по гражданскому делу № 2-697/2022
24RS0060-01-2022-000760-52
РЕШЕНИЕ (заочное)
Именем Российской Федерации
03 ноября 2022 г. г. Бородино
Бородинский городской суд Красноярского края в составе
председательствующего судьи Феськовой Т.А.,
при секретаре Киреёнок О.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску КГКУ «Лесная охрана» к ФИО1 об обязании устранить причины и условия, повлекшие нарушение требований лесного законодательства,
УСТАНОВИЛ:
Истец КГКУ «Лесная охрана» обратилось в суд к ответчику ФИО1 с иском об обязании устранить причины и условия, повлекшие нарушение требований лесного законодательства, по тем основаниям, что между министерством лесного хозяйства Красноярского края и ФИО1 заключён договор купли-продажи лесных насаждений от 15.09.2020 № 90. Согласно указанному договору ФИО1 передаются лесные насаждения, расположенные на территории Красноярского края, <адрес> на площади 0,30 га, объёмом 20 куб.м., для заготовки древесины в целях отопления жилого дома, жилого помещения в многоквартирном жилом доме, расположенных на территории края (при отсутствии централизованного отопления), на землях, находящихся в федеральной собственности. Согласно пункту 8 договора очистка лесосеки от порубочных остатков ФИО1 должна осуществляться одновременно с заготовкой древесины сбором порубочных остатков в кучи и валы с последующим сжиганием их в пожаробезопасный период в сроки действия договора с 15.09.2020 по 14.09.2021. В силу подпункта «в» пункта 15 договора ФИО1 обязан соблюдать Правила заготовки древесины, Правила ухода за лесами, Правила пожарной безопасности в лесах, Правила санитарной безопасности в лесах, Правила заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов, утвержденные в соответствии с законодательством Российской Федерации. Заготовка и вывозка древесины ФИО1 производилась в период срока действия договора с 15.09.2020 по 14.09.2021. По окончанию заготовки древесины 27.09.2021 лесничим Заозерновского участкового лесничества КГБУ «Рыбинское лесничество» С.В.А. при участии главного государственного инспектора КГКУ «Лесная охрана» А.М. в отсутствии лесопользователя ФИО1, надлежащим образом уведомленного о дате, времени и месте осмотра, произведён осмотр мест рубок (лесосеки, деляны) на лесном участке, расположенном на территории Красноярского края, <адрес> В результате осмотра были выявлены факты нарушения лесного законодательства, а именно: размещение в лесах отходов производства и потребления, выразившееся в неудовлетворительной очистке лесосеки от порубочных остатков на площади 0,01 га; на лесосеке оставлена срубленная древесина в объеме 0,6 куб.м. По окончании осмотра лесного участка были составлены акт осмотра лесосеки от 27.09.2021, сообщение о результатах осмотра лесосеки от 27.09.2021, схема (абрис) к сообщению о результатах осмотра лесосеки от 27.09.2021, в которых отражены факты нарушения лесного законодательства. В результате нарушения требований лесного законодательства ФИО1 причинён ущерб государственному лесному фонду в размере 787 рублей. Главным государственным инспектором по охране леса КГКУ «Лесная охрана» в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 8.25 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации. Доказательств, подтверждающих устранение ФИО1 нарушений лесного законодательства, в КГКУ «Лесная охрана» не представлено. Допущенный ответчиком факт нарушения лесного законодательства сам по себе свидетельствует об ухудшении экологической обстановки лесного объекта, а следовательно, о причинении вреда объекту природной среды.
Истец просит суд обязать ФИО1 в <адрес> произвести очистку мест рубок на лесном участке на площади 0,01 га до 31.12.2022, с момента вступления в законную силу судебного решения по настоящему гражданскому делу; в квартале № <адрес> вывести оставленную на лесосеке срубленную древесину в объеме 0,6 куб.м, до 31.12.2022, с момента вступления в законную силу судебного решения по настоящему гражданскому делу.
В судебное заседание представитель истца, ответчик не явились, о времени и месте судебного разбирательства уведомлялись, истец просил рассмотреть дело в отсутствие его представителя, против рассмотрения дела в порядке заочного производства не возражал.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со статьями 42, 58 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам, которые являются основой устойчивого развития, жизни и деятельности народов, проживающих на территории Российской Федерации.
Согласно статьи 1 Лесного кодекса Российской Федерации лесное законодательство и иные регулирующие лесные отношения, нормативные правовые акты основываются на принципах сохранения средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических, оздоровительных и иных полезных функций лесов в интересах обеспечения права каждого на благоприятную окружающую среду, обеспечения многоцелевого, рационального, непрерывного, не истощительного использования лесов для удовлетворения потребностей общества в лесах и лесных ресурсах, обеспечение охраны и защиты лесов, использование лесов способами, не наносящими вреда окружающей среде и здоровью человека, использование лесов по целевому назначению, определяемому в соответствии с видами лесов и выполняемыми ими полезными функциями.
