В окончательной форме решение суда принято 25 августа 2022 года

Дело № 2а-3370/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Ялта 23 августа 2022 года

Ялтинский городской суд Республики Крым в составе председательствующего судьи Кононовой Ю.С., при секретаре – Постниковой Я.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №8 по Республике Крым к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций,

установил :

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы №8 по Республике Крым (далее – Межрайонная ИФНС России №8 по Республике Крым) обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании с ответчика недоимки по земельному налогу в размере 29 333, 06 рублей и пени по земельному налогу в размере 386,11 рублей, а всего 29 719, 17 рублей.

Исковые требования мотивированы тем, что ответчик является плательщиком земельного налога, однако в нарушение ст. 45 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) обязанность по его уплате не исполнил, в связи с чем образовалась вышеуказанная задолженность. За несвоевременное исполнение ответчиком обязанности по уплате налогов Межрайонная ИФНС России N 8 по Республики Крым начислила пени в указанном выше размере.

Административный истец, надлежащим образом извещенный о дне и времени рассмотрения дела, в суд представителя не направил, направил заявление о рассмотрении дела в отсутствие их представителя.

Административный ответчик в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил.

В соответствии со ст. 150, ч. 2 ст. 226 КАС РФ, дело рассмотрено в отсутствие представителя истца и ответчика.

Исследовав материалы административного дела, материалы дела № 2а-95-39/2021, суд приходит к следующему.

В силу статьи 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В силу статьи 19 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) налогоплательщиками, плательщиками сборов, плательщиками страховых взносов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с настоящим Кодексом возложена обязанность уплачивать соответственно налоги, сборы, страховые взносы.

Согласно п.п.1 п. 1 ст. 23 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

В силу ст. 388 НК РФ налогоплательщиками земельного признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со ст. 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом

В соответствии со ст. 389 НК РФ объектом налогообложения признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования (городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя), на территории которого введен налог.

Согласно п.4 ст. 85 НК РФ органы, осуществляющие государственный кадастровый учет и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, органы, осуществляющие регистрацию транспортных средств, обязаны сообщать сведения о расположенном на подведомственной им территории недвижимом имуществе, о транспортных средствах, зарегистрированных в этих органах (правах и сделках, зарегистрированных в этих органах), и об их владельцах в налоговые органы по месту своего нахождения в течение 10 дней со дня соответствующей регистрации, а также ежегодно до 15 февраля представлять указанные сведения по состоянию на 1 января текущего года.

Статья 393 НК РФ предусматривает, что налоговым периодом признается календарный год.

Согласно абз. 3 п. 1 ст. 397 НК РФ налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

В соответствии с п. 1 ст. 75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки. Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога или после уплаты таких сумм в полном объеме (п. 5 ст. 75 НК РФ).

Пунктом 1 статьи 83 НК РФ предусмотрено, что в целях проведения налогового контроля организации и физические лица подлежат постановке на учет в налоговых органах соответственно по месту нахождения организации, месту нахождения ее обособленных подразделений, месту жительства физического лица, а также по месту нахождения принадлежащих им недвижимого имущества и транспортных средств и по иным основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом.

В соответствии подпунктом 3 статьи 83 Налогового Кодекса Российской Федерации местом нахождения имущества, для иного недвижимого имущества - место фактического нахождения имущества.

По данным регистрирующих органов в 2017 году ФИО1 на территории муниципального образования городской округ Ялта на праве собственности принадлежали три земельных участка с кадастровыми номерами: №, №, №.

В связи с неисполнением ФИО1 обязанности по уплате налогов Инспекцией было выставлено требование № 8150 от 16 апреля 2019 года об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов, в соответствии с которым ФИО1 было предложено в добровольном порядке уплатить сумму задолженности по земельному налогу и пени в срок до 30 мая 2019 года.

14 января 2019 года Инспекцией ФИО1 было выставлено требование № 682 об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов, в соответствии с которым ему было предложено в добровольном порядке уплатить сумму задолженности по земельному налогу и пени в срок до 12 февраля 2019 года.

Указанное требование ответчик в добровольном порядке не исполнил, что послужило основанием для обращения налогового органа к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа, а после его отмены - в суд с настоящим административным исковым заявлением.

Между тем, согласно пункту 2 статьи 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

В соответствии с пунктом 3 статьи 48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, осуществляться не может (определение Конституционного Суда Российской Федерации от 22 марта 2012 г. N 479-О-О).

Таким образом, заявление о выдаче судебного приказа о взыскании недоимки может быть подано налоговым органом в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Установлено, что ответчику ФИО1 предъявлено два требования об уплате налога, последнее из которых со сроком уплаты до 12 февраля 2019 года. Следовательно, шестимесячный срок по данному требованию истек 12 августа 2019 года.

Согласно материалам дела № 2а-95-39/2021 Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 8 обратилась к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 земельного налога и пени на общую сумму в размере 30 673,11 рублей 04 августа 2021 года, то есть с пропуском срока на обращение в суд сданным заявлением.

06 августа 2021 года мировым судьей судебного участка №95 Ялтинского судебного района (городской округ Ялта) Республики Крым был вынесен судебный приказ о взыскании недоимки по земельному налогу в размере 30 287 рублей и пени в размере 386,11 рублей, а всего 30 673, 11 рублей.

Определением мирового судьи судебного участка № 94 Ялтинского судебного района (городской округ Ялта) Республики Крым от 28 января 2022 года был отменен судебный приказ № 2а-95-39/2021 от 06 августа 2021 года.

Вместе с тем, то обстоятельство, что определение об отмене судебного приказа вынесено 28 января 2022 года, а настоящее административное исковое заявление подано в районный суд в пределах шестимесячного срока после отмены судебного приказа, не имеет юридического значения для дела, поскольку налоговым органом изначально был пропущен срок обращения в суд с таким заявлением.

При таких обстоятельствах, положения части 3 ст. 48 НК РФ, устанавливающей возможность подачи налоговым органом требования о взыскании налога в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа, применению не подлежат.

Доказательства, подтверждающие уважительность пропуска данного срока истцом суду не представлены. Загруженность государственного органа, на что ссылается истец в своем заявлении, к уважительным причинам не относится.

Таким образом, суд отказывает в удовлетворении заявленных требований о взыскании задолженности по налогу на имущество физических лиц в связи с пропуском налоговым органом срока обращения в суд.

Кроме это установлено, что апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда Республики Крым от 07 сентября 2017 года, изменено решение Ялтинского городского суда Республики Крым от 19 января 2017 года и истребованы у ФИО1 в собственность ФИО-1 земельные участки, расположенные по адресу: с кадастровыми номерами №, №, № (ранее земельный участок площадью 1 500 кв.м., кадастровый №).

В соответствии с разъяснениями Минфина России (письмо от 18 октября 2017 года N 03-05-04-01/68134) и Минэкономразвития России (письмо от 11 октября 2017 года N Д23и-5890), в случае, если судебным решением была признана недействительной сделка с объектом недвижимости и применены последствия ее недействительности (недействительности ничтожной сделки), стороны были приведены в первоначальное положение, в т.ч. право собственности соответствующей стороны сделки признано отсутствующим, в силу статьей 166, 167 ГК РФ право собственности такой стороны, будет считаться отсутствующим с момента вступления указанного судебного решения в законную силу, а не с момента внесения соответствующей записи в ЕГРН.

По мнению ФНС России, Минфина России, Минэкономразвития России указанное обстоятельство необходимо учитывать в качестве основания прекращения налогообложения недвижимости физических лиц, в т.ч. в силу статьи 6 Федерального конституционного закона от 31.12.1996 г. N 1-ФКЗ "О судебной системе Российской Федерации".

Как установлено судом, право собственности ФИО1 на указанные земельные участки было прекращено на основании апелляционного определения Верховного суда Республики Крым, вступившего в законную силу 07 сентября 2017 года.

Таким образом, вступившее в законную силу решение суда подтверждает отсутствие у ФИО1 права собственности на спорные земельные участки с 07 сентября 2017 года и соответственно с указанного момента у него отсутствует и обязанность по оплате земельного налога за спорные земельные участки.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

решил :

отказать в удовлетворении иска Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №8 по Республике Крым к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Ялтинский городской суд Республики Крым.

Судья Ю.С. Кононова