№ 2-2390/2023 <данные изъяты>

УИД: 36RS0006-01-2023-001842-63

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 мая 2023 года Центральный районный суд г. Воронежа в составе:

председательствующего судьи Панина С.А.,

при секретаре Зенкиной Л.А.,

с участием:

представителя истца управления имущественных и земельных отношений администрации городского округа город Воронеж по доверенности ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления имущественных и земельных отношений администрации городского округа г. Воронеж к ФИО2 о взыскании неосновательного обогащения за фактическое пользование земельным участком с 01.09.2018 по 13.08.2021 в размере 48 684,31 руб., процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 26.10.2018 по 13.08.2021 в размере 3 960,90 руб.,

установил:

Управление имущественных и земельных отношений администрации городского округа г. Воронеж обратилось в суд с иском к ФИО2 о взыскании неосновательного обогащения за фактическое пользование земельным участком с 01.09.2018 по 13.08.2021 в размере 48 684,31 руб., процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 26.10.2018 по 13.08.2021 в размере 3 960,90 руб., указав, что ответчик с 19.12.2014 обладает правом собственности на 1/3 нежилого здания с кадастровым номером: №, площадью 102,73 кв.м. из общей площади 308,20 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>. Ответчик, являясь собственником объекта недвижимости, фактически использует земельный участок с кадастровым номером№ под объектом по вышеуказанному адресу с момента государственной регистрации права собственности. Спорный земельный участок относится к 9 виду разрешенного использования с применением ставки в размере 2%. В соответствии со сведениями общедоступного информационного ресурса «Публичная кадастровая карта» с 01.01.2016 по 31.12.2020 кадастровая стоимость спорного земельного участка составила 2 439 377,82 руб. Таким образом, сумма неосновательного обогащения в год за период с 01.09.2018 по 31.12.2020 составляла 16 262,52 рублей. Сумма неосновательного обогащения за квартал составляет 4065,63 рублей. В 2019-2020 году на территории Воронежской области были проведены работы по актуализации (переоценке) государственной кадастровой оценки земель населённых пунктов. В соответствии с выпиской из ЕГРН от 18.06.2021 № № кадастровая стоимость спорного земельного участка с 01.01.2021 составляет 2 606 960,64 рублей. Таким образом, сумма неосновательного обогащения в год с 01.01.2021 составляет 17 379,74 рублей, в квартал – 4344,93 рублей (л.д.4-9).

В судебном заседании представитель истца управления имущественных и земельных отношений администрации городского округа город Воронеж по доверенности ФИО1 заявленные исковые требования поддержала по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, однако судебная корреспонденция, направленная в адрес ответчика возвращена в суд по истечению срока хранения.

В силу ст. 167 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

С учетом положений ч. 2 ст. 117 ГПК РФ, ст. 165.1 ГК РФ, разъяснений, изложенных в абз. 2 п. 67 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23 июня 2015 года № 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой ГК РФ" ответчик считается надлежащим образом извещенным о времени и месте рассмотрения дела, если судебная корреспонденция возвращена по истечению срока хранения.

Выслушав пояснения представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В силу подпункта 7 пункта 1 статьи 1 ЗК РФ одним из принципов земельного законодательства является платность использования земли, согласно которому любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

В силу абзаца 6 статьи 42 ЗК РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны своевременно производить платежи за землю.

Использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата. Порядок исчисления и уплаты земельного налога устанавливается законодательством РФ о налогах и сборах (п. 1, 2 ст. 65 ЗК РФ).

В силу указанных правовых норм у лица, фактически использующего земельный участок, возникает обязанность вносить плату за землепользование.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество за счет другого лица, обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение).

Пунктом 2 статьи 1005 ГК РФ предусмотрено, что лицо, неосновательно временно пользовавшееся чужим имуществом без намерения его приобрести либо чужими услугами, должно возместить потерпевшему то, что оно сберегло вследствие такого пользования, по цене, существовавшей во время, когда закончилось пользование, и в том месте, где оно происходило.

Необходимыми условиями возникновения обязательства из неосновательного обогащения является приобретение и сбережение имущества, отсутствие правовых оснований, то есть если приобретение или сбережение имущества одним лицом за счет другого не основано на законе, иных правовых актах, сделке.

В данном случае под неосновательностью пользования следует понимать отсутствие оснований для безвозмездного пользования спорным земельным участком, а под неосновательным обогащением - денежные средства, которые исходя из принципа платности землепользования, установленного подпунктом 1 пункта 1 статьи 1 и статьи 65 ЗК РФ, должно выплачивать лицо, пользующееся земельным участком в размере, предусмотренном для правоотношений аренды земельного участка.

В силу пункта 1 статьи 1007 ГК РФ лицо, которое неосновательно получило или сберегло имущество, обязано возвратить или возместить потерпевшему все доходы, которые оно извлекло или должно было извлечь из этого имущества с того времени, когда узнало или должно было узнать о неосновательности обогащения.

В соответствии с п. 1.2 постановления администрации Воронежской области от 25.04.2008 № 349 «Об утверждении Положения о порядке определения размера арендной платы, порядке, условиях и сроках внесения арендной платы за использование земельных участков, находящихся в собственности Воронежской области, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена» годовой размер арендной платы за использование земельных участков, находящихся в собственности Воронежской области, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности, определяется настоящим Положением одним из следующих способов: по результатам торгов (конкурсов, аукционов); на основании рыночной стоимости земельного участка, рыночной стоимости арендной платы за земельный участок, определяемой в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности; на основании кадастровой стоимости земельного участка с учетом удельного показателя кадастровой стоимости земли, определяемого на основании сведений государственного кадастра недвижимости.

Согласно п.2.5 Положения от 25.04.2008 № 349 годовой размер арендной платы за земельный участок рассчитывается на основании кадастровой стоимости земельного участка, по формуле:

Аг = Кс x Аст x Кп x К2,

где:

Аг - величина годовой арендной платы;

Кс - кадастровая стоимость земельного участка;

Аст - арендная ставка, установленная в процентах от кадастровой стоимости в зависимости от разрешенного (функционального) использования;

К2 - корректирующий (понижающий) коэффициент, установленный п. 2.12 настоящего Положения;

Кп - поправочный повышающий коэффициент, отражающий изменение удельных показателей кадастровой стоимости земель населенных пунктов Воронежской области.

Согласно Приложению №1 к положению спорный земельный участок относится к 9 виду разрешённого использования с применением ставки в размере 2%.

Как следует из материалов дела, ответчик ФИО2 с 19.12.2014 обладает правом собственности на 1/3 долю нежилого здания с кадастровым номером: №, площадью 102,73 кв.м. из общей площади 308,20 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>.

Право собственности на вышеуказанный объект недвижимости зарегистрировано 19.12.2014, о чем в Едином государственном реестре недвижимости сделана запись регистрации от №.

Ответчик, являясь собственником объекта недвижимости, фактически использует земельный участок с кадастровым номером№ под объектом по вышеуказанному адресу с момента государственной регистрации права собственности.

В соответствии со сведениями общедоступного информационного ресурса «Публичная кадастровая карта» с 01.01.2016 по 31.12.2020 кадастровая стоимость спорного земельного участка составила 2 439 377,82 руб.

В 2019-2020 году на территории Воронежской области были проведены работы по актуализации (переоценке) государственной кадастровой оценки земель населённых пунктов.

В соответствии с выпиской из ЕГРН от 18.06.2021 № № кадастровая стоимость спорного земельного участка с 01.01.2021 составляет 2 606 960,64 рублей.

Согласно представленному истцом расчету задолженности, сумма неосновательного обогащения в год за период с 01.09.2018 по 13.08.2021 составляла 12 412,88 рублей. Сумма неосновательного обогащения за квартал составляет 3 103,22 рублей.

С учетом изложенного, у ответчика образовалась задолженность за период с 01.09.2018 по 13.08.2021 в размере 12 412,88 рублей согласно расчету истца, проверенному судом и признанному арифметически верным.

Согласно пункту 2 статьи 1107 ГК РФ на сумму неосновательного денежного обогащения подлежат начислению проценты за пользование чужими средствами (статья 395) с того времени, когда приобретатель узнал или должен был узнать о неосновательности получения или сбережения денежных средств.

В соответствии с пунктом 1 статьи 395 ГК РФ в случаях неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму долга. Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором.

При определении размера процентов за пользование чужими денежными средствами, подлежащих взысканию с ответчика в пользу истца, суд принимает во внимание расчет, представленный истцом и отраженный в информативном расчете. Данный расчет судом проверен, он является арифметически верным и соответствует требованиям действующего законодательства.

