Дело № 5-322/2025
УИД: 91RS0001-01-2025-004871-83
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
29 сентября 2025 года г. Симферополь
Судья Железнодорожного районного суда города Симферополя Республики Крым Плиева Н.Г.,
с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1,
его защитника Бубновой В.В.,
должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении, старшего инспектора ОИАЗ УМВД России по г. Симферополю ФИО2,
рассмотрев в зале суда в г. Симферополе (ул. Хромченко, д. 6а, г. Симферополь) дело об административном правонарушении в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина <адрес>, паспорт №, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, с высшим образованием, официально не трудоустроенного, холостого, несовершеннолетних детей не имеющего, ранее к административной ответственности не привлекался, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.2.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
УСТАНОВИЛ:
27 сентября 2025 года в 19 часов 25 минут ФИО1, находясь на парковке торгового центра «7М» Безцен» по адресу: <...>, принимал участие в массовом одновременном пребывании граждан в общественном месте, с целью осуществления мотопробега на территории г. Симферополя, приуроченного к закрытию мотосезона совместно с лицами, участвующими в данном мероприятии в количестве не менее 50 (пятидесяти) человек, создавал помехи движению транспортных средств, чем совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.2.2 КоАП РФ, при этом в действиях ФИО1 не содержатся признаки уголовно наказуемого деяния.
В суде ФИО1 вину в совершении административного правонарушения признал в полном объеме, в содеянном раскаялся. Пояснил, что 27.09.2025 он совместно с друзьями приехал в г. Симферополь, было закрытие мотосезона, в связи с чем он решил присоединиться к данному мероприятию. Также пояснил, что был не согласен с протоколом об административном правонарушении, поскольку думал, что он составлен на него как на организатора мероприятия, а не на участника. Просил назначить в качестве административного наказания штраф.
Защитник лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Бубнова В.В. в суде поддержала позицию ФИО1, просила назначить в качестве административного наказания штраф. Дополнительно пояснила, что ФИО1 ранее не привлекался к административной ответственности за аналогичные правонарушения. На иждивении ФИО1 находится бабушка, которая проживает совместно с ним.
Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, старший инспектор ОИАЗ УМВД России по г. Симферополю ФИО2 подтвердила обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении. О совершенном правонарушении стало известно путем просмотра видеосообщения в социальной сети, из которого и был установлен ФИО1
Начальник отделения ОУР УМВД России по г. Симферополю ФИО5, допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля, предупрежденный об ответственности по ст. 17.9 КоАП РФ, подтвердил обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении. Дополнительно пояснил, что из социальных сетей им было установлено, что создана помеха движению, мероприятие проводилось на протяжении 3-4 часов. В мероприятии участвовало более ста человек, которые создавали помехи транспортным средствам, нарушали ПДД РФ.
Выслушав пояснения ФИО1, его защитника Бубновой В.В., должностного лица ФИО2 и свидетеля ФИО5, исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья пришел к следующему.
В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
Административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность (ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ).
Согласно ч. 1 ст. 20.2.2 КоАП РФ организация не являющегося публичным мероприятием массового одновременного пребывания и (или) передвижения граждан в общественных местах, публичные призывы к массовому одновременному пребыванию и (или) передвижению граждан в общественных местах либо участие в массовом одновременном пребывании и (или) передвижении граждан в общественных местах, если массовое одновременное пребывание и (или) передвижение граждан в общественных местах повлекли нарушение общественного порядка или санитарных норм и правил, нарушение функционирования и сохранности объектов жизнеобеспечения или связи либо причинение вреда зеленым насаждениям либо создали помехи движению пешеходов или транспортных средств либо доступу граждан к жилым помещениям или объектам транспортной или социальной инфраструктуры, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 и 3 настоящей статьи, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей, или обязательные работы на срок до ста часов, или административный арест на срок до пятнадцати суток; на должностных лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до пятисот тысяч рублей.
В соответствии с правовой позицией, изложенной в Определении Конституционного Суда РФ от 24.10.2013 № 1721-О, положение статьи 20.2.2 КоАП Российской Федерации, определяя через категорию «массовое одновременное пребывание или передвижение в общественных местах» общественные отношения, на которые распространяется его действие, как по своему буквальному смыслу, так и с учетом его места в системе действующего правового регулирования, относит к данной категории не любые проводимые в общественных местах мероприятия, а лишь такие массовые мероприятия, которые преследуют заранее определенную цель, характеризуются единым замыслом их участников и свободным доступом граждан к участию в них, но не являются публичными мероприятиями по смыслу Федерального закона от 19 июня 2004 года № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» (пункты 1 - 6 статьи 2). При этом наступление ответственности связывается данным законоположением с наличием указанных в нем негативных последствий.
Диспозиция ч. 1 ст. 20.2.2 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за организацию и участие в массовых мероприятиях, не подпадающих под правовую категорию «публичные мероприятия», при наступлении общественно опасных последствий. Тем самым указанной нормой за массовым пребыванием, передвижением граждан публичный характер не признается, поскольку указанное мероприятие является массовым и предполагает возможность участия в нем неограниченного круга лиц.
Конструктивным элементом объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.2.2 КоАП РФ, являются негативные последствия от организации не являющегося публичным мероприятием массового одновременного пребывания и (или) передвижения граждан в общественных местах.
