УИД 50RS0<данные изъяты>-45

РЕШЕНИЕ

И<данные изъяты>1

«09» декабря 2025 года <данные изъяты>

Зарайский городской суд <данные изъяты> в составе председательствующего судьи Бондаренко Н.П.,

с участием истца <данные изъяты>9,

при помощнике судьи <данные изъяты>12,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело <данные изъяты> по исковому заявлению <данные изъяты>9 к Министерству социального развития <данные изъяты> в лице Окружного управления социального развития 312 о признании незаконным распоряжения, признании права на однократное обеспечение жилым помещением за счет средств бюджета <данные изъяты> и об обязании включить в список,

УСТАНОВИЛ:

<данные изъяты>9 обратился в суд с иском к Министерству социального развития <данные изъяты> в лице Окружного управления социального развития <данные изъяты> Министерства социального развития <данные изъяты>, в котором просил признать распоряжение Окружного управления социального развития <данные изъяты> Министерства социального развития <данные изъяты> от 04.06.2025г. <данные изъяты> «Об отказе во включении <данные изъяты>9, ДД.ММ.ГГГГ г.р. в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет» незаконным; признать за истцом право на однократное обеспечение жилым помещением за счет средств бюджета <данные изъяты> в муниципальном округе <данные изъяты>; обязать Окружное управление социального развития <данные изъяты> Министерства социального развития <данные изъяты> включить <данные изъяты>9 в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, ли из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилым помещением в муниципальном округе <данные изъяты>.

Заявленные исковые требования мотивированы тем, что истец является лицом из числа детей-сирот, его мать <данные изъяты>13 была лишена родительских прав в отношении него, <данные изъяты> она умерла, сведения об отце в свидетельстве о рождении отсутствуют. На основании Распоряжения отдела опеки и попечительства Министерства образования <данные изъяты> по Зарайскому муниципальному району от 17.10.2008г. <данные изъяты>, истец был передан на воспитание в семью <данные изъяты>14 На момент подачи заявления в Окружное управление о включении в список лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, законным представителем истца являлась <данные изъяты>14 Истец указал, что имеет регистрацию с <данные изъяты> по месту жительства в жилом помещении по адресу: <данные изъяты>, данное помещение находится в общей долевой собственности: умершая <данные изъяты>13 1/26 доля в праве. В иске указано, что у умершей <данные изъяты>13 помимо 1/26 доли на вышеуказанное помещение, имеется жилое помещение, площадью 33,4 кв.м., по адресу: <данные изъяты>, м.о.Зарайск, <данные изъяты>, согласно выписке из ЕГРН. <данные изъяты>13 была снята с регистрационного учета по вышеуказанному адрес в <данные изъяты> на основании решения суда <данные изъяты>. Согласно выписке из ЕГРН у истца не имеется какие-либо объекты недвижимости в собственности. При обращении истца к нотариусу <данные изъяты>15 с заявлением о вступлении в наследство после смерти <данные изъяты>13, ему было отказано в выдаче свидетельства о праве на наследство, так как был пропущен срок для принятия наследства, отсутствуют документы и факты, подтверждающие фактическое принятие наследства, а также из-за имеющейся спорности количества наследников к имуществу умершей. Законным представителем истца было подано заявление в Окружное управление о включении истца в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями в муниципальном округе Зарайск. Распоряжением от <данные изъяты> истцу было отказано во включении в список. Основанием отказа послужило отсутствие оснований для предоставления жилого помещения, предусмотренных ст.8 ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей»; судебный акт об отказе в восстановлении срока, подтверждающих утрату права лицом на вступление в наследство в отношении жилых помещений по адресам: <данные изъяты>, и <данные изъяты>, м.о.Зарайск, <данные изъяты>, отсутствует. Истец считает принятое решение незаконным, так как он не является собственником жилого помещения по месту регистрации по адресу: <данные изъяты>. <данные изъяты>9 указал, что наследство не принял, других жилых помещений, принадлежащих ему на праве собственности не имеет. Так как по вышеуказанным жилым помещениям имеется долг по оплате коммунальных услуг, у истца не имеется финансовой возможности погасить данные задолженности.

