29RS0024-01-2023-001087-94Дело № 2а-1270/2023

16 июня 2023 года

город Архангельск

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Соломбальский районный суд города Архангельска в составе

председательствующего судьи Беляевой Н.С.,

при секретаре судебного заседания Пищухиной Е.А.,

с участием прокурора Мошина А.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Архангельске административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Архангельску к ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений,

установил:

Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Архангельску обратилось с административным исковым заявлением к ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений.

В обоснование административного иска указано, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, 02.12.2019 года осужден приговором Соломбальского районного суда города Архангельска за совершение тяжкого преступления, предусмотренного частью 3 статьи 30, пунктами «а» и «г» части 2 статьи 161 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее – УК РФ) к 02 года 08 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима с ограничением свободы на срок в 06 месяцев. Приговором суда установлен опасный рецидив преступлений. 05.07.2022 года ФИО1 освобожден из ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Архангельской области в связи с отбытием срока наказания. Решением Соломбальского районного суда города Архангельска от 29.10.2021 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок до 28.06.2029 года включительно с установлением ограничений в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для в регистрации в соответствии с установленным данным органом графиком. 07.07.2022 года ФИО1 постановлен на профилактический учет в отдел полиции № 5 УМВД России по городу Архангельску. После установления административного надзора ФИО1 в течение года совершил более двух административных правонарушений против порядка управления, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, а также посягающих на здоровье населения и общественную нравственность: 25.10.2022 года административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 20.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) с назначением наказания в виде штрафа в размере 500 рублей, 28.12.2022 года – предусмотренное частью 1 статьи 6.24 КоАП РФ с назначением наказания в виде штрафа в размере 500 рублей, 28.12.2022 года – предусмотренное частью 1 статьи 20.20 КоАП РФ с назначением наказания в виде штрафа в размере 500 рублей, 28.12.2022 года – предусмотренное частью 1 статьи 19.3 КоАП РФ с назначением наказания в виде штрафа в размере 2000 рублей, 26.03.2023 года – предусмотренное частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ с назначением наказания в виде 20 часов обязательных работ. В связи с этим административным истцом заявлено требование о об установлении ФИО1 дополнительных административных ограничений в виде обязательной явки два раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в соответствии с установленным данным органом графиком; запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.

Административный истец Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Архангельску в судебное заседание представителя не направило, извещено судом надлежащим образом.

Административный ответчик ФИО1, будучи извещенным надлежащим образом, в судебное заседание не явился.

Согласно пункту 11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Постановление Пленума № 15) при наличии достаточных доказательств суд вправе рассмотреть дело без участия надлежащим образом извещенного административного ответчика, освобожденного из мест лишения свободы, явка которого признана обязательной, если последний не явился в судебное заседание и не сообщил об уважительных причинах своей неявки.

По определению суда, с учетом надлежащего извещения административного ответчика, отсутствием уважительных причин его неявки, отсутствием оснований для применения административному ответчику меры процессуального принуждения, направленной на обеспечение его явки в судебное заседание, дело рассмотрено при данной явке.

Участвующий в деле прокурор дал заключение об обоснованности заявленных требований.

По определению суда дело рассмотрено при данной явке.

Заслушав прокурора, оценив и исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) и Федеральным законом от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон № 64-ФЗ).

В соответствии со статьёй 6 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом на основании заявления органа внутренних дел.

Согласно пункту 1 статьи 1 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

На основании части 1 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Частью 3 данной статьи предусмотрено, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Исходя из толкования, изложенного в пункте 40 Постановление Пленума № 15 суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

В пункте 20 Постановление Пленума № 15 указано, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения. В случае, если на момент рассмотрения дела об административном надзоре истек срок, указанный в статье 4.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в период которого лицо считается подвергнутым административному наказанию по одному или нескольким административным правонарушениям, исключается возможность учета такого административного правонарушения в качестве основания установления или продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений.

Частью 1 статьи 4.6 КоАП РФ предусмотрено, что лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления, за исключением случая, предусмотренного частью 2 настоящей статьи.

Как следует из материалов дела, 02.12.2019 приговором Соломбальского районного суда города Архангельска ФИО1 был признан виновным в совершении преступления, предусмотренного частью 3 статьи 30, пунктами «а», «г» части 2 статьи 161 УК РФ, и ему было назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 2 года 8 месяцев с ограничением свободы на срок 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Преступление, предусмотренное частью 3 статьи 30, пунктами «а», «г» части 2 статьи 161 УК РФ, было совершено ФИО1 при опасном рецидиве преступлений.

В соответствии с частью 4 статьи 15 УК РФ ФИО1 был осужден за совершение тяжкого преступления.

29.06.2021 ФИО1 убыл из ФКУ ИК-29 УФСИН России по Архангельской области на основании постановления Плесецкого районного суда Архангельской области от 17.06.2021 о замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы, составляющей 4 месяца 18 дней, более мягким видом наказания в виде исправительных работ сроком на 4 месяца 18 дней с удержанием 10% заработка в доход государства.

В силу указания части 1 статьи 86 УК РФ лицо, осужденное за совершение преступления, считается судимым со дня вступления обвинительного приговора суда в законную силу до момента погашения или снятия судимости.

