№ 2-2337/2023
22RS0068-01-2023-001079-95
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
17 августа 2023 года г. Барнаул
Центральный районный суд г. Барнаула в составе:
председательствующего: Поповой Н.Н.,
при секретаре: Устименко Е.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора .... в интересах ФИО3, ФИО1, ФИО2, ФИО4 к Комитету жилищно-коммунального хозяйства .... о взыскании денежных средств, прекращении права, изъятии помещения,
УСТАНОВИЛ:
.... в интересах ФИО3, ФИО1, ФИО2, ФИО4 обратился в суд с иском к комитету жилищно-коммунального хозяйства .... об изъятии жилого помещения, возложении обязанности выплатить выкупную стоимость за аварийное жилое помещение. В обоснование исковых требований указано, что прокуратурой района проведена проверка по жалобе ФИО3 на бездействие органов местного самоуправления при переселении из аварийного многоквартирного жилого дома. Установлено, что ФИО3 на праве собственности принадлежит жилое помещение (комната) в .... по адресу: ..... Межведомственной комиссией для оценки жилых помещений муниципального жилого фонда жилой дом, расположенный по указанному адресу, признан аварийным и подлежащим сносу. Распоряжением администрации .... №-р от ДД.ММ.ГГГГ установлен срок отселения физических лиц – до ДД.ММ.ГГГГ. Многоквартирный дом не включен в краевую адресную программу переселения, утвержденную Постановлением .... № от ДД.ММ.ГГГГ, поскольку признан аварийным после ДД.ММ.ГГГГ. При этом, состояние дома не позволяет проживать в нем. Дом подлежит расселению во избежание угрозы причинения вреда жизни и здоровью.
На основании изложенного, просит изъять путем выкупа принадлежащую на праве собственности комнату № в .... по адресу: .... у ФИО3, установить размер возмещения за изымаемую комнату в сумме 2 480 000 руб., обязать комитет ЖКХ .... выплатить истцу возмещение за комнату № в .... по адресу: .... в размере 2 480 000 руб., прекратить право собственности истца на жилое помещение, расположенное по указанному адресу после выплаты возмещения в полном объеме.
Представитель процессуального истца – старший помощник прокурора .... ФИО7 в судебном заседании на требованиях настаивала.
Иные лица в судебное заседание не явились, извещены надлежаще. Материальный истец ФИО3 в процессе рассмотрения спора на иске прокурора настаивала, пояснила, что не проживает с детьми в указанной комнате, поскольку дом является аварийным и имеется угроза жизни, в комнате проживает мама, сама комната представляет собой помещение 17,3 кв.м., санузел и коридор находится в общем пользовании.
Ответчик КЖКХ .... представил в суд отзыв на иск, в котором указал, что не имеется оснований для взыскания расходов по оплате риэлторских услуг и услуг по переезду, а также просил установить срок для исполнения решения суда три месяца.
Третье лицо администрация .... представила отзыв, в котором указано на отсутствие оснований для удовлетворения требований истца.
Суд полагает возможным рассмотреть дело при данной явке.
Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, изучив представленные доказательства, заслушав эксперта, суд приходит к следующим выводам.
Установлено, что на основании договора купли – продажи от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3 на праве общей долевой собственности принадлежала ? доля комнаты № в .... по адресу: .....
Также на основании договора купли – продажи от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 принадлежало ? доли комнаты № в .... по адресу: .....
Договором от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 оформила указанную комнату в общую долевую собственность себе и детям – ФИО2, ФИО1 по 1/3 доли каждому в связи с тем, что покупка комнаты частично была оплачена за счет средств материнского капитала.
Заключением Межведомственной комиссии для оценки жилых помещений муниципального жилищного фонда № от ДД.ММ.ГГГГ многоквартирный жилой .... признан аварийным и подлежащим сносу.
Распоряжением администрации .... №-р от ДД.ММ.ГГГГ установлен срок выполнения работ по сносу дома до ДД.ММ.ГГГГ.
Постановлением .... № от ДД.ММ.ГГГГ утверждена программа «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда» на 2019 – 2025 годы.
Многоквартирный .... в данную программу не включен.
Из материалов дела следует, что до настоящего времени право собственности материальных истцов на жилое помещение не прекращено, переселение из аварийного жилого помещения, выплата возмещения не произведены, постановление об изъятии жилых помещений в доме и земельного участка не принято.
Согласно ст.66 Устава городского округа-.... края, принятого Решением Барнаульской городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ № комитет жилищно-коммунального хозяйства .... ? орган местного самоуправления, уполномоченный в сфере управления жилищно-коммунальным хозяйством города, который организует содержание муниципального жилищного фонда.
Пунктами 3.8 Положения о переселении граждан из жилых помещений, признанных непригодными для проживания, многоквартирных домов - аварийными и подлежащими сносу, утвержденного Решением Барнаульской городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ № предусмотрено, что возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения, которое заключается от имени .... комитетом ЖКХ.
Таким образом, исковые требования заявлены к надлежащему ответчику.
В силу частей 1 и 3 статьи 35 Конституции Российской Федерации право частной собственности охраняется законом, никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.
Порядок обеспечения жилищных прав собственника жилого помещения при изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд определен статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ).
Согласно п.п.1,2 ст.32 ЖК РФ жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. Предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется на основании решения уполномоченного федерального органа исполнительной власти, исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления.
Изъятие жилого помещения в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд осуществляется в порядке, установленном для изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд.
В соответствии с п.4 ст. 32 ЖК РФ собственнику жилого помещения, подлежащего изъятию, направляется уведомление о принятом решении об изъятии земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд, а также проект соглашения об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд в порядке и в сроки, которые установлены федеральным законодательством.
Согласно п.6 ст. 32 ЖК РФ возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения. Принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда возможно только при условии предварительного и равноценного возмещения. При этом по заявлению прежнего собственника жилого помещения за ним сохраняется право пользования жилым помещением, если у прежнего собственника не имеется в собственности иных жилых помещений, не более чем на шесть месяцев после предоставления возмещения прежнему собственнику жилого помещения, если соглашением с прежним собственником жилого помещения не установлено иное.
Пунктом 8 ст. 32 ЖК РФ определено, что по соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение.
Таким образом, исходя из положений ст. 32 ЖК РФ, в случае, если собственник жилого помещения в аварийном доме в предоставленный срок не осуществил его снос или реконструкцию, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд и, соответственно, об изъятии каждого жилого помещения в данном доме путем выкупа.
Другое жилое помещение, взамен изымаемого, в таком случае может быть предоставлено собственнику только при наличии соответствующего соглашения, достигнутого с органом местного самоуправления, и только с зачетом его стоимости в выкупную цену (ч. 8 ст. 32 ЖК РФ).
В данном случае собственники комнаты в качестве способа обеспечения жилищных прав выбрали выплату возмещения стоимости жилого помещения. Соглашения о предоставлении взамен аварийного другого помещения между материальным истцом и комитетом не достигнуто.
Из положений ст. 32 ЖК РФ не следует, что срок исполнения органом местного самоуправлением обязанности по выкупу жилья должен быть установлен правительственной программой.
Закон связывает возникновение данного обязательства с фактом признания дома аварийным и подлежащим сносу.
Таким образом, имеются основания для изъятия путем выкупа принадлежащего ФИО3, ФИО2, ФИО1 жилого помещения – комнаты № в .....
В силу п.7 ст. 32 ЖК РФ при определении размера возмещения за жилое помещение в него включаются рыночная стоимость жилого помещения, рыночная стоимость общего имущества в многоквартирном доме, в том числе рыночная стоимость земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, с учетом его доли в праве общей собственности на такое имущество, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые он несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения (в случае, если указанным в части 6 настоящей статьи соглашением не предусмотрено сохранение права пользования изымаемым жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения), переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду.
В соответствии с правовой позицией Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в разделе 2 Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2014 года (раздел II), выкупная цена изымаемого жилого помещения определяется по правилам, установленным частью 7 статьи 32 ЖК РФ, и включает в себя рыночную стоимость жилого помещения, убытки, причиненные собственнику его изъятием, в том числе упущенную выгоду, а также сумму компенсации за непроизведенный капитальный ремонт.
Для определения выкупной стоимости жилого помещения судом назначена судебная экспертиза, проведение которой поручено ФБУ «Алтайская лаборатория судебной экспертизы Министерства юстиции Российской Федерации».
Согласно заключению судебной экспертизы ФБУ «Алтайская лаборатория судебной экспертизы Министерства юстиции Российской Федерации» №, 1410/6-2 от ДД.ММ.ГГГГ рыночная стоимость жилого помещения – комнаты № в .... по адресу: ...., принадлежащей ФИО3, ФИО2, ФИО1 (площадь включает жилую площадь самой комнаты и доли площадей вспомогательных помещений в ....), с учетом доли общего имущества в данном многоквартирном доме, включая земельный участок под домом, по состоянию на дату проведения экспертизы с учетом признания дома аварийным составляет 1 478 083,55 руб.
Техническое состояние конструктивных элементов по состоянию на 1994 год оценивается как неудовлетворительное (41%), то есть эксплуатация конструктивных элементов возможна лишь при условии значительного капитального ремонта. На дату проведения исследования дом признан аварийным на основании технического заключения о состоянии строительных конструкций жилого здания по ...., выполненного ООО «ГосЭксперт» на 2017 год общий процент износа строительных конструкций и инженерных коммуникаций жилого дома составляет 65%, то есть состояние несущих конструктивных элементов аварийное, а ненесущих весьма ветхое. Ограниченное выполнение конструктивными элементами своих функций, эксплуатация возможно лишь по проведении охранных мероприятий или полной смены конструктивного элемента. Следовательно, невыполнение капитального ремонта в 1994 году повлияло на снижение уровня надежности здания, признание дома аварийным.
Размер компенсации жилой комнаты № в .... за непроизведенный капитальный ремонт по состоянию на 1994 год в ценах на дату проведения исследования составляет 362 772,35 руб.
Среднерыночная стоимость услуг по переезду из жилого дома в пределах .... составляет: услуг по переезду – 4 350 руб., услуг агентства по подбору и приобретению жилого помещения по состоянию на дату составления заключения – 38 750 руб.
Заключение судебной экспертизы может быть положено в основу решения суда, поскольку соответствует требованиям положений ст. 86 ГПК РФ, содержит подробное описание проведенного исследования, на основании которого даны ответы на поставленные вопросы, имеются ссылки на нормативную литературу, эксперт предупрежден об уголовной ответственности по ст. 307 УК РФ.
Согласно ч.1 ст.41 ЖК РФ собственникам комнат в коммунальной квартире принадлежат на праве общей долевой собственности помещения в данной квартире, используемые для обслуживания более одной комнаты (далее - общее имущество в коммунальной квартире).
В соответствии с ч.2 ст. 42 ЖК РФ доля в праве общей собственности на общее имущество в коммунальной квартире собственника комнаты в данной квартире пропорциональна размеру общей площади указанной комнаты.
Согласно Обзору судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции", утвержденному Президиумом Верховного Суда РФ 29.04.2014, если объектом найма является комната в коммунальной квартире, расположенной в доме, признанном непригодным для проживания и подлежащим сносу, то при определении общей площади предоставляемого в связи с выселением другого жилого помещения необходимо учитывать общую площадь комнаты как части коммунальной квартиры, включая жилую площадь самой комнаты и площадь вспомогательных помещений, которые могут находиться при такой комнате и использоваться исключительно для обслуживания данной комнаты (например, кладовая), а также долю площади вспомогательных помещений всей коммунальной квартиры в целом (кухни, туалета, ванной и т.д.), используемых для обслуживания более одной комнаты.
Суд считает правильным применить указанные разъяснения закона по аналогии, учитывая принцип равенства защиты жилищных прав, как нанимателей, так и собственников жилых помещений, признанных аварийными.
Из материалов дела следует и подтверждается заключением судебной экспертизы, что площадь комнаты материальных истцов в .... составляет 17,3 кв.м.. .... двухкомнатной .... доме равна 72,8 кв.м., в том числе жилая площадь – 52 кв.м., подсобная площадь – 19,9 кв.м.. .... помещений, приходящаяся на долю комнаты № составляет 6,6 кв.м. (17,3/52х100=6,6 кв.м.). .... жилой комнаты № в ...., с учетом доли помещений вспомогательного назначения в данной квартире составит 23,9 кв.м. (17,3 кв.м. + 6,6 кв.м.).