В судебном заседании истец <данные изъяты>9 поддержал заявленные требования и просил их удовлетворить.

Представитель ответчика Министерства социального развития <данные изъяты> в лице Окружного управления социального развития <данные изъяты> в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, письменно просил провести судебное заседание без его участия. Ранее представлены письменные возражения, в которых считают, что требования истца удовлетворению не подлежат.

Третье лицо <данные изъяты>4 в судебное заседание не явился, извещение направлялось своевременно, однако адресатом получено не было.

Согласно сведениям ОМВД России «Зарайский» <данные изъяты>4 в базе данных Единого информационного ресурса регистрационного и миграционного учета отсутствуют.

Третьего лицо несовершеннолетний <данные изъяты>3 в лице законного представителя <данные изъяты>17, в судебное заседание не явился, извещение направлялось своевременно, однако адресатом получено не было.

Представитель 3- его лица Администрации муниципального округа Зарайск в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, причина неявки суду неизвестна. Ранее письменно просили рассмотреть дело в их отсутствие.

Суд, выслушав объяснения истца, тщательно исследовав и оценив в совокупности все представленные доказательства, приходит к следующему:

Судом установлено и подтверждено материалами дела, что матерью <данные изъяты>19 (<данные изъяты>18) <данные изъяты>9, <данные изъяты> года рождения, является <данные изъяты>2. Сведения об отце в свидетельстве о рождении отсутствуют.

Судом установлено, что помимо <данные изъяты>19 (<данные изъяты>18) И.К. у умершей <данные изъяты>2 имеются дети: <данные изъяты>3, <данные изъяты> г.р. и <данные изъяты>4, <данные изъяты> г.р.

<данные изъяты> <данные изъяты>9 сменил фамилию с «<данные изъяты>18» на «<данные изъяты>19», и отчество с «<данные изъяты>10» на «<данные изъяты>9».

Решением Зарайского городского суда <данные изъяты> от 27.08.2008г. <данные изъяты>2 была лишена родительских прав в отношении <данные изъяты>5, <данные изъяты> года рождения.

В соответствии с распоряжением Министерства образования <данные изъяты> <данные изъяты> от <данные изъяты>, приемными родителями <данные изъяты>5, <данные изъяты> г.р. назначены <данные изъяты>6 и <данные изъяты>7.

На основании распоряжения Министерства образования <данные изъяты> <данные изъяты>-ОП опекуном <данные изъяты>5, <данные изъяты> г.р. назначен <данные изъяты>8.

<данные изъяты> <данные изъяты>2 умерла.

Решением Зарайского городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты> <данные изъяты>3, <данные изъяты> г.р. восстановлен срок для принятия наследства, оставшегося после смерти <данные изъяты>2.

<данные изъяты>9 зарегистрирован в жилом помещении по адресу: <данные изъяты>, долевым собственником которого является умершая <данные изъяты>2 (1/26 доля в праве). В указанном жилом помещении также зарегистрированы: <данные изъяты>2 (с 13.06.2001г. по 28.11.2014г. (снята по решению суда)), <данные изъяты>16, <данные изъяты>4, <данные изъяты>9

Согласно выписке из ЕГРН <данные изъяты>2 также являлась собственником жилого помещения по адресу: <данные изъяты>, г.о.Зарайск, <данные изъяты>.

В указанном жилом помещении никто не зарегистрирован.

<данные изъяты>9 обратился к нотариусу Зарайского нотариального округа <данные изъяты>15 с заявлением о выдаче свидетельства о праве на наследство по закону к имуществу умершей <данные изъяты>2 на имущество, состоящее из квартиры по адресу: <данные изъяты>.

Нотариусом было отказано в выдаче свидетельства о праве на наследство в связи с пропуском срока для принятия наследства, отсутствием документов и фактов, подтверждающих фактическое принятие наследства после смерти матери – <данные изъяты>2, а также спорности количества наследников к имуществу умершей.

<данные изъяты>9 не принадлежат на праве собственности жилые помещения, он не является нанимателем или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма.

14.05.2025г. <данные изъяты>14 в интересах несовершеннолетнего обратилась в Окружное управление социального развития <данные изъяты> Министерства социального развития <данные изъяты> с заявлением о включении <данные изъяты>9 в список лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями на территории м.о. <данные изъяты>.