На основании пункта «г» части 3 статьи 86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, по истечении восьми лет после отбытия наказания.

С учетом положений статьи 86 УК РФ судимость ФИО1 не снята и не погашена в установленном законом порядке, доказательства обратного административным ответчиком не представлено.

Решением Соломбальского районного суда города Архангельска от 29.10.2021 года по делу № 2а-2048/2021 в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок до 28.06.2029 включительно с ограничением в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в соответствии с установленным данным органом графиком.

07.07.2022 года ФИО1 постановлен на профилактический учет в отделе полиции № 5 УМВД России по городу Архангельску.

Как подтверждается материалами дела, административный ответчик более двух раза в течение года привлекался к административной ответственности.

Постановлением о назначении административного наказания № С-2465 от 01.11.2022 года, вынесенным заместителем начальника отдела полиции № 5 УМВД России по городу Архангельску ФИО4, ФИО1 за распитие 25.10.2022 года в общественном месте алкогольной продукции - водки «Беленькая» был привлечен к административной ответственности по части 1 статьи 20.20 КоАП РФ и подвергнут наказанию в виде штрафа в размере 500 рублей.

Постановлением судьи Соломбальского районного суда города Архангельска от 29.12.2022 года по делу № 5-548/2022 о назначении административного наказания ФИО1 за отказ в выполнении законного требования сотрудника полиции о прохождении медицинского освидетельствования был привлечен к административной ответственности по части 1 статьи 19.3 КоАП РФ и подвергнут наказанию в виде штрафа в размере 2000 рублей.

Постановлением о назначении административного наказания № И-1473 от 10.01.2023 года, вынесенным заместителем начальника отдела полиции № 2 УМВД России по городу Архангельску ФИО5, ФИО1 за распитие 28.12.2022 года в общественном месте алкогольной продукции - водки «Пять озер» был привлечен к административной ответственности по части 1 статьи 20.20 КоАП РФ и подвергнут наказанию в виде штрафа в размере 510 рублей.

Постановлением о назначении административного наказания № И-1473 от 10.01.2023 года, вынесенным заместителем начальника отдела полиции № 2 УМВД России по городу Архангельску ФИО5, ФИО1 за курение сигареты 28.12.2022 года в общественном месте был привлечен к административной ответственности по части 1 статьи 6.24 КоАП РФ и подвергнут наказанию в виде штрафа в размере 500 рублей.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Исакогорского судебного района города Архангельска от 26.03.2023 года по делу № 5-157/2023 ФИО1 за неоплату штрафа, назначенного постановлением № С-2465 от 01.11.2022 года, был привлечен к административной ответственности по части 1 статьи 20.25 КоАП РФ и подвергнут наказанию в виде 20 часов обязательных работ.

Срок, указанный в части 1 статьи 4.6. КоАП РФ, в период которого лицо считается подвергнутым административному наказанию, в отношении административных правонарушений, на которые ссылается административный истец, не истек, в связи с чем указанные выше административные правонарушения подлежат учету.

Таким образом, ФИО1 является совершеннолетним лицом, осужденным за совершение тяжкого преступления, освобожденным из мест лишения свободы и имеющим неснятую и непогашенную судимость, совершившим в течение одного года пять административных правонарушения: одно, посягающее на здоровье населения и общественную нравственность (глава 6 КоАП РФ), одно против порядка управления (глава 19 КоАП РФ), три, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность (глава 20 КоАП РФ).

Согласно справке-характеристике УУП ОП №5 УМВД России по городу Архангельску ФИО1 по месту жительства характеризуется удовлетворительно.

При таких обстоятельствах, а также в целях предупреждения совершения ФИО1 новых преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов суд приходит к выводу о необходимости дополнения ранее установленных административных ограничений в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в соответствии с установленным органом графиком.

Устанавливая ограничение в виде запрещения посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции, суд в том числе, исходит из толкования, изложенного в пункте 30 Постановления Пленума № 15, согласно которому с учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах. Так, если лицо совершило преступление в состоянии алкогольного опьянения, суд вправе рассмотреть вопрос о запрете посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.

Учитывая, что основанием для установления дополнительного ограничения послужило привлечение административного ответчика к административной ответственности, при этом ст. 20.20 КоАП РФ предусматривает привлечение к административной ответственности за распитие алкогольной продукции, также в целях предупреждения совершения ФИО1 новых преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, суд приходит к выводу о необходимости дополнения ранее установленных административных ограничений в виде запрета посещения мест продажи алкогольной продукции.

Испрашиваемые дополнительные административные ограничения, соответствуют требованиям закона, в частности статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ, и не носят произвольного характера.

Руководствуясь статьями 175 – 180, 272, 273 КАС РФ, суд

решил:

административный иск Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Архангельску к ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений удовлетворить.

Дополнить ранее установленные административные ограничения в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца города Архангельска, в виде:

- обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в соответствии с установленным органом графиком;

- запрета пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа алкогольной продукции.

Решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд через Соломбальский районный суд города Архангельска в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья

Н.С. Беляева

Мотивированное решение составлено 16 июня 2023 года