Таким образом, при определении выкупной цены за изымаемое жилое помещение, суд соглашается с выводами эксперта и учитывает рыночную стоимость жилого помещения, компенсацию за непроизведенный капитальный ремонт с учетом площади комнаты материальных истцов и доли площадей вспомогательного назначения в квартире (23,9 кв.м.).
Таким образом, в состав возмещения подлежит включению рыночная стоимость комнаты в размере 1 478 083,55 руб., компенсация за непроизведенный капитальный ремонт в размере 362 772,35 руб.
Согласно ч. 2 ст. 15 ГК РФ под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).
С учетом указанных положений закона, суд полагает, что расходы на оплату риэлторских услуг, услуг по переезду, которые могут понести ФИО3, ФИО2, ФИО1 в связи с изъятием у них жилого помещения для муниципальных нужд, относятся к убыткам и подлежат включению в состав возмещения в соответствии с выводами экспертизы в полном объеме в сумме 43 100 руб. (38 750 + 4350).
С учетом изложенного, на комитет ЖКХ .... суд возлагает обязанность выплатить ФИО3, ФИО2, ФИО1 возмещение за изымаемое жилое помещение – комнату № в .... по адресу: ...., в сумме 1 883 955,90 руб. (1 478 083,55 + 362 772,35 + 38 750 + 4 350), по 627 985,30 руб. каждому.
В соответствии со ст. 204, ч.2 ст. 206 ГПК РФ суд полагает правильным установить ответчику срок для производства выплаты возмещения - в течение трёх месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.
Как разъяснено в пп. "л" п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 2 июля 2009 года N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" резолютивная часть решения суда об удовлетворении иска о выкупе жилого помещения должна содержать вывод о прекращении права собственности лица на жилое помещение и о выплате собственнику денежной компенсации или предоставлении другого конкретного жилого помещения взамен изымаемого в собственность или на иных правовых основаниях Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием (ч. 6 ст. 32 ЖК РФ).
Поскольку требования прокурора направлены на изъятие имущества, то с момента выплаты возмещения за жилое помещение в полном объеме право собственности материальных истцов на жилое помещение, расположенное по адресу ...., комната 3, подлежит прекращению с признанием права муниципальной собственности муниципального образования городской округ .... на жилое помещение.
В исковом заявлении в числе лиц участвующих в деле в качестве материального истца указана ФИО4, однако последняя не является собственником жилого помещения, ее интересы относительно выплаты возмещения за изымаемое жилое помещение не затронуты, требования прокурора действующего в интересах ФИО8 к ответчику Комитету ЖКХ .... не заявлены, в связи с чем не могут быть разрешены как не заявленные.
На основании изложенного, исковые требования подлежат удовлетворению в части.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования удовлетворить в части.
Изъять путем выкупа у ФИО3, ФИО1, ФИО2 жилое помещение по адресу ....
Установить за изымаемое у ФИО3, ФИО1, ФИО2, жилое помещение по адресу: ...., в размере 1 883 955,90 руб.
Обязать комитет жилищно-коммунального хозяйства .... в течение трех месяцев с даты вступления решения суда в законную силу выплатить ФИО3, СНИЛС №, ФИО10 Романовне, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО11, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в лице законного представителя ФИО3, СНИЛС № возмещение за изымаемое жилое помещение по адресу ...., комната 3, в размере 1 883 955,90 руб. в равных долях по 627 985,30 руб.
Прекратить право собственности ФИО3, СНИЛС №, ФИО13 Романовны, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО12, ДД.ММ.ГГГГ года рождения на жилое помещение по адресу ...., комната 3 после выплаты возмещения в полном объеме.
Признать право муниципальной собственности муниципального образования городской округ г. Барнаула на жилое помещение по адресу: .... после выплаты возмещения в полном объеме.
В остальной части требований отказать.
Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение месяца через Центральный районный суд г. Барнаула со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Председательствующий Н.Н. Попова