Дело №2а-1-139/2023

УИД 57RS0012-01-2022-002940-81

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 февраля 2023 года г. Ливны Орловская область

Судья Ливенского районного суда Орловской области Дрогайцева И.А.,

рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению Управления Федеральной налоговой по Орловской области к ФИО1 , действующей в интересах малолетней ФИО2 , о взыскании задолженности по имущественным налогам,

установил:

Управление Федеральной налоговой службы по Орловской области обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1, действующей в интересах малолетней ФИО2, о взыскании задолженности по имущественным налогам, в обоснование, указав, что ФИО2 в 2014-2018 владела на праве собственности земельным участком с кадастровым номером № жилым домом по адресу: <адрес>, кадастровый №. ФИО2 на основании ст.338 НК РФ является плательщиком земельного налога.

Налоговый орган выставил в адрес должника требование об уплате сумм налога, пени, штрафа от 31.07.2017 №.

Таким образом, согласно расшифровке задолженности в настоящее время за налогоплательщиком числится задолженность в виде неуплаченных сумм земельного налога, за 2014-2016 и сумм пени в общем размере 316 руб. 76 коп.

Административный истец просит восстановить срок на подачу административного искового заявления, рассмотреть административное исковое заявление в порядке упрощенного (письменного) производства, взыскать с ФИО1, действующей в интересах малолетней ФИО3, задолженность по налогам в размере 316 руб. 76 коп., из которых задолженность по земельному налогу за 2015 год в размере 263 руб. 00 коп., пени по земельному налогу в размере 20 руб. 36 коп., по налогу на имущество за 2015 год в размере 31 руб. 00 коп., пени по налогу на имущество в размере 2,40 руб.

Исследовав доказательства, предоставленные сторонами, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 3 НК РФ, каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы.

В соответствии с пунктами 1 и 2 со ст. 409 НК РФ, плательщики налога на имущество физических лиц, уплачивают указанный налог по месту нахождения объекта налогообложения в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом, на основании налогового уведомления.

Согласно ст. 57 Конституции РФ, ст. 3, пп. 1 п. 1 ст. 23 Налогового кодекса РФ каждый налогоплательщик обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии с п. 1 ст. 45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик либо в случаях, установленных настоящим Кодексом, участник консолидированной группы налогоплательщиков вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) требования об уплате налога.

П. 2 ст. 45 Налогового кодекса Российской Федерации закреплено, что если иное не предусмотрено пунктом 2.1 настоящей статьи, в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом.

Согласно ст. 75 НК РФ, пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Российской Федерации, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

Из материалов дела следует, что в рассматриваемом налоговом периоде (за 2015 г.) ФИО3 являлась плательщиком налога на имущество: 1/4 части жилого дома и 1/4 долю земельного участка, расположенных по адресу: <адрес>

Налоговым органом в адрес ФИО2 было направлено налоговое уведомление от 05.08.2016г. №, в котором в соответствии с п.3 ст. 52 НК РФ указаны сумма налога на имущество за 2015 г. - 263 руб. и 31 руб. по сроку уплаты до 01.12.2016г.

Требования не исполнены.

В соответствии со ст. 69,70 НК РФ налогоплательщику ФИО2 заказной корреспонденцией было направлено требование об уплате налога и пени № от 31.07.2017г., налог на имущество физических лиц -316,76 руб. рублей по состоянию на 31.07.2017, в том числе по налогам 294 руб.

В настоящее время за ФИО2 числится задолженность по налогу на имущество в размере 316,76 руб.

В установленный в требовании срок до 28.09.2017 налогоплательщик не исполнил обязанность по уплате задолженности.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения Управления Федеральной налоговой службы по Орловской области в суд с настоящим заявлением о взыскании с ФИО1, в интересах ФИО2, вышеназванной недоимки.

В соответствии с пунктом 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Административным истцом заявлено ходатайство о восстановлении срока на предъявление иска о взыскании задолженности по налогам, мотивированное тем, что обязанность платить налоги, закрепленная в статье 57 Конституции Российской Федерации распространяется на всех налогоплательщиков в качестве безусловного требования государства. Налогоплательщик не вправе распоряжаться по своему усмотрению той частью своего имущества, которая в виде определенной денежной суммы подлежит взносу в казну, и обязан регулярно перечислять эту сумму в пользу государства, так как иначе были бы нарушены права и охраняемые законом интересы других лиц, а также государства.

Оценивая доводы административного истца о причинах пропуска срока подачи в суд заявления о взыскании задолженности по налогу на имущество физических лиц, не нахожу оснований для признания причины пропуска срока уважительными, поскольку у налоговой инспекции не имелось объективных препятствий для своевременного обращения в суд в установленный срок.

Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 22.03.2012 № 479-О-О указал, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, не может осуществляться.

Несоблюдение налоговой инспекцией установленных налоговым законодательством сроков является основанием для отказа в удовлетворении административного искового заявления.

Из системного толкования положений частей 2 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации и ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации следует, что заявление о восстановлении срока подлежит обязательному рассмотрению судом, что, однако, не предполагает его обязательное удовлетворение.

Предусмотрев в Налоговом кодексе Российской Федерации и Кодексе административного судопроизводства Российской Федерации норму о восстановлении пропущенного срока для подачи заявления о взыскании налоговой задолженности и об отказе в его восстановлении, законодатель отнес решение вопроса об этом к усмотрению суда, который в каждом конкретном случае дает оценку доводам соответствующего заявления, представленным в его обоснование доказательствам, и высказывает свое суждение о том, являются ли приведенные заявителем причины пропуска срока уважительными.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом), при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 10 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока (пункт 2 статьи 48 Налогового кодекса РФ).

Таким образом, налоговая инспекция вправе была обратиться в суд с заявлением о взыскании недоимки с ФИО1 до 28.03.2021, и данный срок был пропущен налоговым органом на момент обращения 09.12.2022 в суд с настоящим административным исковым заявлением.

Указанные налоговым органом причины пропуска срока не могут признаваться уважительными, поскольку не являются исключительными, объективно препятствующими своевременному обращению в суд с иском, учитывая, что административный истец является профессиональным участником налоговых правоотношений, осуществляет возложенные на него обязанности по контролю и надзору в области налогов и сборов, в том числе, по их взысканию в принудительном порядке, что предполагает осведомленность инспекции о правилах обращения в суд с исками о взыскании обязательных платежей и санкций.

Несоблюдение налоговой инспекцией установленных налоговым законодательством сроков и порядка взыскания налога является основанием для отказа в удовлетворении искового заявления.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 290, 293 КАС РФ, суд

решил:

В удовлетворении административных исковых требований Управления Федеральной налоговой службы по Орловской области к ФИО1 , действующей в интересах малолетней ФИО2 , о взыскании задолженности по налогу на имущество физических лиц, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Орловского областного суда в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья: