76RS0010-01-2022-002345-42 Дело № 2-1700/2022
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
24 октября 2022 года Ростовский районный суд Ярославской области в составе председательствующего: судьи Батыревой Е.И.,
при секретаре Алеевой О.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в гор. Ростове
гражданское дело по иску ООО «Газпром межрегионгаз Ярославль» к ФИО1 о прекращении потребления природного газа, обеспечении допуска в жилое помещение, взыскании неустойки,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 является собственником жилого помещения - квартиры <адрес>, зарегистрирован по данному адресу.
В жилом помещении имеются газовый котел для отопления и газовая плита для приготовления пищи, подключенные к газораспределительным сетям ООО «Газпром межрегионгаз Ярославль».
По оплате за потребляемый природный газ имеется задолженность.
ООО «Газпром межрегионгаз Ярославль» обратилось в суд с иском к ФИО1 о прекращении потребления природного газа, обеспечении доступа ООО «Газпром межрегионгаз Ярославль» и специализированной организации АО «Газпром газораспределение Ярославль» в занимаемое им жилое помещение к газовому оборудованию и на земельный участок по адресу: <адрес>, в целях приостановления газопотребления путем отключения газового оборудования от газовой сети в течение 5 рабочих дней со дня вступления судебного решения в законную силу и не чинить препятствий в этом. В случае неисполнения решения суда - взыскать с ответчика судебную неустойку в соответствии со ст. 308.3 ГК РФ за весь период неисполнения судебного акта в размере 800 руб. за первый месяц неисполнения решения суда, а, начиная со второго месяца, - исчисление неустойки производить в прогрессивном порядке – с коэффициентом 2 за второй месяц, 3- за третий и т.д. на весь период неисполнения решения суда, также взыскать судебные расходы в размере 6 тыс. руб.
Требования обоснованы тем, что ООО реализует газ населению на территории Ярославской области.
ФИО1, зарегистрированный в квартире <адрес>, является пользователем газа. ООО обязано поставлять необходимый объем природного газа, а Бурмистров – оплатить его. Однако, ответчик систематически нарушает свои обязательства по оплате потребленных услуг. Судебные решения им не исполняются.
Обязанность граждан обеспечить допуск представителям поставщиков коммунальных услуг в занимаемое им жилое помещение предусмотрена в действующем законодательстве. В случае, когда оборудование, через которое возможно приостановить подачу природного газа, находится в занимаемом гражданином – потребителем жилом помещении и нет возможности произвести приостановление вне квартиры, граждане – потребители коммунальных услуг обязаны обеспечить допуск в жилое помещение. Указанная норма императивна, подлежит исполнению вне зависимости от категории жилого фонда потребителей и направлена на защиту прав поставщика. В противном случае наделение поставщика коммунальных услуг правом на приостановление их подачи теряет смысл, поскольку влечет неограниченную возможность недобросовестного потребителя безвозмездно потреблять коммунальный ресурс. В связи с тем, что ответчиком в течение длительного времени не производилось платежей за природный газ в полном объеме, общество неоднократно направляло уведомления о необходимости погашения задолженности и последствиях бездействия в виде приостановления газоснабжения абонента.
Представитель истца в судебное заседание не явился. От представителя по доверенности ФИО2 поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствии представителя, удовлетворении заявленных требований.
Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, своевременно и надлежащим образом извещался о времени и месте рассмотрения дела. Однако, он от получения судебных извещений и от явки в суд уклонился.
Представитель третьего лица – АО «Газпром газораспределение» в судебное заседание также не явился, был своевременно извещен о времени и месте рассмотрения дела.
Исследовав материалы дела, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению частично.
ФИО1 зарегистрирован и проживает в принадлежащей ему на праве собственности квартире <адрес>.
В доме имеются газовый котел для отопления жилого помещения и газовая плита для приготовления пищи, подключенные к газораспределительным сетям ООО «Газпром межрегионгаз Ярославль».
Своевременно оплата за газ ответчиком не производится. Из представленного расчета следует, что по состоянию на июль 2022 года задолженность составляет 24 068, 29 руб., неуплата длится более полутора лет.
