Дело № 2а-942/2022

56RS0040-01-2022-001076-43

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 октября 2022 года с. Ташла

Ташлинский районный суд Оренбургской области в составе

председательствующего судьи Курбатовой И.В.,

при секретаре Доброскокиной О.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению административного истца ФИО1 к административным ответчикам Управлению Федеральной службы судебных приставов по Оренбургской области, судебному приставу-исполнителю Ташлиснкого РОСП УФССП России по Оренбургской области ФИО2 об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ФИО1 обратилась в суд с административным иском к административным ответчикам Управлению Федеральной службы судебных приставов по Оренбургской области, судебному приставу-исполнителю Ташлиснкого РОСП УФССП России по Оренбургской области ФИО2 об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора и прекратить исполнительные производства в отношении ФИО1, мотивируя свои требования тем, что (дата) ею в Госуслугах получено сообщение о возбуждении в отношении неё судебным приставом-исполнителем Ташлинского РОСП ФИО2 исполнительного производства ...-ИП от (дата) о взыскании с нее исполнительного сбора в размере 1000 рублей, исполнительного производства ...-ИП от (дата) о взыскании с нее исполнительного сбора 400,15 рублей. Указанные постановления судебного пристава-исполнителя она не получала, в связи с чем основания взыскания с неё исполнительского сбора ей неизвестны.

Просит признать неправомерным постановления судебного пристава-исполнителя Ташлинского ФИО5 Л.В. ...-ИП от (дата) о взыскании исполнительного сбора в размере 1000 рублей, ...-ИП от (дата) о взыскании исполнительного сбора в общей сумме 400,15 рублей и обязать судебного пристава-исполнителя прекратить исполнительные производства в отношении неё.

В судебном заседании административный истец ФИО1, представитель административного ответчика УФССП по Оренбургской области, судебный пристав-исполнитель Ташлинского РОСП ФИО2 участия не принимали, извещены надлежащим образом, судебной повесткой.

В соответствии с ч. 2 ст. 150 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны до начала судебного заседания известить суд о невозможности явки в судебное заседание и причинах неявки. Если указанные лица не сообщили суду о причинах своей неявки в судебное заседание в установленный срок, такие причины считаются неуважительными и не могут служить основанием для вывода о нарушении процессуальных прав этих лиц.

Неявка в судебное заседание административных ответчиков не препятствует рассмотрению дела, суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствии.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. ст. 218, 360 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут оспорить в суде постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Из содержания статьи 227 КАС РФ, ч. 1 ст. 121 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон об исполнительном производстве) следует, что оспариваемые решения, действия (бездействие) судебных приставов-исполнителей могут быть признаны незаконными при наличии одновременно двух условий: они не соответствует закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушают права и законные интересы гражданина или юридического лица, обратившегося в суд с соответствующим требованием.

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов определяются положениями Федерального закона от 02.10.2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (ч. 1 ст. 1).

Согласно части 1 статьи 30 Закона "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В соответствии с ч. 11 ст. 30 указанного Федерального закона если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных ст. 112 и 116 настоящего Федерального закона.

Исполнительский сбор, в силу ч. 1 ст. 112 названного Федерального закона, является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа.

Частью 2 ст. 112 этого Закона предусмотрено, что исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

В соответствии с частью 6 статьи 112 указанного Федерального Закона должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора. При отсутствии установленных Гражданским Кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.

Суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 поименованной статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора (часть 7).

Согласно позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 30 июля 2001 года N 13-П, исполнительский сбор представляет собой санкцию штрафного характера, то есть возложение на должника обязанности произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства. Из этого следует, что в качестве штрафной санкции исполнительский сбор должен отвечать вытекающим из Конституции Российской Федерации требованиям, предъявляемым к такого рода мерам юридической ответственности, одним из принципов которой является наличие вины как элемента субъективной стороны правонарушения (статьи 49, 50, 52 - 54, 55 Конституции Российской Федерации).

