77RS0023-02-2022-010860-20
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
20 октября 2022 года адрес
Савеловский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Гостюжевой И.А., при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-7045/2022 по иску ФИО1 к ФГАУ Росжилкомплекс о признании решения об отказе в принятии на учет граждан, подлежащих переселению из закрытого военного городка, обязании повторно рассмотреть заявление,
УСТАНОВИЛ:
Истец ФИО1 обратился в суд с иском к ФГАУ Росжилкомплекс об оспаривании решения от 27.12.2021 № 52/239/2021 об отказе в принятии Истца и членов его семьи на учет граждан подлежащих переселению из закрытых военных адрес Российской Федерации, обязании Ответчика отменить данное решение и совершить действия по повторном рассмотрению заявления о признании нуждающимися.
В обоснование заявленных требований Истец указывает, что он с 1962 года на основании выданного ему ордера проживает в закрытом военном городке, однако, обратившись к Ответчику с заявлением о принятии на учет граждан, подлежащих переселению из закрытых военных адрес Российской Федерации, в удовлетворении требований было отказано. Истец, полагая отказ незаконным, обратился в суд с настоящим иском.
Истец в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом.
Представитель ФГАУ Росжилкомплекс в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, направили в адрес суда письменные возражения, на основании которых просили в удовлетворении требований отказать.
Суд рассмотрел дело в отсутствие сторон, извещенных о дате, времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом в порядке части 4 статьи 167 ГПК РФ.
Суд, огласив исковое заявление, возражения ответчика, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.
Особенности жилищного обеспечения граждан Российской Федерации, подлежащих переселению из закрытых военных городков установлены Указом Президента Российской Федерации № 239 от 23 мая 2019 года.
Действие Указа распространяется на граждан Российской Федерации, постоянно проживающих в закрытых военных городках, прекративших служебные либо трудовые отношения с федеральными органами исполнительной власти, в ведении которых находятся закрытые военные городки (далее - федеральные органы исполнительной власти), имеющих на территориях закрытых военных городков жилые помещения в собственности, либо занимающих жилые помещения по договору социального найма, либо занимающих жилые помещения специализированного жилищного фонда, из которых они в соответствии с законодательством Российской Федерации не могут быть выселены без предоставления другого жилого помещения, и изъявивших желание переселиться из закрытого военного городка (далее - граждане), а также на членов их семей (пункт 1).
Названным выше Указом Президента соблюдение порядка учета граждан, подлежащих переселению из закрытых военных городков, и предоставления им жилых помещений по договору социального найма или в собственность бесплатно, возложено на федеральные органы исполнительной власти.
Такой Порядок учета определен приказом Министра обороны Российской Федерации от 26 августа 2019 № 485.
В соответствии с пунктом 3 указанного Порядка для принятия на учет гражданин или его представитель (при подаче документов через представителя прилагается доверенность, подтверждающая наличие у него полномочий, заверенная в установленном законодательством Российской Федерации порядке) по территориальному принципу подает (лично, заказным письмом с описью вложения, бандеролью) в уполномоченный орган (специализированную организацию) заявление о принятии на учет, к которому прилагаются следующие документы:
1) копии паспортов (все страницы) заявителя и всех членов его семьи, свидетельств о регистрации детей по месту жительства в жилом помещении на территории закрытого военного адрес Российской Федерации (далее - закрытый военный городок);
2) выписка из домовой книги и копия финансового лицевого счета с места жительства в жилом помещении на территории закрытого военного городка;
3) справка о проживании на территории закрытого военного городка;
4) копии документов, подтверждающих родственные отношения заявителя и лиц, указанных им в качестве членов семьи (свидетельство о браке (свидетельство о расторжении брака, записи актов гражданского состояния), свидетельство о рождении (страницы паспорта гражданина Российской Федерации с внесенными сведениями о детях и семейном положении), свидетельство об усыновлении);
5) копии документов, подтверждающих признание членами семьи заявителя, иных лиц, указанных им в качестве членов семьи;
6) страховые номера индивидуального лицевого счета в системе обязательного пенсионного страхования заявителя и всех членов его семьи;
7) копия документа, подтверждающего право на дополнительную площадь жилого помещения (в случаях, когда такое право предоставлено законодательством Российской Федерации);
8) копия документа, являющегося основанием для вселения и проживания в жилом помещении на территории закрытого военного городка;
9) копии документов, подтверждающих, что заявитель относится к категориям граждан, установленным нормативными правовыми актами Российской Федерации, которые не могут быть выселены из жилых помещений без предоставления других жилых помещений (для граждан, проживающих в жилых помещениях специализированного жилищного фонда).
Гражданин, состоящий в Министерстве обороны Российской Федерации на учете на получение социальной выплаты (жилищной субсидии, субсидии) для приобретения жилого помещения, удостоверяемой государственным жилищным сертификатом (далее - сертификат), указывает дату постановки и место постановки на такой учет в заявлении о принятии на учет.
Согласно пункту 6 данного Порядка уполномоченный орган (специализированная организация) осуществляет проверку представленных документов и не позднее чем через двадцать рабочих дней с даты их поступления принимает решение о принятии либо об отказе в принятии гражданина на учет по основаниям, указанным в пункте 7 настоящего Порядка.
В соответствии с подпунктом 2 пункта 7 Порядка, основаниями для принятия уполномоченным органом (специализированной организацией) решения об отказе в принятии гражданина на учет являются непредставление или неполное представление документов, указанных в пункте 3 настоящего Порядка.
Как следует из материалов жилищного дела ФИО1, 22.11.2021 он обратился в ФГАУ Росжилкомплекс с заявлением о принятии его на учет граждан подлежащих переселению из закрытых военных адрес Российской Федерации предоставив следующие документы: согласие членов его семьи (дочери); копию паспорта гражданина РФ; свидетельство о браке; свидетельство о рождении дочери; копию паспорта гражданки РФ дочери; свидетельство о расторжении брака; СНИЛС на всех заявленных лиц; ордер № 174 выданный начальником КЭО от 09.08.1962; выписка из домовой книги от 07.10.2021; выписка из лицевого счета о начислениях за жилое помещение за период с ноября 2017 по сентябрь 2021 г.г.; справка войсковой части № 52025 от 06.10.2021 № 284; копия удостоверение ветерана участника Великой Отечественной войны с вкладышем; пенсионное удостоверение; свидетельство о смерти лиц, ранее зарегистрированных в спорном жилом помещении.
27.12.2021 за № 52/239/2021 своим решением ФГАУ Росжилкомплекс отказало Истцу в постановке его и членов его семьи на учет граждан, подлежащих переселению из закрытых военных адрес Российской Федерации, ссылаясь на п.7 Приказа Министра обороны РФ от 26.08.2019 N 485, однако суд не может согласиться с данным решением на основании следующего.
В силу п. 7 Приказа Министра обороны РФ от 26.08.2019 N 485, основаниями для принятия уполномоченным органом (специализированной организацией) решения об отказе в принятии гражданина на учет являются:
1) несоответствие требованиям, указанным в пункте 1 Указа;
2) непредставление или неполное представление документов, указанных в пункте 3 настоящего Порядка;
3) недостоверность сведений, содержащихся в представленных документах.
Так, в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 27 октября 2008 года № 1563-р адрес входит в Перечень имеющих жилищный фонд закрытых военных адрес Российской Федерации.
Ссылки Ответчика, изложенные в отзыве на исковые требования об отсутствии печати на представленном Истцом ордере 1962 года, не являются основанием для применения подп. 2 п.7 Приказа Министра обороны РФ от 26.08.2019 N 485.
При этом, в силу п. 6 указанного Приказа уполномоченный орган (специализированная организация) осуществляет проверку представленных документов и не позднее чем через двадцать рабочих дней с даты их поступления принимает решение о принятии либо об отказе в принятии гражданина на учет (приложение N 2 к настоящему Порядку) по основаниям, указанным в пункте 7 настоящего Порядка.
Следовательно, Ответчик не лишен был возможности самостоятельно запросить сведения, являющееся основанием для вселения и проживания Истца и членов его семьи в жилом помещении на территории закрытого военного городка, в случае сомнений в представленных документах.
Суд также обращает внимание Ответчика на отсутствие нормативно-правового акта, на основании которого установлена обязанность по оформлению жилищных ордеров, выдаваемых Министерством обороны.
Кроме того, Истцу ФИО1 установлены гарантии социальной защиты как ветерану Великой Отечественной войны в целях создания условий, обеспечивающих ему достойную жизнь, активную деятельность, почет и уважение в обществе, следовательно, принятое решение Ответчика противоречит нормам действующему законодательству РФ, в связи с чем подлежит признанию незаконным.
Для восстановления нарушенного права Истца суд полагает обоснованным возложить на Ответчика обязанность повторно рассмотреть заявление ФИО1
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования удовлетворить.
Признать незаконным решение ФГАУ Росжилкомплекс от 27.12.2021 № 52/239/2021 об отказе в принятии ФИО1 и членов его семьи на учет граждан, подлежащих переселению из закрытых военных адрес Российской Федерации.
Обязать ФГАУ Росжилкомплекс Министерства обороны РФ повторно рассмотреть вопрос о принятии ФИО1 и членов его семьи на учет граждан, подлежащих переселению из закрытых военных адрес Российской Федерации.
Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Савеловский районный суд адрес.
Судья И.А. Гостюжева
Мотивированное решение изготовлено 27.10.2022