Дело № 2а-1700/2022

УИД 56RS0033-01-2022-003118-11

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 декабря 2022 года г. Орск Оренбургская область

Советский районный суд г. Орска Оренбургской области в составе

председательствующего судьи Васильева А.И.,

при секретаре судебного заседания Кичигиной Н.А.,

с участием старшего помощника прокурора Советского района г. Орска Малышевой Натальи Владимировны,

представителя административного истца МУ МВД России «Орское» ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межмуниципального управления Министерства внутренних дел Российской Федерации «Орское» к ФИО2 об установлении административного надзора и административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

МУ МВД РФ «Орское» обратилось с вышеназванным административным исковым заявлением указав, что ФИО2 осуждена приговором Советского районного суда г. Орска Оренбургской области от 29 декабря 2020 года за совершение преступления, предусмотренного ч.1 ст. 314.1 Уголовного кодекса Российской Федерации к наказанию в виде лишения свободы сроком на 4 месяца. 13 января 2021 года ФИО2 осуждена Советским районным судом г. Орска Оренбургской области по ч.3 ст. 158 Уголовного кодекса Российской Федерации к 2 годам лишения свободы, путем частичного сложения назначенного наказания с наказанием по приговору Советского районного суда г. Орска Оренбургской области от 29 декабря 2020 года ФИО2 окончательно назначено наказание в виде лишения свободы на срок 2 года 2 месяца с ограничением свободы на срок 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Указанным приговором в действиях ФИО2 установлено наличие особо опасного рецидива преступлений. 30 мая 2022 года ФИО2 освобождена из ФКУ ИК-2 УФСИН России по Оренбургской области в связи с заменой неотбытой части наказания ограничением свободы сроком на 6 месяцев 3 дня постановлением Бузулукского районного суда Оренбургской области от 17.05.2022. Наказание в виде ограничения свободы отбыто ответчиком 16 декабря 2022 года, судимость не погашена. Таким образом, ФИО2 относится к совершеннолетним лицам, освобожденным из мест лишения свободы, имеющим не снятую и непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления при особо опасном рецидиве преступлений. Просит рассмотреть вопрос об установлении административного надзора в отношении ФИО2 сроком на 8 лет по приговору Советского районного суда г. Орска Оренбургской области от 13 января 2021 года, установленным законодательством Российской Федерации, за вычетом срока истекшего после отбытия наказания. Установить ей ограничения в виде: обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации два раза в месяц; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22.00 до 06.00 час.

Представитель административного истца ОП № 2 МУ МВД России «Орское» ФИО1 в судебном заседании административное исковое заявление поддержала по основаниям, указанным в административном исковом заявлении. Просила исчислить срок административного надзора со дня постановки ФИО2 на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения. Подтвердила, что административный ответчик фактически проживает по адресу: <адрес>.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом. В адресованном суду письменном заявлении не возражала против удовлетворения требований административного иска. Просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

Заслушав пояснения представителя административного истца, заключение старшего помощника прокурора Советского района г. Орска Малышевой Н.В., полагавшей административный иск подлежащим удовлетворению, исследовав доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации допускается ограничение прав и свобод человека и гражданина федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд рассматривает дела по заявлениям об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

Основания и порядок применения мер административного надзора установлены Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В соответствии с Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (ст. 2).

По смыслу части 1 статьи 3 Закона №64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений, умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, лишь при наличии условий, предусмотренных частью 3 статьи 3 Закона №64-ФЗ: признания в период отбывания наказания в местах лишения свободы злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания либо совершения в течение года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

В то же время часть 2 статьи 3 названного Закона предусматривает установление административного надзора в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, в том числе за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений (пункт 2), независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

В силу пункта 2 части 1 статьи 5 Закона №64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Согласно п. 1 ч. 3 ст. 5 указанного Федерального закона, срок административного надзора исчисляется в отношении лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В соответствии с ч. 1 и ч. 2 ст. 4 названного Федерального закона, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Согласно ст. 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд, принимая решение об установлении административного надзора, одновременно устанавливает срок административного надзора, конкретные административные ограничения.

Приговором Советского районного суда г. Орска Оренбургской области от 29 декабря 2020 года ФИО2 признана виновной в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст. 314.1 Уголовного кодекса Российской Федерации с наказанием в виде лишения свободы сроком на 4 месяца.

Приговором Советского районного суда г. Орска Оренбургской области от 13 января 2021 года ФИО2 признана виновной в совершении преступления, предусмотренного п. «г» ч.3 ст. 158 Уголовного кодекса Российской Федерации с наказанием в виде лишения свободы на срок 2 года с ограничением свободы на срок 6 месяцев. На основании ч.5 ст. 69 Уголовного кодекса Российской Федерации по совокупности преступлений, путем частичного сложения назначенного наказания с наказанием по приговору Советского районного суда г. Орска Оренбургской области от 29 декабря 2020 года ФИО2 окончательно назначено наказание в виде лишения свободы на срок 2 года 2 месяца с ограничением свободы на срок 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Указанным приговором суда в действиях ФИО2 установлен особо опасный рецидив преступлений.

Постановлением Бузулукского районного суда Оренбургской области от 17 мая 2022 года не отбытая часть наказания по приговору Советского районного суда г. Орска Оренбургской области от 13 января 2021 года в виде лишения свободы сроком на 6 месяцев 3 дня заменена на ограничение свободы сроком на 6 месяцев 3 дня.

30 мая 2022 года ФИО2 освобождена из ФКУ ИК-2 УФСИН России по Оренбургской области.

По сведениям филиала по Советскому району г. Орска ФКУ УИИ УФСИН России по Оренбургской области, ФИО2 20 июля 2022 года снята с учета в связи со сменой места жительства и направлении личных дел для исполнения в филиал по г. Новотроицк ФКУ УИИ УФСИН России по Оренбургской области.

Из сообщения филиала по г. Новотроицк ФКУ УИИ УФСИН России по Оренбургской области от 16 сентября 2022 года следует, что ФИО2 переехала в г. Орск для дальнейшего отбывания наказания.

По сведениям филиала по Ленинскому району г. Орска ФКУ УИИ УФСИН России по Оренбургской области, ФИО2 сменила место жительства без согласия специализированного государственного органа, в связи с чем вынесено постановление о незачете в срок наказания периода с 12 августа 2022 года по 29 августа 2022 года. Срок окончания наказания в виде ограничения свободы 16 декабря 2022 года.

В соответствии со ст. 15 Уголовного кодекса Российской Федерации ФИО2 осуждена приговором Советского районного суда г. Орска Оренбургской области от 13 января 2021 года за совершение тяжкого преступления.

Согласно ч. 1 ст. 86 Уголовного кодекса Российской Федерации лицо, осужденное за совершение преступления, считается судимым со дня вступления обвинительного приговора суда в законную силу до момента погашения или снятия судимости.

В силу пункта «г» ч. 3 ст. 86 Уголовного кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей на момент совершения преступления) судимость погашается в отношении лиц, осужденных за тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Следовательно, с учетом положений ст. 86 Уголовного кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей на момент совершения преступления), течение срока погашения судимости истекает 16 декабря 2030 года.

Из материалов дела следует, что по месту жительства ФИО2 характеризуется посредственно, как лицо, злоупотребляющее спиртными напитками, состоит на профилактическом учете.

С учетом того, что ФИО2 является лицом, к которому могут быть применены меры административного надзора независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 статьи 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», так как в отношении нее имеются обстоятельства, указанные в части 2 статьи 3 названного Закона (совершение преступления при особо опасном рецидиве преступлений), требования административного искового заявления являются законными и обоснованными.

Согласно ч.4 ст. 5 указанного Федерального закона, в случае назначения лицу ограничения свободы в качестве дополнительного вида наказания, а также при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы принудительными работами либо ограничением свободы срок административного надзора исчисляется со дня отбытия наказания в виде принудительных работ либо ограничения свободы.

Аналогичные разъяснения даны в абз. 3 п. 23 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В соответствии со ст. 80 Уголовного кодекса Российской Федерации лицу, отбывающему лишение свободы, возместившему вред (полностью или частично), причиненный преступлением, суд с учетом его поведения в течение всего периода отбывания наказания может заменить оставшуюся не отбытой часть наказания более мягким видом наказания.

При замене неотбытого наказания более мягким видом наказания в отношении осужденного, которому было назначено дополнительное наказание, судам надлежит обсуждать вопрос о возможности освобождения осужденного полностью или частично и от дополнительного наказания. Решение суда по этому вопросу необходимо изложить в резолютивной части постановления (п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21 апреля 2009 года №8 «О судебной практике условно-досрочного освобождения от отбывания наказания, замены неотбытой части наказания более мягким видом наказания»).

Вступившим в законную силу постановлением Бузулукского районного суда Оренбургской области от 17 мая 2022 года ФИО2 в порядке ст.80 Уголовного кодекса Российской Федерации не отбытая часть наказания по приговору Советского районного суда г. Орска Оренбургской области от 13 января 2021 года в виде лишения свободы заменена на наказание в виде ограничения свободы на срок 6 месяцев 3 дня.

Поскольку в резолютивной части постановления не указано об отсутствии возможности освобождения осужденной от отбывания дополнительного наказания в виде ограничения свободы, суд приходит к выводу, что ФИО2 также освобождена от отбывания дополнительного наказания.

Поскольку наказание в виде ограничения свободы отбыто ФИО2 16 декабря 2022 года, срок административного надзора подлежит исчислению со дня постановки ответчика на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения

В соответствии с ч. 2 ст. 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным.

В остальном определение продолжительности срока административного надзора в пределах, предусмотренных законом, и установление конкретных административных ограничений является правом суда, которое реализуется в соответствии с обстоятельствами дела, установленными в результате судебного разбирательства.

Учитывая обстоятельства дела, данные личности ФИО2, в целях недопущения совершения ей новых правонарушений, оказания помощи в возвращении и приобретении необходимых возможностей и способностей к жизни в обществе с соблюдением норм права, защиты государственных и общественных интересов, суд полагает возможным установить административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, то есть на срок 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания с установлением предусмотренных ст. 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административных ограничений в виде обязанности являться два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление Межмуниципального управления Министерства внутренних дел Российской Федерации «Орское» удовлетворить.

Установить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, проживающей по адресу: <адрес>, административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, то есть на срок 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Советского районного суда г. Орска Оренбургской области от 13 января 2021 года.

Срок административного надзора ФИО2 исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Установить в отношении ФИО2 административные ограничения в виде:

-обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации два раза в месяц;

-запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22.00 до 06.00 часов.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд через Советский районный суд г. Орска в течение 10 дней со дня его принятия.

Председательствующий: Васильев А.И.

Мотивированное решение составлено 26 декабря 2022 года.

Судья: Васильев А.И.