В пункте 74 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года № 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" было разъяснено, что суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, иных существенных обстоятельств уменьшить размер исполнительского сбора не более чем на одну четверть от размера, установленного частью 3 статьи 112 Закона об исполнительном производстве, либо освободить должника от его взыскания не только при разрешении требований об уменьшении размера исполнительского сбора или освобождении от его взыскания, но и при разрешении требований об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора.

Судом установлено и следует из материалов исполнительного производства ...-ИП, что постановлением начальника отделения – старшим судебным приставом Ташлинского РОСП ФИО3 от (дата) возбуждено исполнительное производство ...-ИП на основании постановления судебного пристава-исполнителя ... от (дата) о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству, возбужденному на основании постановления ... от (дата), выданного ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по ..., предмет исполнения: административной наказание в виде административного штрафа в размере 500,00 рублей.

Постановлением заместителя руководителя УФССП России по ... - главного судебного пристава Оренбургской области ФИО4 от (дата) отменено постановление ... от (дата) о взыскании исполнительского сбора в отношении ФИО1, (дата) года рождения, ввиду его несоответствия требования части 1 статьи 112 ФЗ «Об исполнительном производстве» полностью. Постановлением заместителем начальника отделения-заместителем старшего судебного пристава Ташлинского РОСП ФИО2 от (дата) исполнительное производство окончено. Постановлением об отмене окончания (прекращении) ИП от (дата) отменено постановление заместителя начальника отделения-заместителя старшего судебного пристава Ташлинского РОСП ФИО2 от (дата). Постановлением судебного пристава-исполнителя Ташлинского РОСП от (дата) исполнительное производство от (дата) ...-ИП прекращено, отменено постановление о взыскании исполнительского сбора.

Из исполнительного производства ...-ИП от (дата) в отношении ФИО1 о взыскании исполнительского сбора в сумме 599,85 рублей следует, что постановлением врио начальника отделения-старшего судебного пристава Ташлинского РОСП ФИО3 от (дата) возбуждено исполнительное производство ...-ИП на основании постановления судебного пристава-исполнителя ... от (дата) о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству возбужденному на основании постановления ... от (дата) выданного ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России ..., предмет исполнения: административной наказание в виде административного штрафа в размере 500,00 рублей.

Постановлением заместителя руководителя УФССП России по Оренбургской области – главного судебного пристава Оренбургской области ФИО4 от (дата) отменено постановление ... от (дата) о взыскании исполнительского сбора в отношении ФИО1, (дата) года рождения, ввиду его несоответствия требования части 1 статьи 112 ФЗ «Об исполнительном производстве» полностью. Постановлением заместителем начальника отделения-заместителем старшего судебного пристава Ташлинского РОСП ФИО2 от (дата) исполнительное производство окончено. Постановлением об отмене окончания (прекращении) ИП от (дата) отменено постановление заместителя начальника отделения-заместителем старшего судебного пристава Ташлинского РОСП ФИО2 от (дата). Постановлением судебного пристава-исполнителя Ташлинского РОСП от (дата) исполнительное производство от (дата) ...-ИП прекращено, отменено постановление о взыскании исполнительского сбора.

Исходя из вышеизложенного, суд не находит оснований для удовлетворения административных исковых требований административного истца ФИО1, поскольку указанные постановления судебного пристава-исполнителя Ташлинского РОСП Оренбургской области отменены, производства по исполнительным производствам прекращены.

Руководствуясь статьями 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Отказать ФИО1 в удовлетворении административного иска о признании неправомерными постановлений судебного пристава-исполнителя Ташлинского РОСП ФИО2 ...-ИП от (дата) о взыскании исполнительного сбора в размере 1000 рублей, ...-ИП от (дата) о взыскании исполнительного сбора в общей сумме 400,15 рублей и обязании судебного пристава-исполнителя прекратить исполнительные производства в отношении ФИО1.

Решение суда может быть обжаловано в административную коллегию Оренбургского областного суда через Ташлинский районный суд в течение одного месяца со дня составления решения суда в окончательной форме.

Судья И.В. Курбатова

Решение суда в окончательной форме принято 09 ноября 2022 года.