Уведомления о необходимости погашения задолженности и предупреждения о последствиях невыполнения этого оставлены без удовлетворения.. Судебными приказами мирового судьи судебного участка № 2 Ростовского судебного района Ярославской области от 02.09.2021 года и от 28.01.2022 года с ответчика была взыскана задолженность по оплате за газ за периоды с 1 июля 2021 года в общей сумме 6 978, 46 руб.
Взысканные суммы ФИО1 не уплачены.
В соответствии со ст.ст. 153, 154 ЖК РФ граждане обязаны своевременно вносить плату за коммунальные услуги, которая включает в себя плату за холодную и горячую воду, электроэнергию, тепловую энергию, газ, бытовой газ в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления, плату за отведение сточных вод, обращение с твердыми коммунальными отходами.
Согласно пп. «в» п. 119 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 года № 354, если иное не установлено федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации или договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг, исполнитель в случае неполной оплаты потребителем коммунальной услуги вправе после предупреждения (уведомления) потребителя-должника ограничить или приостановить предоставление такой коммунальной услуги в следующем порядке:
при непогашении образовавшейся задолженности в течение установленного в предупреждении (уведомлении) срока и при отсутствии технической возможности введения ограничения в соответствии с подпунктом "б" настоящего пункта либо при непогашении образовавшейся задолженности по истечении 10 дней со дня введения ограничения предоставления коммунальной услуги исполнитель приостанавливает предоставление такой коммунальной услуги, за исключением отопления, а в многоквартирных домах также за исключением холодного водоснабжения.
Таким образом, плата за газ включена в состав платы за коммунальные услуги, и лица, предоставляющие потребителю коммунальные услуги, при непогашении образовавшейся задолженности, вправе приостановить предоставление коммунальной услуги, за исключением услуги отопления.
Подпунктом «б» п.2 постановления Правительства РФ № 354 предусмотрено, что Правила не применяются к отношениям, которые возникают при поставке газа для обеспечения коммунально - бытовых нужд граждан.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июля 2008 г, N 549 утверждены Правила поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, которые регламентируют отношения, возникающие при поставке газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан в соответствии с договором о поставке газа, в том числе устанавливают особенности заключения, исполнения, изменения и прекращения договора, его существенные условия, а также порядок определения объема потребленного газа и размера платежа за него.
Согласно п. 45 Правил поставщик газа вправе в одностороннем порядке приостановить исполнение обязательств по поставке газа с предварительным письменным уведомлением абонента в случае неоплаты или неполной оплаты потребленного газа в течение 2 расчетных периодов подряд (подп, "в»).
При этом, в соответствии с абз. 2 п.1 указанных Правил они не распространяются на отношения, возникающие между юридическими лицами, приобретающими газ в качестве коммунального ресурса для предоставления гражданам коммунальной услуги по газоснабжению, и гражданами - собственниками (нанимателями) жилых помещений в многоквартирных домах, связанные с оказанием коммунальной услуги по газоснабжению, а также на отношения, связанные с поставками газа, приобретаемого в целях осуществления предпринимательской деятельности.
Таким образом, предоставление гражданам, проживающим в многоквартирных домах, газа является оказанием услуги по газоснабжению. В связи с этим Правила № 549 к данным правоотношениям не применимы, в связи с чем порядок предоставления услуги газоснабжения регулируется Правилами предоставления коммунальных услуг, что не противоречит подпункту «б» п.2 постановления Правительства РФ № 354, которым предусмотрено, что Правила не применяются к отношениям, которые возникают при поставке газа для обеспечения коммунально -бытовых нужд граждан.
В соответствии с подп. «д» п. 32, пп. «а» п. 117, п. 118 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354, устанавливается право исполнителя приостанавливать или ограничивать подачу потребителю коммунальных ресурсов в случае неполной оплаты потребителем коммунальной услуги. Под неполной оплатой понимается наличие у потребителя задолженности по оплате 1 коммунальной услуги в размере, превышающем сумму 2 месячных размеров платы за коммунальную услугу, исчисленных исходя из норматива потребления коммунальной услуги независимо от наличия или отсутствия индивидуального или общего (квартирного) прибора учета и тарифа (цены) на соответствующий вид коммунального ресурса, действующих на день ограничения предоставления коммунальной услуги, при условии отсутствия заключенного потребителем-должником с исполнителем соглашения о погашении задолженности и (или) при невыполнении потребителем-должником условий такого соглашения.
