Решение по делу № 2-2985/2023 от 04.04.2023

Дело №

УИД: №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ года Нижегородский районный суд города Нижнего Новгорода в составе председательствующего судьи Ермаковой О.А., при ведении протокола помощником судьи Гагачевой С.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетней ФИО2 к Министерству обороны Российской Федерации, Федеральному Государственному Автономному Учреждению «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации, прекращении права собственности, прекращении права оперативного управления,

Установил:

Истец ФИО1, действующая в своих интересах и интересах несовершеннолетней ФИО2 обратилась в суд с исковыми требованиями к Министерству обороны Российской Федерации о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации, прекращении права собственности, указав, что ФИО1 проходила военную службу в Вооруженных Силах Российской Федерации с 1993 года по 2013 год. ДД.ММ.ГГГГ была уволена с военной службы в связи с организационно- штатными мероприятиями (пп. «а» п.2 ст.51 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе»). Выслуга лет в календарном исчислении на момент увольнения составляла 20 лет 6 мес.

В период прохождения службы ФИО1 состояла на учёте нуждающихся в получении жилых помещений от Министерства обороны РФ.

С 2011 года на основании приказа Минобороны России от ДД.ММ.ГГГГ. № (в редакции приказа Минобороны России от 05.04.2011г. №) уполномоченным жилищным органом Министерства обороны РФ был Департамент жилищного обеспечения Минобороны. Согласно п. 2 данного приказа уполномоченный орган осуществлял свои функции через специализированные организации Минобороны России, в том числе, Федеральное государственное учреждение «Западное региональное управление жилищного обеспечения».

Из п.1.2 Положения о 2 отделе (<адрес>) ФГУ «Западрегионжильё», утверждённого приказом начальника ФГУ «Западрегионжильё» от ДД.ММ.ГГГГ. № следовало, что 2 отдел является территориально обособленным подразделением ФГУ «Западрегионжильё». Начальник 2 отдела (<адрес>) ФГУ «Западрегионжильё» ФИО3 предоставила на основании договора социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 на неё и членов семьи: супруга ФИО4, сына ФИО5, и дочь ФИО2, жилое помещение- трёхкомнатную квартиру общей площадью 78,1 кв.м., расположенную по адресу: <адрес>.

Таким образом, указанное жилое помещение было предоставлено ФИО1 от Министерства обороны РФ, правообладателем его до настоящего времени является Российская федерация.

На момент предоставления и до 2022 года оно находилось на праве оперативного управления у входящего в состав Минобороны РФ ФГКУ «Специальное территориальное управление имущественных отношений»; которое в 2015г. в ответ на письменное обращение ФИО1 по вопросу передачи ей указанной квартиры в собственность в порядке приватизации указало на возможность осуществить данное право только в рамках гражданского судопроизводства, в связи с отсутствием законодательного урегулирования перехода права собственности от правообладателя к военнослужащем.

Согласно сведениям из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество (ЕГРН) с ДД.ММ.ГГГГ право оперативного управления на указанную квартиру в рамках перехода на единую систему содержания и управления жилищным фондом в Минобороны России зарегистрировано за Федеральным государственным автономным учреждением «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса) Минобороны РФ.

В соответствии с прилагаемыми расширенной (с планом) выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ и кадастровым паспортом от ДД.ММ.ГГГГ. <адрес> в г. Н. Новгороде состоит из трёх жилых комнат, имеет общую площадь 78,1 кв.м.

В данное жилое помещение ФИО1 вселилась вместе с указанными членами семьи, встали на регистрационный учёт.

ДД.ММ.ГГГГ. ФИО4 (супруг ФИО1) умер.

В настоящее время в указанном жилом помещении проживают и состоят на регистрационном учёте ФИО1, её сын ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р., и несовершеннолетняя дочь ФИО2, 02.07.2010г.<адрес> нанимателя ФИО1 выполняются добросовестно, что подтверждается выпиской из лицевого счёта (отсутствием задолженности).

ФИО5 (сын ФИО1) отказался от участия в приватизации, выразив нотариально удостоверенное согласие на приватизацию указанного жилого помещения матерью (ФИО1) и несовершеннолетней сестрой, ФИО2

В связи с тем, что ФИО1, действуя в своих интересах и от имени и в интересах несовершеннолетней дочери, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., не может реализовать своё законное право на получение безвозмездно в собственность занимаемого ею жилого помещения в административном порядке, она вынуждена обратиться в суд.

На основании изложенного, с учетом заявления в порядке статьи 39 ГПК РФ, истец просит суд:

1. Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право собственности на жилое помещение - трёхкомнатную квартиру общей площадью 78,1 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, в порядке приватизации, в равных долях (по 1/2 доли) за каждой.

2. Прекратить право собственности Российской Федерации на жилое помещение - трёхкомнатную квартиру общей площадью 78,1 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>.

3. Прекратить право оперативного управления Федерального государственного автономного учреждения «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса) Минобороны РФ на жилое помещение - трёхкомнатную квартиру общей площадью 78,1 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>.

Определением судьи Нижегородского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве соответчика привлечено Федеральное Государственное Автономное Учреждение «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны РФ.

