61RS0022-01-2022-006025-90

№ 2а-4198/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«20» июля 2022 г. г.Таганрог Ростовской области

Таганрогский городской суд Ростовской области в составе

председательствующего судьи Фатыховой Е.М.,

при секретаре Мелконян А.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ООО «СААБ» к УФССП России по Ростовской области, начальнику Таганрогского городского отдела судебных приставов УФССП России по РО ФИО1, судебному приставу исполнителю ФИО2 о признании незаконными действий (бездействий), заинтересованные лица ФИО3,

при участии административного ответчика - судебного пристава-исполнителя ФИО2 Викторовича,

установил:

ООО «СААБ» обратилось в суд с административным исковым заявлением к УФССП России по Ростовской области, начальнику Таганрогского городского отдела судебных приставов УФССП России по РО ФИО1, судебному приставу исполнителю ФИО2, о признании незаконными действий (бездействий), в обоснование иска указала следующее.

18.05.2022г. судебным приставом-исполнителем Таганрогского ГОСП УФССП России по РО ФИО2 вынесено постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю в соответствии с п. 3 ч.1 ст. 46 ФЗ «Об исполнительном производстве» по исполнительному производству № 103493/22/61076-ИП от 14.03.2022г возбужденному на основании исполнительного документа № 2-10305/2007 от 16.11.2007г о взыскании задолженности в размере 15241,9 рублей с должника ФИО3 в пользу взыскателя ООО «СААБ». Указанная информация получена ООО «СААБ» 15.06.2022г из банка данных исполнительных производств официального сайта УФССП России. При вынесении постановления об окончании исполнительного производства, судебный пристав-исполнитель обязан был направить в адрес взыскателя копию постановления от 18.05.2022г и подлинник исполнительного документа. Однако, до настоящего времени оригинал исполнительного документа и постановление в адрес взыскателя не поступали.

С указанными действиями представитель ООО «СААБ» не согласен, поскольку они нарушают законные права и интересы взыскателя, что приводит к необоснованному затягиванию реального исполнения вступившего в законную силу действующего и неисполненного судебного акта.

Считает, что судебный пристав-исполнитель ФИО2 не мог осуществить полный комплекс достаточных мер принудительного исполнения по исполнительному производству №103493/22/61076-ИП, от 14.03.2022г, направленных на фактическое исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе 2-10305/2007 от 16.11.2007г.

На основании изложенного, просит признать незаконными бездействие судебного пристава-исполнителя Таганрогского городского отдела судебных приставов УФССП России по Ростовской области ФИО2, выразившееся в не принятии достаточных мер принудительного исполнения по исполнительному производству №103493/22/61076-ИП, в целях восстановления нарушенных прав административного истца, обязать начальника Таганрогского городского отдела судебных приставов УФССП России по Ростовской области ФИО1 отменить постановление об окончании исполнительного производства №103493/22/61076-ИП, для осуществления полного комплекса мер, направленных на фактическое исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе. Обязать судебного пристава-исполнителя совершить все необходимые исполнительные действия и применить все меры принудительного исполнения, направленные на полное правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа. В случае утраты исполнительного документа № 2-10305/2007 от 16.11.2007г обязать Управление ФССП России по РО организовать работу по восстановлению исполнительного документа в соответствии с Приказом УФССП России от 28.09.2015г.

В судебном заседании представитель административного истца не участвовал, о времени и месте его проведения извещался, в материалах дела имеется ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие.

Административные ответчики старший судебный пристав-исполнитель Таганрогского городского отдела судебных приставов УФССП России по Ростовской области ФИО1, представитель административного ответчика УФССП России по Ростовской области в судебное заседание не явились, о времени и месте его проведения извещены надлежаще. Заинтересованное лицо в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещен надлежаще. Дело, в отношении не явившихся лиц, рассмотрено судом в порядке ст.150 КАС РФ.

Судебный пристав-исполнитель Таганрогского ГОСП УФССП России по РО ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признал, просил в удовлетворении административного иска отказать. Пояснил, что 19.07.2022г заместителем начальника отдела вынесено постановление об отмене окончания исполнительного производства, исполнительное производство возобновлено, направлены запросы в регистрирующие органы и кредитные организации. Судебный приказ не утерян, находится в службе приставов, он его просто не приобщил к материалам исполнительного производства.

Изучив материалы дела, письменные пояснения сторон, выслушав административного ответчика, суд приходит к следующим выводам.

Согласно части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что в Таганрогском городском отделе судебных приставов УФССП России по РО на исполнении находилось исполнительное производство №103493/22/61076-ИП, от 14.03.2022г возбужденное на основании исполнительного документа №2-10305/2007 от 16.11.2007., о взыскании задолженности в размере 15241,90 руб. с должника ФИО3 в пользу взыскателя ООО «СААБ».

18.05.2022 г. судебным приставом-исполнителем данное исполнительное производство окончено в соответствии с п. 3 ч.1 ст.46 ФЗ «Об исполнительном производстве», в связи с невозможностью установить местонахождение должника, его имущества, либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей.

Исполнительное производство было окончено 18.05.2022г. о чем административному истцу стало известно 15.06.2022г., доказательств иного не представлено. 27.06.2022г. административное исковое заявление поступило в суд. В связи с этим суд считает, что срок на подачу настоящего административного иска истцом не пропущен.

19.07.2022 г. начальником Таганрогского городского отдела СП УФССП России по Ростовской области – заместителем начальника отдела вынесено постановление об отмене окончания (прекращения) исполнительного производства, возобновлено исполнительное производство №103493/22/61076-ИП, от 14.03.2022г.

В материалах исполнительного производства отсутствуют какие-либо доказательства направления взыскателю ООО «СААБ» копии постановления об окончании исполнительного производства от 18.05.2022г. и исполнительного документа, а также факта получения данных документов адресатом. Реестр почтовых отправлений отсутствует и в материалах исполнительного производства.

В соответствии со ст. 46 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю, если невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, за исключением случаев, когда настоящим Федеральным законом предусмотрен розыск должника или его имущества.

В таком случае, судебный пристав-исполнитель составляет акт о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми исполнительный документ возвращается взыскателю. Акт судебного пристава-исполнителя утверждается старшим судебным приставом или его заместителем.

Судебный пристав-исполнитель выносит постановление об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа.

Копии постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляются взыскателю и должнику.

Данное требование закона соблюдено должностным лицом не было.

Согласно п. 1.6. Приказа ФССП России от 10.12.2010 № 682 «Об утверждении Инструкции по делопроизводству в Федеральной службе судебных приставов» организацию делопроизводства и контроль за соблюдением установленных Инструкцией правил документирования и документооборота в структурных подразделениях центрального аппарата и территориальных органах Службы, в том числе особенностей делопроизводства при работе с обращениями граждан, осуществляют руководители структурных подразделений центрального аппарата и территориальных органов Службы.

Одним из принципов осуществления исполнительного производства является своевременность совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, согласно ст. 4 Федерального закона «Об исполнительном производстве».

Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Бремя доказывания наличия уважительных причин неисполнения исполнительного документа в установленный законом срок возлагается на судебного пристава-исполнителя.

Давая оценку указанным обстоятельствам и учитывая вышеназванные положения закона, суд приходит к выводу о бездействии судебного пристава-исполнителя Таганрогского городского отдела ФИО2, выразившееся в не направлении исполнительного документа, копии постановления об окончании исполнительного производства в установленные законом сроки. Учитывая вышеизложенное, суд считает, что административное исковое заявление подлежит частичному удовлетворению, т.к. данные обстоятельства нарушают права взыскателя ООО «СААБ».

При этом в представленной суду копии исполнительного производства отсутствует копия исполнительного документа, и чего суд делает вводы о его утрате.

При этом отсутствуют какие-либо сведения о проведении исполнительных действий в период нахождения исполнительного документа на исполнении с 14.03.2022г. по 18.05.2022г. судебным приставом-исполнителем не был принят весь комплекс необходимых мер для исполнения судебного акта в срок.

Учитывая вышеизложенное, суд считает, что административное исковое заявление подлежит частичному удовлетворению, т.к. данные обстоятельства нарушают права взыскателя ООО «СААБ»

На основании выше изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС Российской Федерации, суд

решил:

Административное исковое заявление ООО «СААБ» к УФССП России по Ростовской области, начальнику Таганрогского городского отдела судебных приставов УФССП России по РО ФИО1, судебному приставу исполнителю ФИО2 о признании незаконными действий (бездействий), допущенное в рамках исполнительного производства №103493/22/61076-ИП от 14.03.2022 - удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие должностных лиц Таганрогского городского отдела судебных приставов УФССП РФ по РО выразившееся в ненаправлении в адрес взыскателя исполнительного документа, после окончания исполнительного производства в установленные законом сроки.

Обязать должностных лиц Таганрогского городского отдела судебных приставов УФССП РФ по РО принять необходимые и достаточные меры по восстановлению исполнительного документа – судебного приказа №2-10305/2007 от 16.11.2007г.

Обязать должностных лиц Таганрогского городского отдела судебных приставов УФССП РФ по РО принять необходимые и достаточные меры принудительного исполнения в рамках исполнительного производства №103493/22/61076-ИП от 14.03.2022

Об исполнении решения по настоящему делу сообщить в суд и административному истцу в течение десяти дней со дня вступления в законную силу решения.

В остальной части административные исковые требования оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Таганрогский городской суд Ростовской области.

Председательствующий Фатыхова Е.М.

Решение в окончательной форме изготовлено 29.07.2022 года.