<данные изъяты> Министерство социального развития <данные изъяты> вынесло Распоряжение <данные изъяты> об отказе во включении в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями в м.о. Зарайск.

Основанием для отказа послужило отсутствие оснований для предоставления жилого помещения, предусмотренных статьей 8 ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», судебный акт об отказе в восстановлении срока, подтверждающий утрату права лицом на вступление в наследство в отношении жилых помещений по адресам: <данные изъяты>, м.о.Зарайск, <данные изъяты>, отсутствует.

Суд считает, что обжалуемое распоряжение Министерства социального развития <данные изъяты> является незаконным, поскольку при принятии решения не были учтены обстоятельства, существенные для рассмотрения заявления попечителя.

В соответствии с частью первой статьи 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Согласно ч.1 п.п. «б,ж» ст.72 Конституции РФ в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации находятся: защита прав и свобод человека и гражданина; социальная защита, включая социальное обеспечение; защита семьи, материнства, отцовства и детства; создание условий для достойного воспитания детей в семье.

Согласно ст. 109.1 Жилищного кодекса РФ, предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

В силу ч.1 ст.8 Федерального закона от <данные изъяты> N 159-ФЗ (в редакции действовавшей на дату принятия обжалуемых решения (заключения) и распоряжения) "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

В соответствии с ч.5 той же статьи Федерального закона от <данные изъяты> N 159-ФЗ, порядок установления факта невозможности проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в ранее занимаемых жилых помещениях, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых они являются, устанавливается законодательством субъекта Российской Федерации.

Согласно ст.<данные изъяты> от <данные изъяты> N 248/2007-ОЗ "О предоставлении полного государственного обеспечения и дополнительных гарантий по социальной поддержке детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей"(в редакции от <данные изъяты>, действовавшей на дату принятия обжалуемых заключения и распоряжения), детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, за исключением детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в возрасте от 18 до 22 лет включительно, получивших меру поддержки в виде единовременной социальной выплаты для приобретения жилого помещения на основании государственного жилищного сертификата <данные изъяты>, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений (далее - жилые помещения) в порядке, установленном <данные изъяты>.

В соответствии с ч.1 ст.11.<данные изъяты> от <данные изъяты> N 248/2007-ОЗ, органы местного самоуправления наделяются государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями лиц, указанных в части 1 статьи 8 настоящего Закона, и по предоставлению лицам, указанным в части 1 статьи 8.1 настоящего Закона, выплаты на приобретение благоустроенного жилого помещения в собственность или для полного погашения кредита (займа) по договору, обязательства заемщика по которому обеспечены ипотекой.

При конкретных обстоятельствах дела, суд приходит к выводу о том, что <данные изъяты>9 не является собственником каких-либо объектов недвижимости, он не является нанимателем или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, в наследство после смерти матери <данные изъяты>2 не вступал, фактически наследство не принимал, само обращение в суд для восстановления срока для принятия наследство является правом лица, а не обязанностью.

Таким образом, исковое заявление <данные изъяты>9 подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление <данные изъяты>9 к Министерству социального развития <данные изъяты> в лице Окружного управления социального развития 312 о признании незаконным распоряжения, признании права на однократное обеспечение жилым помещением за счет средств бюджета <данные изъяты> и об обязании включить в список, удовлетворить.

Признать незаконным со дня принятия распоряжение Окружного управления социального развития <данные изъяты> Министерства социального развития <данные изъяты> <данные изъяты> от <данные изъяты> «Об отказе во включении с список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет».

Признать за <данные изъяты>9, <данные изъяты> года рождения, право на однократное обеспечение жилым помещением за счет средств бюджета <данные изъяты> в муниципальном округе <данные изъяты>.

Обязать Окружное управление социального развития <данные изъяты> Министерства социального развития <данные изъяты> включить <данные изъяты>9 в список детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями в муниципальном округе <данные изъяты>.

На данное решение может быть подана апелляционная жалоба в Московский областной суд через Зарайский городской суд <данные изъяты> в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Мотивированное решение судом изготовлено <данные изъяты>.

Судья Н.П.Бондаренко