В соответствии со ст. 5 Лесного кодекса Российской Федерации использование, охрана, защита, воспроизводство лесов осуществляются исходя из понятия о лесе как об экологической системе или как о природном ресурсе.
Статьей 8 Лесного кодекса Российской Федерации установлено, что лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности.
Заготовка древесины на лесных участках, находящихся в федеральной собственности, в соответствии с частью 4 статьи 30 Лесного кодекса Российской Федерации осуществляется на основании договоров купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд.
Заготовка древесины на лесных участках, находящихся в федеральной собственности, в соответствии со статьями 25, 29, 29.1, 75 Лесного кодекса Российской Федерации осуществляется на основании договоров купли-продажи лесных насаждений.
В соответствии с частью 1 статьи 24 Лесного Кодекса Российской Федерации использование лесов осуществляется с предоставлением или без предоставления лесных участков, с изъятием или без изъятия лесных ресурсов.
Согласно части 1 статьи 25 Лесного Кодекса Российской Федерации использование лесов может осуществляться с целью заготовки древесины.
В силу части 11 статьи 29 Лесного кодекса Российской Федерации Правила заготовки древесины устанавливаются уполномоченным органом исполнительной власти.
Приказом министерства природных ресурсов и экологии РФ от 01.12.2020 № 993 утверждены Правила заготовки древесины и особенности заготовки древесины в лесничествах, лесопарках, указанных в статье 23 Лесного Кодекса Российской Федерации, которые устанавливают требования к заготовке древесины во всех лесных районах РФ и являются обязательными для выполнения при заготовке древесины.
Согласно подпункту «к» пункта 12 Правил заготовки древесины при заготовке древесины не допускается невыполнение или несвоевременное выполнение работ по очистке лесосеки от порубочных остатков (остатков древесины, образующихся на лесосеке при валке и трелевке (транспортировке) деревьев, а также при очистке стволов от сучьев, включающих вершинные части срубленных деревьев, откомлевки, сучья, хворост).
В соответствии с подпунктом «з» пункта 12 Правил заготовки древесины при заготовке древесины не допускается оставление не вывезенной в установленный срок (включая предоставление отсрочки) древесины на лесосеке.
Согласно статье 1 Федерального закона «Об охране окружающей среды» загрязнение окружающей среды - это поступление в окружающую среду вещества и (или) энергии, свойства, местоположение или количество которых оказывают негативное воздействие на окружающую среду; негативным воздействием на окружающую среду является воздействие хозяйственной и иной деятельности, последствия которой приводят к негативным изменениям качества окружающей среды.
Природный объект определяется, как естественная экологическая система, природный ландшафт и составляющие их элементы, сохранившие свои природные свойства; естественная экологическая система - это объективно существующая часть природной среды, которая имеет пространственно-территориальные границы и в которой живые (растения, животные и другие организмы) и неживые ее элементы взаимодействуют, как единое функциональное целое и связаны между собой обменом веществом и энергией.
Качество окружающей среды - состояние окружающей среды, которое характеризуется физическими, химическими, биологическими и иными показателями и (или) их совокупностью.
В соответствии со статьей 307 Гражданского кодекса Российской Федерации в силу обязательств, одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. В качестве основания возникновения обязательств статья 307 Гражданского кодекса Российской Федерации называет договоры и сделки.
В силу статьи 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.
В судебном заседании установлено, что между министерством лесного хозяйства Красноярского края в лице исполняющего обязанности руководителя краевого государственного бюджетного учреждения «Рыбинское лесничество» В.В.Г., действующего в соответствии с Порядком заключения договоров купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд, утверждённых Указом Губернатора Красноярского края от 22.04.2008 № 60-уг, Приказом министерства лесного хозяйства по Красноярскому краю № 86-1200-од от 06.07.2020, и ответчиком ФИО1 заключён договор купли-продажи лесных насаждений от 15.09.2020 № 90.
Согласно указанному договору ФИО1 передаются лесные насаждения, расположенные на территории Красноярского края, <адрес>, на площади 0,30 га, объёмом 20 куб.м., для заготовки древесины в целях отопления жилого дома, жилого помещения в многоквартирном жилом доме, расположенных на территории края (при отсутствии централизованного отопления), на землях, находящихся в федеральной собственности.
Согласно пункту 8 договора очистка лесосеки от порубочных остатков ФИО1 должна осуществляться одновременно с заготовкой древесины сбором порубочных остатков в кучи и валы с последующим сжиганием их в пожаробезопасный период в сроки действия договора с 15.09.2020 по 14.09.2021.
В силу подпункта «в» пункта 15 договора ФИО1 обязан соблюдать Правила заготовки древесины, Правила ухода за лесами, Правила пожарной безопасности в лесах, Правила санитарной безопасности в лесах, Правила заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов, утвержденные в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Заготовка и вывозка древесины производилась ФИО1 в период срока действия договора с 15.09.2020 по 14.09.2021.
По окончании заготовки древесины, в соответствии с пунктом 3 Порядка осмотра лесосеки, утверждённого приказом Минприроды России от 27.06.2016 № 367 «Об утверждении Видов лесосечных работ, Порядка и последовательности их проведения, Формы технологической карты лесосечных работ, Формы осмотра акта лесосеки и Порядка осмотра лесосеки» и Правилами заготовки древесины и особенностей заготовки древесины в лесничествах, указанных в статье 23 Лесного кодекса Российской Федерации, утвержденных приказом Минприроды России от 01.12.2020 № 993 «Об утверждении правил заготовки особенностей заготовки древесины в лесничествах, указанных в статье 23 Лесного кодекса Российской Федерации», 27.09.2021 лесничим Заозерновского участкового лесничества КГБУ «Рыбинское лесничество» С.В.А., при участии главного государственного инспектора КГКУ «Лесная охрана» А.М., в отсутствии лесопользователя ФИО1, надлежащим образом уведомлённого о дате, времени и месте осмотра мест заготовки древесины, произведён осмотр мест рубок (лесосеки, деляны) на лесном участке, расположенном на территории Красноярского края, <адрес>
В результате осмотра были выявлены факты нарушения лесного законодательства, а именно: размещение в лесах отходов производства и потребления, выразившееся в неудовлетворительной очистке лесосеки от порубочных остатков на площади 0,01 га, что является нарушением требований подпункта «к» пункта 12 Правил заготовки древесины, утверждённых Приказом Минприроды России от 01.12.2020 № 993 «Об утверждении Правил заготовки древесины и особенностей заготовки древесины в лесничествах, указанных в статье 23 Лесного кодекса Российской Федерации», согласно которому при заготовке древесины не допускается невыполнение или несвоевременное выполнение работ по очистке лесосеки от порубочных остатков (остатков древесины, образующихся на лесосеке при валке и трелевке (транспортировке) деревьев, а также при очистке стволов от сучьев, включающих вершинные части срубленных деревьев, откомлевки, сучья, хворост); на лесосеке оставлена срубленная древесина в объеме 0,6 куб.м., что является нарушением требований подпункта «з» пункта 12 Правил заготовки древесины, согласно которому не допускается оставление не вывезенной в установленный срок (включая предоставление отсрочки) древесины на лесосеке.
По окончании осмотра лесного участка были составлены акт осмотра лесосеки от 27.09.2021, сообщение о результатах осмотра лесосеки от 27.09.2021, схема (абрис) к сообщению о результатах осмотра лесосеки от 27.09.2021, в которых отражены факты нарушения лесного законодательства.
Принимая во внимание изложенное, учитывая, что до настоящего времени доказательств, подтверждающих устранение ФИО1 нарушений лесного законодательства, не представлено, суд приходит к выводу, что имеются правовые основания для удовлетворения исковых требований.
В соответствии с п. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела и государственная пошлина, от уплаты которых истец освобождён, взыскиваются с ответчика, не освобождённого от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворённой части исковых требований.
В силу подп. 19 п. 1 ст. 333.36 НК РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым… судами общей юрисдикции, … освобождаются: государственные органы, органы местного самоуправления, органы публичной власти федеральной территории "Сириус", выступающие по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, в качестве истцов (административных истцов) или ответчиков (административных ответчиков).
Следовательно, государственная пошлина, исчисленная в соответствии с подп. 3 п. 1 ст. 333.19 НК РФ, в размере 300 рублей подлежит взысканию с ответчика в доход местного бюджета.
Руководствуясь ст. ст. 194-199, 237 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования КГКУ «Лесная охрана» к ФИО1 об обязании устранить причины и условия, повлекшие нарушение требований лесного законодательства, удовлетворить.
Обязать ФИО1 в <адрес> произвести очистку мест рубок на лесном участке на площади 0,01 га до 31.12.2022 и вывести оставленную на лесосеке срубленную древесину в объеме 0,6 куб. м в срок до 31.12.2022.
Взыскать с ФИО1 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 рублей.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Председательствующий Т.А. Феськова
Решение в окончательной форме принято 10 ноября 2022 г.