23RS0036-01-2024-011389-49

Дело № 2а-1382/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Краснодар 18 апреля 2025 года

Октябрьский районный суд <адрес> в составе: председательствующего Балина М.В., при секретаре судебного заседания Онищенко Т.М., с участием представителя административного ответчика помощника прокурора ЦО <адрес> ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ФИО2 к <адрес> Табельскому С.В. о признании незаконными действий (бездействия) и обязании устранить допущенные нарушения,

УСТАНОВИЛ :

ФИО2 обратился в суд к прокурору <адрес> Табельскому С.В. с административным исковым заявлением, в котором просит признать незаконными действий(бездействия)ответчика, выразившихся в нарушении ст. 6 Федерального Конституционного закона от ДД.ММ.ГГГГ №-ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации», Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации", Федерального закона № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», при рассмотрении его заявления №; не принятия решения по бездействию начальника отдела по надзору за исполнением законов о несовершеннолетних и молодежи И.И. Климинченко, ФИО3, прокурора <адрес> РФ и должностных лиц службы судебных приставов ГУ ФССП России по <адрес>, пристава, в чье производство передано ИП №-ИП; непринятии необходимых и достаточных мер по исполнению графика общения детей с отцом, утвержденного определением суда по гражданскому делу Ленинградского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГг. № по иску об устранении препятствий к общению отца с несовершеннолетними детьми, об определении порядка общения отца с детьми (№-ИП); обязании устранить допущенные нарушения закона. Также заявил ходатайство о восстановлении срока на подачу административного искового заявления, в обоснование пропуска срока ссылается на то, что при рассмотрении дел в <адрес>вому уде им подавались ходатайства с просьбой о предоставлении всех процессуальных и иных документов в виде электронных документов, в чем ему было отказано. Также указывает, что в рамках возбужденного уголовного дела в отношении него была изъята вся компьютерная техника и прекращен доступ к порталу ГАС «Правосудие» и другим сайтам и источникам информации, необходимых для подготовки процессуальных документов.

Требования мотивированы тем, что судебная система Российской Федерации, и в том числе, лично Табельский С.В., препятствуют отцу и бабушке, в осуществлении своих родительских прав и обязанностей в отношении троих несовершеннолетних детей, отец, бабушка и дети лишены и ограничены в своих основных правах, гарантированных законодательством РФ.

ДД.ММ.ГГГГ истец, через официальный сайт, обратился к прокурору <адрес> Табельскому С.В. с жалобой о нарушении законодательства об исполнительном производстве, нарушении прав на общение с несовершеннолетними детьми. Однако, решение по жалобе умышленно не принято, никакого ответа не поступило, истец приводил конкретные, задокументированные факты нарушения закона со стороны прокурора <адрес> Табельского С.В., однако данные вопросы рассмотрены не были. Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения в суд.

Административный истец в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела надлежаще извещен, уважительных причин неявки суду не сообщил.

Представитель административного ответчика -помощник прокурора ЦАО <адрес> ФИО1, в судебном заседании просила в удовлетворении требований отказать, по доводам, изложенным в возражениях на иск. Также, просила применить последствия пропуска исковой давности при обращении в суд.

Руководствуясь требованиями ст. 150 КАС РФ, суд полагает возможным рассмотреть административное дело при указанной явке.

Суд, исследовав материалы дела, оценив в совокупности представленные доказательства, пришел к следующему.

Конституция Российской Федерации гарантирует право обжаловать в суд решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений должностных лиц (статья 46).

В соответствии с ч.1 ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу п. 1 ст. 27 Федерального закона № от ДД.ММ.ГГГГ «О прокуратуре Российской Федерации» при осуществлении возложенных на нее функций прокурор: рассматривает и проверяет заявления, жалобы и иные сообщения о нарушении прав и свобод человека и гражданина; разъясняет пострадавшим порядок защиты их прав и свобод; принимает меры по предупреждению и пресечению нарушений прав и свобод человека и гражданина, привлечению к ответственности лиц, нарушивших закон, и возмещению причиненного ущерба; использует полномочия, предусмотренные статьей 22 настоящего Федерального закона.

При этом орган прокуратуры самостоятельно определяет порядок разрешения обращений.

Таким образом, из содержания ст. 218, п. 1 ч. 2 ст.227 КАС РФ, в их системном толковании, следует, что решения, действия (бездействие) должностных лиц могут быть признаны неправомерными, только если таковые не соответствуют закону и нарушают охраняемые права и интересы граждан, либо иных лиц.

На основании ст. 10 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № в органах прокуратуры в соответствии с их полномочиями разрешаются заявления, жалобы и иные обращения, содержащие сведения о нарушении законов. Решение, принятое прокурором, не препятствует обращению лица за защитой своих прав в суд. Решение по жалобе на приговор, решение, определение и постановление суда может быть обжаловано только вышестоящему прокурору.

Поступающие в органы прокуратуры заявления и жалобы, иные обращения рассматриваются в порядке и сроки, которые установлены федеральным законодательством.