Истец ФИО1, действующая в своих интересах и интересах несовершеннолетней ФИО2 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом. От представителя истца Куц В.В., действующей на основании доверенности, поступило заявление о рассмотрение дела в свое отсутствие.

Представители ответчиков, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явились. От представителя Министерства обороны РФ поступили письменные возражения на исковое заявление, содержащие заявление о рассмотрении дела в отсутствии представителя.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Суд, исследовав и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, установив юридически значимые обстоятельства, пришел к следующему.

В соответствии со ст.45 Конституции РФ «1. Государственная защита прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации гарантируется.

2. Каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом»

Согласно ст.46 Конституции РФ «1. Каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод».

Согласно ст.35 Конституции РФ «Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами».

Из ч. 1 ст. 3 ГПК Российской Федерации следует, что судебная защита прав заинтересованного лица возможна только в случае реального нарушения прав, свобод и законных интересов, а способ защиты права должен соответствовать содержанию нарушенного права и характеру нарушения. При этом бремя доказывания нарушения прав лежит на самом истце, который при обращении в суд должен доказать какие права и охраняемые интересы будут восстановлены в случае удовлетворения его искового заявления.

Как указано в ст.8 ГК РФ, «1. Гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают:

1) из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему;

2) из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей;

9) вследствие событий, с которыми закон или иной правовой акт связывает наступление гражданско-правовых последствий.

Нарушенное право, в свою очередь, подлежит защите одним из способов, указанных в статье 12 ГК РФ.

Согласно ст. 12 ГК РФ «Защита гражданских прав осуществляется путем: признания права; восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; признания оспоримой сделки недействительной и применения последствий ее недействительности, применения последствий недействительности ничтожной сделки; признания недействительным решения собрания; признания недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления; самозащиты права; присуждения к исполнению обязанности в натуре; возмещения убытков; взыскания неустойки; компенсации морального вреда; прекращения или изменения правоотношения; неприменения судом акта государственного органа или органа местного самоуправления, противоречащего закону; иными способами, предусмотренными законом».

В соответствии со ст. 217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества. При приватизации государственного и муниципального имущества предусмотренные настоящим Кодексом положения, регулирующие порядок приобретения и прекращения права собственности, применяются, если законами о приватизации не предусмотрено иное.

Согласно ст. 61 Жилищного кодекса Российской Федерации пользование жилым помещением осуществляется на основании договора социального найма.

В соответствии со ст. 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» от 27.05.1998г. №76-ФЗ военнослужащим - гражданам, обеспечиваемым на весь срок военной службы служебными жилыми помещениями и признанным нуждающимися в жилых помещениях в соответствии со статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации, по достижении общей продолжительности военной службы 20 лет и более, а при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более предоставляются жилые помещения, находящиеся в федеральной собственности, по выбору указанных граждан в собственность бесплатно на основании решения федерального органа исполнительной власти, в котором предусмотрена военная служба, или по договору социального найма.

Содержание данной нормы закона указывает на то, что предоставление жилых помещений по договору социального найма является одной из форм исполнения государством своих обязательств по жилищному обеспечению военнослужащего.

Судом установлено, что ФИО1 проходила военную службу в Вооруженных Силах Российской Федерации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается выпиской из приказа командующего войсками Западного военного округа по личному составу и строевой части №, а также справкой № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной Военным комиссаром Советского и <адрес>ов <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 была уволена с военной службы в связи с организационно - штатными мероприятиями (пп. «а» п.2 ст.51 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе»). Выслуга лет в календарном исчислении на момент увольнения составляла 20 лет 6 мес.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между ФИО1 и начальником 2 отдела федерального государственного учреждения «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ заключен договор социального найма жилого помещения №, в соответствии с условиями которого наймодатель передает нанимателю в бессрочное владение и пользование жилое помещение, находящееся в государственной собственности, состоящее из трех комнат, в отдельной квартире общей площадью 78,10 кв.м. по адресу: <адрес>, для использования в целях проживания в нем.

Совместно с нанимателем в жилое помещение вселяются следующие члены семьи: муж- ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., дочь- ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., сын- ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р.

В силу ст.2 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 8 "О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", в соответствии со статьей 2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" право на бесплатную приватизацию жилья имеют только граждане, занимающие жилые помещения по договору социального найма в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая ведомственный жилищный фонд, реализуемое на условиях, предусмотренных названным Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

Судом установлено, что согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости <адрес> в г. Н. Новгороде состоит из трёх жилых комнат, имеет общую площадь 78,1 кв.м. Данная квартира находится в собственности Российской Федерации, с ДД.ММ.ГГГГ право оперативного управления на указанную квартиру в рамках перехода на единую систему содержания и управления жилищным фондом в Минобороны России зарегистрировано за Федеральным государственным автономным учреждением «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса) Минобороны РФ.

Установлено, что в настоящее время в спорном жилом помещении проживают и на регистрационном учете состоят: наниматель ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., её сын- ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р., и несовершеннолетняя дочь- ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ

В соответствии с расширенной выпиской из лицевого счета задолженность по оплате жилого помещения и коммунальных услуг в отношении спорного жилого помещения, отсутствует.

ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (супруг ФИО1) умер, что подтверждается свидетельством о смерти серии II-BO №.

Судом установлено, что ФИО5 (сын ФИО1) дал нотариальное согласие на приватизацию квартиры, находящейся по адресу: <адрес>, на имя матери ФИО1 и ФИО2, отказавшись от участия в приватизации.

Из материалов дела усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ истец обращался в ФГКУ «Специальное Территориальное управление имущественных отношений Министерства обороны Российской Федерации» с письменным заявлением о приватизации спорной квартиры. Согласно ответа ФГКУ «Специальное Территориальное управление имущественных отношений Министерства обороны Российской Федерации» № от ДД.ММ.ГГГГ Учреждение полномочиями по передаче в собственность гражданам жилых помещений собственником (Российской Федерацией) не наделено. Заявителю разъяснено право на разрешение данного вопроса в порядке гражданского судопроизводства.

В соответствии с положениями п. 5 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 8 (в редакции Постановления Пленума ВС РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 6), требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан, так как ст. 2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" наделила граждан, занимающих жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда по договору социального найма, правом с согласия всех проживающих совершеннолетних членов семьи и проживающих с ними несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в общую собственность (долевую или совместную). При этом за гражданами, выразившими согласие на приобретение другими проживающими с ними лицами занимаемого помещения, сохраняется право на бесплатное приобретение в собственность в порядке приватизации другого впоследствии полученного жилого помещения, поскольку в указанном случае предоставленная этим лицам ст. 11 названного Закона возможность приватизировать бесплатно занимаемое жилое помещение только один раз не была реализована при даче согласия на приватизацию жилья другими лицами.

Суд полагает, что право граждан на приватизацию занимаемых ими жилых помещений не может быть ограничено вследствие отсутствия законодательно регламентированной процедуры передачи Министерством обороны РФ жилья в собственность гражданам.

Кроме того, с ДД.ММ.ГГГГ бесплатная приватизация жилых помещений является бессрочной, ограничение срока бесплатной приватизации отменено Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 14-ФЗ "О признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации".

Положениями статьи 4 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" предусмотрено, что не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.

Согласно имеющимся в материалах дела письменным доказательствам, спорное жилье не входит в список жилых помещений, не подлежащих приватизации.

В соответствии с пунктом 8 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 8, исходя из смысла преамбулы и статей 1, 2 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в РФ", гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием.

Таким образом, суд полагает, что истцы имеют безусловное право на приобретение занимаемого жилого помещения в собственность, в порядке приватизации.

Судом отмечается, что сам по себе факт регистрации права собственности на спорное жилое помещение за Российской Федерацией, а также факт передачи жилого помещения в оперативное управление ФГАУ «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса) Минобороны РФ, не может являться основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований, поскольку право истца не может быть поставлено в зависимость от действий органов государственной власти по переходу регистрации права собственности.

Доказательств, опровергающих доводы истца, ответчиками не представлено. При этом право пользования указанной квартирой длительное время не оспаривалось, требований о выселении, в связи с проживанием без законных оснований, к истцу не предъявлялось.

На основании изложенного, учитывая, что истцом подтверждена законность занятия спорного жилого помещения по договору социального найма, истец зарегистрирована и проживает в квартире, несет расходы по ее содержанию, производит оплату жилищно-коммунальных платежей, задолженности по оплате не имеет, т.е. пользуется всеми правами и несет соответствующие обязанности, вытекающие из договора социального найма в отношении занимаемой жилой площади, имеет предусмотренное законом право на приватизацию указанного жилья, ранее в приватизации участие не принимала, предусмотренные законом основания для отказа в приватизации отсутствуют, других претендентов на приватизацию спорной квартиры не имеется, право пользования истцом занимаемого ею и членами ее семьи жилого помещения с момента вселения никем не оспаривалось, суд приходит к выводу об удовлетворении требований истца о признании за ФИО1, ФИО2 право собственности в порядке приватизации на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, в равных долях, то есть по ? доли в праве собственности за каждой.

Вместе с тем, суд находит подлежащими удовлетворению требования истца о прекращении права собственности Российской Федерации, а также права оперативного управления Федерального государственного автономного учреждения «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса) Минобороны РФ на жилое помещение - трёхкомнатную квартиру общей площадью 78,1 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ :

Исковые требования ФИО1, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетней ФИО2- удовлетворить.

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт №), ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (свидетельство о рождении серии II-TH №) право собственности в порядке приватизации по ? доле за каждым на жилое помещение - трёхкомнатную квартиру, общей площадью 78,1 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>.

Прекратить право собственности Российской Федерации на жилое помещение - трёхкомнатную квартиру, общей площадью 78,1 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>.

Прекратить право оперативного управления Федерального государственного автономного учреждения «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса) Минобороны Российской Федерации на жилое помещение - трёхкомнатную квартиру общей площадью 78,1 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано сторонами путем подачи апелляционной жалобы в Нижегородский областной суд через Нижегородский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья О.А. Ермакова

Мотивированное решение изготовлено: ДД.ММ.ГГГГ.