омска с заявлением о назначении страховой пенсии по старости. В соответствии со ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» ДД.ММ.ГГГГ года является получателем страховой пенсии по старости в размере 8 900 руб. Согласно расчетам ответчика страховой стаж на момент обращения за назначением пенсии составил № лет. При установлении размера пенсии пенсионный орган не принял к расчету трудовой стаж за период с ДД.ММ.ГГГГ, несмотря на то, что указанный стаж подтверждается данными трудовой книжки. ДД.ММ.ГГГГ истец обратился к ответчику с заявлением о перерасчете размера пенсии на основании дополнительных документов, подтверждающих трудовой стаж и размер заработной платы за период с ДД.ММ.ГГГГ. В частности, ответчику были представлены ведомости начисления заработной платы в специализированной базе <данные изъяты> в которых истец работал в должности заместителя директора. Согласно сообщению ответчика пенсия по имеющимся документам перерасчету не подлежит. С данным решением ответчика не согласен. С учетом уточнения требований просит обязать Государственное Учреждение - Отделение Пенсионного фонда РФ по Омской области включить в общий трудовой стаж, учитываемый при расчете стажевого коэффициента и расчетного размера трудовой пенсии по старости периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ в Ленинском Райпищеторге г. Омска; с ДД.ММ.ГГГГ в специализированной базе «Омскстеклотара»; с ДД.ММ.ГГГГ в МП «Спутник»; с ДД.ММ.ГГГГ в ТОО «Спутник»; с ДД.ММ.ГГГГ в ОАО «Спутник-Ганна»; обязать Государственное Учреждение - Отделение Пенсионного фонда РФ по Омской области произвести перерасчет пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ с учетом скорректированного (увеличенного) периода общего трудового стажа и с учетом среднего заработка 300,97 рублей за наиболее благоприятный период работы ДД.ММ.ГГГГ г. ДД.ММ.ГГГГ г. в должности заместителя директора специализированной базы «Омскстеклотара». Обязать Государственное Учреждение - Отделение Пенсионного фонда РФ по Омской области произвести фактическую выплату пересчитанной, но не выплаченной пенсии в размере 20 468,22 рублей, перечислять истцу с ДД.ММ.ГГГГ начисленную пенсию в размере 18 649,45 рублей ежемесячно с последующими законными изменениями (л.д. 207-208 т. 2).
В судебном заседании истец, его представитель по ордеру ФИО3 уточненные требования поддержали.
Представитель ответчика ФИО4 по доверенности иск не признала, просила в его удовлетворении отказать. Считает, что документом, подтверждающим размер заработной платы, является справка работодателя, данные о размере заработка, указанные в партийном билете, пенсионным органом приниматься не могут.
Выслушав истца, представителя истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, пенсионное дело, суд приходит к следующему.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратился к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.
ФИО2 по заявлению от ДД.ММ.ГГГГ установлена страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 ст. 8 ФЗ от 28.12.2013 № 400 – ФЗ «О страховых пенсиях» ДД.ММ.ГГГГ на основании имеющихся в распоряжении Отделения ПФР сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Размер пенсии составил 8 811.97 руб., в том числе фиксированная выплата 6 044, 48 руб.
При подсчете стажа не включены периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ в Ленинском Райпищеторге г. Омска; с ДД.ММ.ГГГГ в специализированной базе «Омскстеклотара»; с ДД.ММ.ГГГГ в МП «Спутник»; с ДД.ММ.ГГГГ в ТОО «Спутник»; с ДД.ММ.ГГГГ в ОАО «Спутник-Ганна».
Истец претендует на учет периодов его работы с ДД.ММ.ГГГГ в Ленинском Райпищеторге г. Омска; с ДД.ММ.ГГГГ в специализированной базе «Омскстеклотара»; с ДД.ММ.ГГГГ в МП «Спутник»; ДД.ММ.ГГГГ в ТОО «Спутник»; ДД.ММ.ГГГГ в ОАО «Спутник-Ганна» для определения права на страховую пенсию по старости, что явилось основанием для обращения в суд с рассматриваемым иском.
Конституция Российской Федерации гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1). Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в установленных законом случаях и размерах, реализация которого осуществляется посредством обязательного пенсионного страхования, а также государственного пенсионного обеспечения.
Частью 1 статьи 4 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" установлено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных данным федеральным законом.
В числе этих условий, как следует из содержания статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ, возраст (часть 1 статьи 8 названного закона), страховой стаж (часть 2 статьи 8 названного закона), индивидуальный пенсионный коэффициент (часть 3 статьи 8 названного закона).
Согласно пункту 2 статьи 3 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.
В силу части 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).
Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа (часть 2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).
Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (часть 3 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г.).
Из приведенных нормативных положений следует, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2011 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при наличии определенных условий, в числе которых страховой стаж, то есть суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, в течение которых уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.
Статьей 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ определены периоды работы и (или) иной деятельности, включаемые в страховой стаж.
В страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (часть 1 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).
Таким образом, после вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (1 января 2002 года), в основу которого была положена концепция страховой природы пенсионного обеспечения, общий трудовой стаж стал использоваться в механизме обязательного пенсионного страхования для определения расчетного размера трудовой пенсии при оценке пенсионных прав граждан, приобретенных ими по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ
В соответствии с частями 1 и 2 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.
Разделом II названных правил определены документы, подтверждающие периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж.
Согласно пункту 11 Правил от 2 октября 2014 г. N 1015 документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
Приказом Министра труда России от 17 ноября 2014 г. N 884н утверждены Правила обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки из размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами "О страховых пенсиях", "О накопительной пенсии" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации".
Согласно пункту 22 Правил территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации при приеме заявления об установлении пенсии, в частности, дает оценку содержащимся в документах сведениям, а также правильности их оформления; проверяет в необходимых случаях обоснованность выдачи документов и достоверность содержащихся в них сведений; принимает меры по фактам представления документов, содержащих недостоверные сведения; принимает решения (распоряжения) об установлении пенсии (отказе в ее установлении) на основании совокупности документов, имеющихся в распоряжении территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации.
В соответствии с ч. 1 ст. 18 Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" размер страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении страховой пенсии, установлении и о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день.
В силу ч. 3 ст. 36 Федерального закона N 400-ФЗ со дня вступления его в силу Федеральный закон от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.
В силу п. п. 3, 4 ст. 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" при определении расчетного размера трудовой пенсии в связи с оценкой пенсионных прав застрахованных лиц учитывается среднемесячный заработок застрахованного лица за ДД.ММ.ГГГГ по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе государственного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами. Свидетельскими показаниями среднемесячный заработок застрахованного лица не подтверждается.
В соответствии с п. 6 ст. 21 Федерального закона N 400-ФЗ перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, устанавливается в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
В пункте "а" части 6 Приказа Минтруда России от 28.11.2014 г. N 958н "Об утверждении перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению" указано, что для назначения страховой пенсии по старости необходимы документы, подтверждающие периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, включаемые (засчитываемые) в страховой стаж.
Как следует из трудовой книжки истца, ДД.ММ.ГГГГ он был принят приемщиком молока в Ленинский Райпищеторг г. Омска, ДД.ММ.ГГГГ переведен младшим продавцом по приемке стеклотары, ДД.ММ.ГГГГ переведен учеником продавца, ДД.ММ.ГГГГ аттестован младшим продавцом, ДД.ММ.ГГГГ назначен заместителем заведующего отделом магазина, ДД.ММ.ГГГГ переведен заместителем заведующего магазином, ДД.ММ.ГГГГ переведен приемщиком посуды, ДД.ММ.ГГГГ назначен заместителем директора магазина, ДД.ММ.ГГГГ уволен переводом на базу «Омскстеклотара», в тот же день принят переводом заместителем директора базы «Омскстеклотара», ДД.ММ.ГГГГ база «Омскстеклотара» реорганизована в малое предприятие «Спутник», ДД.ММ.ГГГГ истец зачислен заместителем директора малого предприятия «Спутник», ДД.ММ.ГГГГ малое предприятие «Спутник» реорганизовано в товарищество с ограниченной ответственностью «СпутникДД.ММ.ГГГГ истец зачислен переводом заместителем директора ТОО «Спутник», ДД.ММ.ГГГГ ТОО «Спутник» переименован в ОАО «Спутник-Ганна», ДД.ММ.ГГГГ истец уволен из ОАО «Спутник-Ганна».
Согласно сведениям КУ г. Омска «Муниципальный архив» в архивном фонде государственного предприятия «Ленинский райпродторг» г. Омска (ранее Ленинский райпищеторг) содержатся следующие сведения о трудовом стаже ФИО2 за ДД.ММ.ГГГГ год: зачислить ФИО2 в штат магазина № в качестве приемщика молока с ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ); перевести ФИО2, приемщика молока, младшим продавцом по приемке молочной стеклопосуды с ДД.ММ.ГГГГ (приказ ДД.ММ.ГГГГ № №); перевести ФИО2, приемщика стеклопосуды магазина №, зам. Директора магазина № с ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ № №); уволить ФИО2, зам. Директора магазина № переводом на базу «Омскстеклотара» с ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ № №
Кроме того, КУ г. Омска «Муниципальный архив» представлены сведения о размере начисленной истцу заработной платы за период с ДД.ММ.ГГГГ г. (л.д. 216-217 т. 2).
В подтверждение факта работы за спорные периоды в материалы дела также представлены ведомости по начислению заработной платы.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обращался с заявлением о перерасчете размера пенсии, представив документы о стаже (диплом, трудовая книжка, партийный билет, выписка из ЕГРИП). Данное заявление снято с рассмотрения в связи с наличием у заявителя права на пересмотр размера пенсии с даты назначения в соответствии с Временным порядком предоставления государственных услуг ПФ РФ от ДД.ММ.ГГГГ, действовавшим до ДД.ММ.ГГГГ.
С учетом периодов работы, внесенных в трудовую книжку, и сведений индивидуального (персонифицированного) учета страховой стаж ФИО2 составил более 42 лет, в связи с чем у заявителя возникло право на установление страховой пенсии по старости в соответствии с ч.1, 2 ст. 8 Закона № 400-ФЗ с даты обращения за пенсией, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ
Решением от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 установлена страховая пенсия по старости ДД.ММ.ГГГГ (дата обращения за пенсией) в размере 10 771, 17 руб. (в том числе фиксированная выплата 6 044,48 руб.), определенном с учетом стажа работы с ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ
С ДД.ММ.ГГГГ пенсия проиндексирована и составила 11 697,41 руб. (в том числе фиксированная выплата 6 564, 31 руб.), с ДД.ММ.ГГГГ с учетом перерасчета по п. 3 ч. 2 ст. 18 Закона № 400-ФЗ пенсия установлена в сумме 13 000,32 руб., в том числе фиксированная выплата 7 220,74 руб.
Также истцу ответчиком выплачена недоплаченная часть пенсии, в связи с зачетом спорных периодов в страховой стаж (л.д. 185-186, 197 т. 2).
Таким образом, спорные периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ в Ленинском Райпищеторге г. Омска; с 10ДД.ММ.ГГГГ в специализированной базе «Омскстеклотара»; с ДД.ММ.ГГГГ МП «Спутник»; с ДД.ММ.ГГГГ в ТОО «Спутник»; с ДД.ММ.ГГГГ в ОАО «Спутник-Ганна» включены ответчиком в страховой стаж истца после обращения его с иском в суд (л.д. 213-215 т. 2).
В данной связи в указанной части оснований к удовлетворению иска не имеется.
ФИО2 также заявлены требования обязать ответчика произвести перерасчет пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ с учетом скорректированного (увеличенного) периода общего трудового стажа и с учетом среднего заработка 300,97 рублей за наиболее благоприятный период работы с ДД.ММ.ГГГГ г. в должности заместителя директора специализированной базы «Омскстеклотара».
Разрешая требования в указанной части, суд исходит из следующего.
Как указано выше, с ДД.ММ.ГГГГ года вступил в силу Федеральный закон от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в соответствии с пунктом 3 статьи 36 которого со дня вступления в силу указанного закона Федеральный закон «О трудовых пенсиях в РФ» не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий.
В силу пункта 2 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», расчетный размер трудовой пенсии определяется с учетом среднемесячного заработка застрахованного лица за ДД.ММ.ГГГГ годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами.
Согласно пункту 2 статьи 18 указанного Закона перечень документов, необходимых для установления трудовой пенсии, устанавливается в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
Министерство труда и социального развития Российской Федерации и Пенсионный фонд Российской Федерации по согласованию с Министерством внутренних дел Российской Федерации и Федеральной архивной службой России Постановлением от 27 февраля 2002 года N 16/19па утвердили Перечень документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению.
Пунктом 26 Перечня определено, что среднемесячный заработок за любые 60 месяцев подряд до ДД.ММ.ГГГГ года в течение трудовой деятельности за период после регистрации застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования подтверждается выпиской из индивидуального лицевого счета. В том случае, если этот среднемесячный заработок приходится на период до регистрации в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования, то соответствующий период подтверждается справками, выданными работодателями либо государственными (муниципальными) органами на основании первичных бухгалтерских документов.
Согласно разъяснению Министерства труда и социального развития РФ и Пенсионного фонда РФ в письме от 27 ноября 2001 года, при установлении пенсии, в том случае, если невозможно документально подтвердить среднемесячный заработок в связи с утратой работодателем первичных документов о заработке, могут быть представлены документы, косвенно подтверждающие фактический заработок работника на данном конкретном предприятии, в том числе документы, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника.
К таким документам могут быть отнесены учетные карточки членов партии и партийные билеты, учетные карточки членов профсоюза и профсоюзные билеты, учетные карточки членов комсомола и комсомольские билеты, расчетные книжки (расчетные листы), которые оформлены в соответствии с требованиями, предъявляемыми к оформлению первичных учетных документов по оплате труда, приказы и другие документы, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника.
Согласно архивной справке КУ г. Омска «Муниципальный архив г. Омска» имеются сведения о заработной плате истца за период с ДД.ММ.ГГГГ года, а также ДД.ММ.ГГГГ
Заработная плата составила в ДД.ММ.ГГГГ – 418 руб. 64 коп., ДД.ММ.ГГГГ – 288 руб. 99 коп., ДД.ММ.ГГГГ – 444 руб. 73 коп., ДД.ММ.ГГГГ – 472 руб. 55 коп., ДД.ММ.ГГГГ – 383 руб. 57 коп., ДД.ММ.ГГГГ – 335 руб. 08 коп., ДД.ММ.ГГГГ – 326 руб. 05 коп., ДД.ММ.ГГГГ – 36 руб. 16 коп., ДД.ММ.ГГГГ – 670 руб. 10 коп., ДД.ММ.ГГГГ – 225 руб. 73 коп.; в ДД.ММ.ГГГГ году: ДД.ММ.ГГГГ – 134 руб. 40 коп., ДД.ММ.ГГГГ – 237 руб. 47 коп., ДД.ММ.ГГГГ – 387 руб. 43 коп., ДД.ММ.ГГГГ – 279 руб. 51 коп., ДД.ММ.ГГГГ – 52 руб. 18 коп.
Данных о размере заработка истца за период - ДД.ММ.ГГГГ г. архивные справки не содержат, в архив на хранение не передавались.
Информационным письмом Минтруда РФ и ПФР от ДД.ММ.ГГГГ года № дано разъяснение в связи с участившимися обращениями граждан и органов, осуществляющих пенсионное обеспечение, по вопросу определения среднемесячного заработка для установления пенсий в случаях утраты работодателями первичных документов о заработке работников. При указанных ситуациях могут быть приняты к производству документы, косвенно подтверждающие фактический заработок работника на данном конкретном предприятии. К таким документам могут быть отнесены учетные карточки членов партии и партийные билеты, учетные карточки членов профсоюза и профсоюзные билеты, учетные карточки членов комсомола и комсомольские билеты, расчетные книжки (расчетные листы), которые оформлены в соответствии с требованиями, предъявляемыми к оформлению первичных учетных документов по оплате труда, приказы и другие документы, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника.
В силу пункта 1 Инструкции о членских взносах членов и кандидатов в члены партии КПСС от 18 сентября 1967 года определен размер членских взносов в процентном соотношении от размера заработной платы. Согласно пункту 2 указанной инструкции при приеме членских взносов учитываются все получаемые премии и другие денежные вознаграждения в совокупности.
Согласно действующего в указанные периоды Устава Коммунистической Партии Советского Союза, утвержденного 22 съездом КПСС, деятельность партии и ее организаций обеспечивается финансовыми и материально-техническими ресурсами за счет доходов партии.
Денежные средства КПСС формируются из членских партийных взносов, доходов от издательской, производственно-хозяйственной деятельности, добровольных взносов коммунистов, отдельных граждан и других поступлений, не противоречащих действующему законодательству.
Ежемесячные членские взносы для членов партии устанавливаются в следующих размерах: при доходах до 70 руб. - 10 коп.; 71 - 100 руб. - 20 коп.; 101 - 150 руб. - 30 коп.; 151 - 250 руб. - 1 процент; свыше 250 руб. - 2 процента.
В партийном билете №, выданном на имя ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года, имеются сведения об уплате членских взносов за период - май ДД.ММ.ГГГГ г. и данные о размере месячного заработка, исходя из которого были уплачены взносы.
В спорный период членские взносы были уплачены ФИО2 исходя из следующего заработка: в ДД.ММ.ГГГГ – 238 руб., ДД.ММ.ГГГГ – 241 руб., ДД.ММ.ГГГГ – 252 руб., ДД.ММ.ГГГГ – 217 руб., ДД.ММ.ГГГГ – 222 руб., ДД.ММ.ГГГГ – 77 руб., ДД.ММ.ГГГГ – 195 руб.; в ДД.ММ.ГГГГ году: ДД.ММ.ГГГГ – 195 руб., ДД.ММ.ГГГГ – 386 руб., ДД.ММ.ГГГГ – 317 руб., ДД.ММ.ГГГГ – 279 руб., ДД.ММ.ГГГГ – 253 руб., ДД.ММ.ГГГГ – 271 руб., ДД.ММ.ГГГГ – 271 руб., ДД.ММ.ГГГГ – 243 руб., ДД.ММ.ГГГГ – 270 руб., ДД.ММ.ГГГГ – 265 руб., ДД.ММ.ГГГГ – 285 руб., ДД.ММ.ГГГГ – 271 руб.; в ДД.ММ.ГГГГ году: ДД.ММ.ГГГГ – 256 руб., ДД.ММ.ГГГГ – 262 руб., ДД.ММ.ГГГГ – 519 руб., ДД.ММ.ГГГГ – 271 руб., ДД.ММ.ГГГГ - 271 руб., ДД.ММ.ГГГГ - 271 руб., ДД.ММ.ГГГГ - 271 руб., ДД.ММ.ГГГГ – 381 руб., ДД.ММ.ГГГГ – 263 руб., ДД.ММ.ГГГГ – 181 руб., ДД.ММ.ГГГГ – 280 руб., ДД.ММ.ГГГГ – 207 руб.; в ДД.ММ.ГГГГ году: ДД.ММ.ГГГГ – 243 руб., ДД.ММ.ГГГГ – 184 руб., ДД.ММ.ГГГГ – 273 руб., ДД.ММ.ГГГГ – 271 руб., ДД.ММ.ГГГГ – 352 руб., ДД.ММ.ГГГГ – 278 руб., ДД.ММ.ГГГГ – 251 руб., ДД.ММ.ГГГГ – 271 руб., ДД.ММ.ГГГГ – 373 руб., ДД.ММ.ГГГГ – 244 руб., ДД.ММ.ГГГГ – 180 руб., ДД.ММ.ГГГГ – 180 руб.; в ДД.ММ.ГГГГ году: ДД.ММ.ГГГГ – 282 руб., ДД.ММ.ГГГГ – 1 007 руб.
Поскольку истец лишен возможности иным способом представить в пенсионный орган сведения о размере своего заработка за указанные 60 месяцев подряд, суд исходя из перечисленных норм права, полагает возможным установить факт получения истцом в спорный период заработка в указанном размере (учитывая данные архивных справок и партийного билета).
Назначение истцу пенсии из иного заработка нарушает его право на расчет пенсии из более выгодного варианта среднемесячного заработка.
Согласно части 1 статьи 18 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» назначение, перерасчет размеров и выплат трудовых пенсий, включая организацию их доставки, производятся органом, осуществляющим пенсионное обеспечение в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в РФ», по месту жительства лица, обратившегося за трудовой пенсией.
Перерасчет размера трудовой пенсии (страховой части трудовой пенсии по старости), за исключением случаев, предусмотренных п. 3 настоящей статьи производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили обстоятельства, влекущие за собой перерасчет размера трудовой пенсии в сторону уменьшения; с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера трудовой пенсии (страховой части трудовой пенсии по старости) в сторону увеличения.
В статьях 20 и 30.3 этого же Федерального закона указано, что право на перерасчет трудовой пенсии возникает при изменении величины расчетного пенсионного капитала, зависящего от среднемесячного заработка застрахованного лица, при предоставлении: дополнительных документов об этом заработке.
Довод ответчика о том, что пенсионным органом не мог быть самостоятельно произведен перерасчет пенсии по заявлению ФИО2 на основании партийного билета, что такой перерасчет может быть произведен только на основании приложенного к заявлению судебного решения, судом не принимается.
Совместное письмо Министерства труда и социального развития Российской Федерации и Пенсионного фонда Российской Федерации от 27 ноября 2001 года № № не содержит исчерпывающего перечня случаев, когда пенсионным органом могут быть приняты к производству документы, косвенно подтверждающие фактический заработок работника на конкретном предприятии, и не содержит запрета в принятии данных партийного билета в случае объективной невозможности предоставления иных документов, подтверждающих заработок.
Повторное обращение истца с заявлением о перерасчете пенсии после вступления судебного решения об установлении факта получения заработной платы в определенном размере, повлечет нарушение пенсионных прав истца на получение перерасчета пенсии с ДД.ММ.ГГГГ, исходя из того же заработка, поскольку перерасчет будет произведен с даты нового обращения.
Разрешая требования истца о возложении на ответчика обязанности произвести фактическую выплату пересчитанной, но не выплаченной пенсии в размере 20 468,22 рублей, перечислять истцу с ДД.ММ.ГГГГ начисленную пенсию в размере 18 649,45 рублей ежемесячно с последующими законными изменениями, суд исходит из следующего.
Истец является работающим пенсионером.
В силу ст. 26.1 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ (ред. от 28.12.2022) "О страховых пенсиях" пенсионерам, осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), в том числе полученные в связи с перерасчетом, предусмотренным частями 2, 5 - 8 статьи 18 настоящего Федерального закона, выплачиваются в размере, исчисленном в соответствии с настоящим Федеральным законом, без учета индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации и корректировки размера страховой пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации, имеющих место в период осуществления работы и (или) иной деятельности.
Как следует из расчета, предоставленного ответчиком (л.д. 179-181 т. 2), и пояснений представителя пенсионного органа, испрашиваемый истцом размер пенсии в сумме 18 649,45 рублей мог бы быть определен к выплате истцу в случае, если бы истец не являлся работающим пенсионером.
Поскольку названное условие не соблюдено, у суда отсутствуют правовые основания для взыскания в пользу истца невыплаченной пенсии из расчета подлежавшей выплате пенсии в сумме 18 649 руб. 45 коп. ежемесячно, а также для установления подлежащей выплате пенсии в размере 18 649 руб. 45 коп. ежемесячно.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд
РЕШИЛ:
Иск удовлетворить частично.
Обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Омской области произвести с ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 перерасчет пенсии по старости с учетом заработной платы в размерах:
- ДД.ММ.ГГГГ – 418 руб. 64 коп., апрель – 288 руб. 99 коп., май – 444 руб. 73 коп., июнь – 472 руб. 55 коп., июль – 383 руб. 57 коп., август – 335 руб. 08 коп., сентябрь – 326 руб. 05 коп., октябрь – 36 руб. 16 коп., ноябрь – 670 руб. 10 коп., декабрь – 225 руб. 73 коп.;
ДД.ММ.ГГГГ – 134 руб. 40 коп., февраль – 237 руб. 47 коп., март – 387 руб. 43 коп., апрель – 279 руб. 51 коп., май – 238 руб., июнь – 52 руб. 18 коп., июль – 241 руб., август – 252 руб., сентябрь – 217 руб., октябрь – 222 руб., ноябрь – 77 руб., декабрь – 195 руб.;
- ДД.ММ.ГГГГ – 195 руб., февраль – 386 руб., март – 317 руб., апрель – 279 руб., май – 253 руб., июнь – 271 руб., июль – 271 руб., август – 243 руб., сентябрь – 270 руб., октябрь – 265 руб., ноябрь – 285 руб., декабрь – 271 руб.;
ДД.ММ.ГГГГ – 256 руб., февраль – 262 руб., март – 519 руб., апрель – 271 руб., май - 271 руб., июнь - 271 руб., июль - 271 руб., август – 381 руб., сентябрь – 263 руб., октябрь – 181 руб., ноябрь – 280 руб., декабрь – 207 руб.;
ДД.ММ.ГГГГ – 243 руб., февраль – 184 руб., март – 273 руб., апрель – 271 руб., май – 352 руб., июнь – 278 руб., июль – 251 руб., август – 271 руб., сентябрь – 373 руб., октябрь – 244 руб., ноябрь – 180 руб., декабрь – 180 руб.;
ДД.ММ.ГГГГ – 282 руб., февраль – 1 007 руб.
В остальной части иска отказать.
Решение может быть обжаловано в Омский областной суд через Октябрьский районный суд города Омска в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Судья п/п К.Н. Смирнова
Решение в окончательной форме принято 13 февраля 2023 года.
Судья п/п К.Н. Смирнова