Ответ на заявление, жалобу и иное обращение должен быть мотивированным. Если в удовлетворении заявления или жалобы отказано, заявителю должны быть разъяснены порядок обжалования принятого решения, а также право обращения в суд, если таковое предусмотрено законом.

Порядок рассмотрения заявлений, жалоб и иных обращений, поступивших в органы прокуратуры установлен Инструкцией о порядке рассмотрения обращений и приема граждан в органах прокуратуры Российской Федерации, утвержденной Приказом Генпрокуратуры России от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении и введении в действие Инструкции о порядке рассмотрения обращений и приема граждан в органах прокуратуры Российской Федерации».

Положения вышеуказанной Инструкции распространяются на обращения, содержащие сведения о нарушениях законодательства, охраняемых законом прав, свобод и интересов человека и гражданина, интересов общества и государства, полученные в письменной или устной форме на личном приеме, по почте, телеграфу, факсимильной связи, информационным системам общего пользования (п. 2.1).

Согласно п.5.1. данной Инструкции обращения граждан, военнослужащих и членов их семей, должностных и иных лиц разрешаются в течение 30 дней со дня их регистрации в органах прокуратуры Российской Федерации, а не требующие дополнительного изучения и проверки - в течение 15 дней, если иное не предусмотрено федеральным законодательством.

По результатам предварительного рассмотрения должно быть принято одно из следующих решений: о принятии к разрешению; об оставлении без разрешения; о передаче на разрешение в нижестоящие органы прокуратуры; о направлении в другие органы; о прекращении рассмотрения обращения; о приобщении к ранее поступившему обращению; о возврате заявителю (п. 3.1 Инструкции).

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в прокуратуре края зарегистрировано обращение ФИО2 (ВО№), содержащее доводы о нарушении законодательства об исполнительном производстве, нарушении прав заявителя на общение с несовершеннолетними детьми.

По итогам рассмотрения обращения ФИО2 прокуратурой края в соответствии с Инструкцией о порядке рассмотрения обращений и приема граждан в органах прокуратуры Российской Федерации, утвержденной и введенной в действие приказом Генерального прокурора Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, заявителю подготовлен и направлен письменный мотивированный ответ от ДД.ММ.ГГГГ №/Он8180-23 на адрес электронной почты заявителя, указанный в обращении.

Ранее аналогичные доводы обращения ФИО2 являлись предметом неоднократных проверок прокуратуры края и прокуратуры <адрес>.

В соответствии со ст. 219 КАС РФ, если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

В силу ст.95 КАС РФ, лицам, пропустившим установленный КАС РФ процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен.

В случаях, предусмотренных КАС РФ, пропущенный процессуальный срок не подлежит восстановлению независимо от причин его пропуска. Заявление о восстановлении пропущенного процессуального срока подается в суд, в котором надлежало совершить процессуальное действие, если иное не предусмотрено КАС РФ. В заявлении должны быть указаны причины пропуска процессуального срока. К заявлению прилагаются документы, подтверждающие уважительность этих причин.

Доводы административного истца о том, что в отношении него было возбуждено уголовное дело, в рамках которого ДД.ММ.ГГГГ была изъята вся компьютерная техника, а также занятостью при подаче административных исков в другой суд, в связи с чем, он не мог представить в срок настоящие административное заявление, является несостоятельными, поскольку ФИО2 не был лишен возможности сдать процессуальные документы непосредственно в суд, либо направить его посредством Почты России.

Каких-либо доказательств, объективно подтверждающих обстоятельства, препятствовавшие заявителю в установленный законом срок обратиться в суд с настоящим иском, суду не представлено.

Согласно п. 8 ст. 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Учитывая, что обращение ФИО2 (№) зарегистрировано в прокуратуре края ДД.ММ.ГГГГ, то в соответствии с Инструкцией № срок рассмотрения обращения истекает ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем, истец должен был обратиться с административным исковым заявлением до ДД.ММ.ГГГГ.

Однако, настоящее административное исковое заявление подано ФИО2 только ДД.ММ.ГГГГ.

Следовательно, срок исковой давности к моменту предъявления административного иска истек, что свидетельствует о пропуске ФИО2 срока исковой давности, который является самостоятельным основанием для отказа в иске.

В соответствии с ч. 5 ст. 180 КАС РФ в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что оснований для восстановления административному истцу пропущенного процессуального срока на подачу административного искового заявления и удовлетворения заявленных требований не имеется, а административное исковое заявление удовлетворению не подлежит в связи с пропуском срока обращения в суд с административным исковым заявлением, установленного ст.219 КАС РФ.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ :

В удовлетворении административных исковых требований ФИО2 к <адрес> Табельскому С.В. о признании незаконными действий (бездействия) и обязании устранить допущенные нарушения - отказать.

Решение суда может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Октябрьский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья: подпись.

Копия верна.

Судья

Решение изготовлено в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.