Таким образом, объективную сторону данного административного правонарушения составляют действия виновных лиц, повлекшие не только нарушение санитарных норм и правил, но и действия, повлекшие иные последствия, в том числе создание помех движению пешеходов или транспортных средств, доступ граждан к жилым помещениям или объектам транспортной или социальной инфраструктуры и др.
К массовому одновременному пребыванию или передвижению граждан в общественных местах относятся такие массовые мероприятия, которые преследуют заранее определенную цель, характеризуются единым замыслом их участников и свободным доступом граждан к участию в них и не являются публичным мероприятием по смыслу Федерального закона от 19 июня 2004 года N 54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях".
Объектом административного правонарушения, совершение которого вменяется ФИО1, является нарушение общественных отношений в сфере обеспечения общественного порядка и общественной безопасности.
В силу ст. 2 Федерального закона от 19 июня 2004 года № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» под публичным мероприятием понимается открытая, мирная, доступная каждому, проводимая в форме собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования либо в различных сочетаниях этих форм акция, осуществляемая по инициативе граждан Российской Федерации, политических партий, других общественных объединений и религиозных объединений, в том числе с использованием транспортных средств. Целью публичного мероприятия является свободное выражение и формирование мнений, выдвижение требований по различным вопросам политической, экономической, социальной и культурной жизни страны и вопросам внешней политики или информирование избирателей о своей деятельности при встрече депутата законодательного (представительного) органа государственной власти, депутата представительного органа муниципального образования с избирателями.
Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что 27 сентября 2025 года в 19 часов 25 минут ФИО1, находясь на парковке торгового центра «7М» Безцен» по адресу: <...>, принимал участие в массовом одновременном пребывании граждан в общественном месте, с целью осуществления мотопробега на территории г. Симферополя, приуроченного к закрытию мотосезона совместно с лицами, участвующими в данном мероприятии в количестве не менее 50 (пятидесяти) человек, создавал помехи движению транспортных средств.
Факт совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.2.2 КоАП РФ, и его вина в совершении вменяемого правонарушения, помимо признательных пояснений последнего, также подтверждается установленными судьей обстоятельствами по делу и исследованными доказательствами: протоколом об административном правонарушении <...> от 28.09.2025; протоколом <...> об административном задержании от 28.09.2025; актом медицинского освидетельствования на состояние опьянения № 2186 от 29.09.2025; объяснениями ФИО6 от 28.09.2025; объяснениями ФИО7 от 29.09.2025; видеозаписями, содержащимися на DVD-дисках; показаниями ФИО5 и ФИО3, допрошенных в качестве свидетелей, предупрежденных об ответственности по ст. 17.9 КоАП РФ, и иными материалами дела.
Достоверность и допустимость исследованных доказательств сомнений не вызывает.
Таким образом, действия ФИО1 верно квалифицированы по ч. 1 ст. 20.2.2 КоАП РФ, а именно: участие в массовом одновременном пребывании и передвижении граждан в общественных местах, если массовое одновременное пребывание и передвижение граждан в общественных местах повлекли нарушение общественного порядка, создали помехи движению пешеходов или транспортных средств, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 и 3 настоящей статьи, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния.
Каких-либо неустранимых сомнений по делу, которые в соответствии со статьей 1.5 КоАП РФ должны быть истолкованы в пользу лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, не установлено.
В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 1 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).
При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (часть 2 статьи 4.1 названного Кодекса).
Обстоятельствами, смягчающими ответственность в соответствии со ст. 4.2. КоАП РФ, является признание вины и раскаяние в содеянном, обстоятельства, отягчающие административную ответственность, не установлены.
Санкция ч. 1 ст. 20.2.2 КоАП РФ в качестве административного наказания предусматривает административный штраф в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей, или обязательные работы на срок до ста часов, или административный арест на срок до пятнадцати суток.
При назначении вида и размера административного наказания ФИО1 судья учитывает характер и обстоятельства совершенного административного правонарушения, личность виновного и полагает возможным назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в пределах санкции ч. 1 ст. 20.2.2 КоАП РФ, что будет являться в рассматриваемом случае надлежащей мерой ответственности в целях предупреждения в дальнейшем совершения им аналогичных административных правонарушений.
Оснований для прекращения производства по делу об административном правонарушении в соответствии с положениями статьи 24.5 КоАП РФ, а также для признания деяния малозначительным, не установлено.
Срок давности привлечения к административной ответственности, установленный ст. 4.5 КоАП РФ, не истек.
Руководствуясь ст.ст. 3.1, 4.1, 20.2.2, 29.9-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
ПОСТАНОВИЛ:
ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.2.2 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 (десять тысячи) рублей.
Штраф подлежит уплате по следующим реквизитам: наименование получателя – УФК по Республике Крым (ОМВД России по г. Симферополю); и его сокращенное наименование – УМВД России по г. Симферополю; КПП – 910201001; ИНН – <***>; номер счета получателя платежа – 03100643000000017500; наименование банка – Отделение Республика Крым Банка России//УФК по Республике Крым; БИК – 013510002; кор./сч: 40102810645370000035; наименование платежа – Штраф; код бюджетной классификации КБК – 18811601201019000140; УИН 18880491252012831887.
Документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет судье, вынесшему постановление.
Разъяснить, что в силу ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.
При неуплате суммы административного штрафа к указанному сроку постановление подлежит передаче в подразделение Управления Федеральной службы судебных приставов для взыскания суммы административного штрафа в принудительном порядке.
Разъяснить, что в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в установленный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.
Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Крым через Железнодорожный районный суд города Симферополя Республики Крым в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.
Судья Н.Г. Плиева