Ответчиком ни расчет суммы неосновательного обогащения, ни расчет процентов за пользование чужими денежными средствами не оспорен, контррасчет суду не представлен.

На основании изложенного с ответчика в пользу истца подлежат взысканию проценты за пользование чужими денежными средствами за период с 26.10.2018 по 13.08.2021 в размере 1 009,74 рубля согласно расчету истца, также проверенному судом и признанному арифметически верным.

Суд также принимает во внимание, что решениями Центрального районного суда г. Воронежа по гражданским делам №№, № с иных собственников нежилого здания с кадастровым номером: №, площадью 102,73 кв.м. по адресу <адрес> также взыскано неосновательное обогащение спорный период и проценты за пользование чужими денежными средствами по аналогичным основаниям.

В соответствии с пунктом 2 статьи 160.1 БК РФ администратор доходов бюджета осуществляет начисление, учет и контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью осуществления платежей в бюджет, пеней и штрафов по ним; осуществляет взыскание задолженности по платежам в бюджет, пеней и штрафов.

На основании Решения Воронежской городской Думы от 18.12.2019 № 1306-IV «О бюджете городского округа город Воронеж на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов» управление имущественных и земельных отношений администрации городского округа город Воронеж является администратором доходов, получаемых в виде арендной платы за земельные участок, государственная собственность на которые не разграничена.

В соответствии с пунктом 2.2.9 Положения об управлении имущественных и земельных отношений администрации городского округа город Воронеж, утвержденного решением Воронежской городской думы от 26.09.2012 № 940-III, к основным функциям управления имущественных и земельных отношений администрации городского округа город Воронеж относятся: ведение администрирования доходов бюджета городского округа в части, касающейся муниципальной собственности и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и которые расположены в границах городского округа город Воронеж.

В соответствии с пунктом 2.2.52. указанного Положения к функциям управления имущественных и земельных отношений администрации городского округа род Воронеж так же отнесены: проведение досудебной претензионной работы, обращение в судебные органы с исковыми заявлениями, инициирование отношении должников процедур несостоятельности (банкротства), осуществление полномочий взыскателя, предусмотренных законодательством об исполнительном производстве в части, касающейся земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и которые расположены в границах городского округа город Воронеж.

Таким образом, в настоящее время администратором доходов за земельные участки, право государственной собственности в отношении которых не разграничено, и расположенных на территории городского округа город Воронеж, является управление имущественных и земельных отношений администрации городского округа город Воронеж.

Спорный земельный участок расположен в границах городского округа город Воронеж, по данным Единого государственного реестра недвижимости относится к категории земель населенных пунктов, собственник земельного участка не указан, следовательно, он относится к земельным участкам, государственная собственность на которые не разграничена.

Таким образом, управление имущественных и земельных отношений администрации городского округа город Воронеж вправе обратиться в суд с требованием о взыскании суммы неосновательного обогащения и процентов за пользование чужими денежными средствами.

В соответствии с частью 1 статьи 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчисления, установленным бюджетным законодательством РФ.

Поскольку истец от уплаты государственной пошлины освобожден, с ответчика в соответствии с пунктом 1 статьи 333.19 НК РФ подлежит взысканию государственная пошлина в доход местного бюджета в сумме 536,90 рублей, исходя из размера удовлетворенных требований.

Руководствуясь ст.ст. 56, 194, 198 ГПК РФ, суд

решил:

Взыскать с ФИО2 (паспорт №) в пользу управления имущественных и земельных отношений администрации городского округа город Воронеж (ОГРН <***>) неосновательное обогащение за фактическое пользование земельным участком с 01.09.2018 по 13.08.2021 в размере 12 412,88 руб., проценты за пользование чужими денежными средствами за период с 26.10.2018 по 13.08.2021 в размере 1 009,74 руб., всего 13 422,62 руб.

В остальной части иска отказать.

Взыскать с ФИО2 (паспорт №) в доход муниципального бюджета государственную пошлину в размере 536,90 рублей.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Воронежский областной суд через Центральный районный суд г. Воронежа в течение одного месяца со дня его принятия судом в окончательной форме.

Судья С.А. Панин

Решение суда изготовлено в окончательной форме 25 мая 2023 года.