В этих целях с позиции ч.1 ст. 157 ЖК РФ указанные Правила закрепляют право исполнителя (лица, поставляющего коммунальные услуги) требовать допуска в занимаемое гражданином - потребителем коммунальных услуг, жилое помещение в согласованное с потребителем время, и, следовательно, корреспондирующую этому праву обязанность потребителей коммунальных услуг допускать исполнителя в занимаемое ими жилое помещение (соответственно пп.»и» п.21, пп.«а» п. 23 Правил № 549, пп. «б», «г», «ж» п.32, пп.«е», «ж», «л» п. 34 Правил № 354).
Вместе с тем, согласно подп. "в" п. 119 указанных Правил исполнитель коммунальной услуги при непогашении образовавшейся задолженности вправе приостановить предоставление такой услуги, за исключением отопления.
Таким образом, законодатель предусмотрел недопустимость приостановления оказания услуги по отоплению, а, следовательно, услуги по газоснабжению, если отопление в жилом помещении осуществляется посредством индивидуального квартирного газового источника отопления.
Поскольку отопление жилого помещения ответчиков производится посредством газового оборудования, предоставление данной услуги не может быть приостановлено.
В связи с этим требование подлежит удовлетворению лишь в части пользования газовой плитой, принимая во внимание, что ответчик длительное время не производит оплату за потребляемый природный газ, уклоняется в допуске представителей газовых служб в жилое помещение, в связи с чем у ООО «Газпром межрегионгаз Ярославль» возникло право требовать доступа в жилое помещение для приостановления поставки газа путем отключения внутриквартирного газоиспользующего оборудования – газовой плиты от газораспределительной сети до погашения задолженности по оплате.
В остальной части иска ООо должно быть отказано.
Суд считает необходимым установить срок для исполнения решения суда в части обеспечения допуска - в течение 5 рабочих дней со дня вступления решения в законную силу.
При этом обеспечения допуска на земельный участок с учетом того, что дом является многоквартирным, проход к жилому помещению является доступным для всех, не требуется. Требование об этом не мотивировано, заявлено необоснованно. В его удовлетворении должно быть отказано.
В соответствии с п.1 ст. 308.3 ГК РФ в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства. Суд по требованию кредитора вправе присудить в его пользу денежную сумму (п.1 ст. 330) на случай неисполнения указанного судебного акта в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (п.4 ст.1).
Как разъяснено в пп. 28,31, 32 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 N 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств», в целях побуждения должника к своевременному исполнению обязательства в натуре, судом могут быть присуждены денежные средства на случай неисполнения соответствующего судебного акта в пользу кредитора-взыскателя (судебная неустойка). Суд не вправе отказать в присуждении судебной неустойки в случае удовлетворения иска о понуждении к исполнению обязательства в натуре.
С учетом этого суд считает необходимым установление судебной неустойки на случай неисполнения ФИО1 решения суда о допуске в жилое помещение за каждый месяц неисполнения в размере 100 рублей. Заявленная истцом сумма с учетом обстоятельств дела, характера нарушения, размера задолженности не отвечает принципам справедливости и соразмерности.
В соответствии со ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца должны быть взысканы расходы, понесенные на оплату госпошлины, в размере 6 000 рублей.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199, 206 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ :
Удовлетворить заявленные требования частично:
Обязать ФИО1 (№) прекратить потребление природного газа для приготовления пищи и в течение 5 рабочих дней со дня вступления решения в законную силу обеспечить доступ в квартиру <адрес> представителям ООО «Газпром межрегионгаз Ярославль» и ОАО «Газпром газораспределение Ярославль» для приостановления поставки природного газа путем отключения газового оборудования – газовой плиты от газовой сети и не чинить препятствий в этом.
В остальной части иска и в прекращении потребления природного газа для отопления жилого помещения ООО «Газпром межрегионгаз Ярославль» отказать.
Взыскать с ФИО1 (№) в пользу ООО «Газпром межрегионгаз Ярославль» (ИНН <***>) судебные расходы по оплате госпошлины 6 000 руб.
В случае неисполнения настоящего судебного решения взыскивать с ФИО1 в пользу ООО «Газпром межрегионгаз Ярославль» неустойку, за каждый месяц неисполнения в размере 100 рублей.
Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Ростовский районный суд в месячный срок со дня принятия в окончательной форме.
Председательствующий: